去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出,要加快建設(shè)新型能源體系,加強(qiáng)資源節(jié)約集約循環(huán)高效利用,提高能源資源安全保障能力。
作為能源電力領(lǐng)域的主力軍、排頭兵,中國能源建設(shè)集團(tuán)有限公司(以下簡稱“中國能建”)在推動構(gòu)建清潔低碳、安全高效的新型能源體系,助力“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)方面持續(xù)探索,在綠色低碳發(fā)展大勢中扛旗領(lǐng)跑。
3月4日,全國政協(xié)十四屆二次會議開幕會在人民大會堂舉行,《每日經(jīng)濟(jì)新聞》(以下簡稱“NBD”)記者在會前對全國政協(xié)委員,中國能建黨委書記、董事長宋海良進(jìn)行了專訪。
去年,宋海良提出的《關(guān)于加快推進(jìn)交能融合發(fā)展新模式助力綠色交通強(qiáng)國建設(shè)的提案》即入選了全國政協(xié)2023年度好提案。對此,他感到“非常振奮”,而形成提案的整個過程,也讓他更深刻地認(rèn)識到交能融合的廣闊發(fā)展前景。
作為能源電力企業(yè)的掌門人,基于中國能建在加快推動創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型、綠色低碳轉(zhuǎn)型、數(shù)字智慧轉(zhuǎn)型等方面的系統(tǒng)研究和探索實(shí)踐,宋海良今年的提案具體包括推進(jìn)城市七網(wǎng)融合發(fā)展、推進(jìn)核電建設(shè)等五方面。
新型儲能還存在調(diào)度利用水平偏低、安全性有待加強(qiáng)等問題
NBD:作為中國新型儲能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟理事長,中國能建在新型儲能上有何布局?對于實(shí)現(xiàn)新型儲能的健康發(fā)展您有哪些思考和建議?
宋海良:新型儲能是構(gòu)建高比例新能源電力系統(tǒng)的顛覆性技術(shù),將有力支撐未來能源電力發(fā)展。去年,我提交的《關(guān)于加大力度支持新型儲能快速發(fā)展的提案》,圍繞健全新型儲能政策體系、突破并形成核心技術(shù)體系、完善標(biāo)準(zhǔn)體系、形成穩(wěn)定的商業(yè)模式等方面提出建議。
作為新型儲能產(chǎn)業(yè)最大的系統(tǒng)產(chǎn)品集成商,我們持續(xù)在新型儲能領(lǐng)域加大布局力度。比如,在規(guī)劃研究方面,支撐國家能源局開展全國“十四五”新型儲能規(guī)劃研究,參與起草《關(guān)于加快推動新型儲能發(fā)展的指導(dǎo)意見》等頂層政策文件,打造全國新型儲能大數(shù)據(jù)平臺,發(fā)揮資源統(tǒng)籌支撐作用。
在產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)方面,我們超前布局規(guī)?;瘔嚎s空氣儲能技術(shù),攻克了300MW級壓縮空氣儲能技術(shù)產(chǎn)業(yè)瓶頸,推動關(guān)鍵核心技術(shù)裝備100%國產(chǎn)化,布局了一批創(chuàng)新示范項(xiàng)目。同時,我們專注電化學(xué)儲能大規(guī)模安全高效應(yīng)用,研發(fā)攻克“高安全、長壽命280Ah儲能專用電池”方案,投資建設(shè)60GWh產(chǎn)能生產(chǎn)線,與寧德時代合作開展電化學(xué)儲能3S系統(tǒng)產(chǎn)品和集成技術(shù)研發(fā)。此外,還率先開展重力儲能關(guān)鍵技術(shù)和裝備研究,積極推進(jìn)建設(shè)張家口300MWh重力儲能示范工程。
近年來,我國新型儲能迅猛發(fā)展,截至2023年年底,累計(jì)裝機(jī)規(guī)模超過3000萬千瓦,年內(nèi)新增裝機(jī)超過2200萬千瓦,同比增長260%,近10倍于“十三五”末期。與此同時,2023年新增新能源并網(wǎng)規(guī)模約3億千瓦,未來仍將保持快速增長趨勢,電力系統(tǒng)存量調(diào)節(jié)資源面臨巨大壓力。
“十四五”末及“十五五”期間,為滿足電力系統(tǒng)對調(diào)節(jié)能力的迫切需求,新型儲能裝機(jī)容量仍需保持快速增長。新型儲能作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),仍處于起步發(fā)展階段,存在調(diào)度利用水平偏低、安全性有待加強(qiáng)等問題,為推動新型儲能健康發(fā)展,我建議:
一是加強(qiáng)新型儲能統(tǒng)一規(guī)劃。以系統(tǒng)需求為導(dǎo)向,因地制宜統(tǒng)籌做好新型儲能與其他調(diào)節(jié)性支撐性資源的優(yōu)化配置,按需發(fā)展多元化儲能技術(shù)路線,優(yōu)化應(yīng)用場景、發(fā)展規(guī)模、布局及時序,同步建立常態(tài)化的評估機(jī)制和重大項(xiàng)目跟蹤監(jiān)測機(jī)制。
二是優(yōu)化新型儲能調(diào)度運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步理順調(diào)度管理、明確技術(shù)要求、加強(qiáng)政策保障,合理制定納入統(tǒng)一調(diào)度的新型儲能范圍,結(jié)合新型儲能不同類型和應(yīng)用場景,科學(xué)確定調(diào)度界面和調(diào)度運(yùn)行方式。
三是加快出臺適應(yīng)新型儲能發(fā)展的容量電價機(jī)制。充分考慮合理容量需求、價格可承受上限、電價疏導(dǎo)渠道等因素,研究采用競價等市場化方式進(jìn)行容量分配并形成容量價格。
四是加強(qiáng)電化學(xué)儲能電站運(yùn)行安全管理。建立電化學(xué)儲能風(fēng)險監(jiān)測分析與管控機(jī)制,同時推動壓縮空氣儲能、重力儲能等機(jī)械儲能工程應(yīng)用,因地制宜選擇新型儲能技術(shù)路線,整體提升新型儲能運(yùn)營安全性。
五是加大新型儲能創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈整合力度。支持骨干國有企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)鏈鏈長等形式開展先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵裝備和核心材料研發(fā)攻關(guān),推動新型儲能創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合對接。
正在推動建設(shè)全國交能融合大數(shù)據(jù)平臺
NBD:《關(guān)于加快推進(jìn)交能融合發(fā)展新模式助力綠色交通強(qiáng)國建設(shè)的提案》前不久入選了全國政協(xié)2023年度好提案,能否請您談?wù)剬δ茉慈诤系睦斫庖约爸袊芙ㄔ诮荒苋诤戏矫孀隽四男┕ぷ?
宋海良:能源是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)行業(yè),能源融合發(fā)展是我國高質(zhì)量發(fā)展階段疊加“雙碳”目標(biāo)帶來的能源綠色化轉(zhuǎn)型的必然要求,是以“科技創(chuàng)新發(fā)揮主導(dǎo)作用”的新質(zhì)生產(chǎn)力的重要組成部分,也是中國能建加快推進(jìn)以創(chuàng)新為引領(lǐng)的綠色化、數(shù)智化、融合化轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心內(nèi)容。
要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量能源融合發(fā)展,一是要以融合創(chuàng)新為根本穿透服務(wù)各行業(yè),促進(jìn)交能、數(shù)能、產(chǎn)能、城市七網(wǎng)等深度融合;二是要以利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展為原則合理安排減排時序,按照“先易后難”的順序制定各行業(yè)的減排計(jì)劃,降低全社會用能成本;三是要以有效利用資源為目標(biāo)引導(dǎo)優(yōu)化空間布局,引導(dǎo)高耗能企業(yè)有序向可再生能源豐富的地區(qū)轉(zhuǎn)移;四是要以發(fā)揮市場主體作用為導(dǎo)向合理優(yōu)化政策機(jī)制,建立科學(xué)有效的碳排放、新能源、新產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策機(jī)制;五是要以大數(shù)據(jù)賦能為動力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型、綠色低碳轉(zhuǎn)型、數(shù)字智慧轉(zhuǎn)型、共享融合轉(zhuǎn)型。
在交能融合方面,中國能建始終秉承“將更加清潔的能源轉(zhuǎn)化為綠色、智慧、經(jīng)濟(jì)的運(yùn)力”的理念,主要從四個方面開展工作。
一是引領(lǐng)交能融合發(fā)展新航向。發(fā)揮交通和能源領(lǐng)域智庫功能,通過建言獻(xiàn)策、政策咨詢等協(xié)助政府做好頂層設(shè)計(jì),公開發(fā)布了《交能融合年度報(bào)告》和《交能融合一體化解決方案》等行業(yè)報(bào)告。
二是營造交能融合發(fā)展新生態(tài)。通過發(fā)起設(shè)立中國公路學(xué)會交通與能源融合發(fā)展工作委員會、“新能源、新基建、新產(chǎn)業(yè)”聯(lián)盟,主辦可持續(xù)交通高峰論壇交通與能源融合發(fā)展邊會,與產(chǎn)業(yè)鏈上下游戰(zhàn)略合作等方式,促進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源基礎(chǔ)設(shè)施、交通工具三大行業(yè)深度融合。
三是拓展交能融合應(yīng)用新場景。推動全省乃至區(qū)域的公路運(yùn)輸電動化、內(nèi)河航運(yùn)船舶電動化轉(zhuǎn)型、遠(yuǎn)洋航運(yùn)可持續(xù)燃料替代等多場景應(yīng)用,建設(shè)了國內(nèi)首個全路域交能融合示范項(xiàng)目棗菏高速交能融合示范工程,開展了國家重點(diǎn)項(xiàng)目獨(dú)庫高速公路、京津塘高速公路改擴(kuò)建等一系列交能融合示范工程的方案策劃,投資建設(shè)了松原氫能產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目,承擔(dān)了長沙黃花機(jī)場T3航站樓“零碳機(jī)場”能源專項(xiàng)工程建設(shè),設(shè)計(jì)了長江沿線重慶市、湖北省等地港口岸電工程共計(jì)二十余個,承接了全國首座液氫油電綜合供能服務(wù)站及崇左、貴港兩個多能互補(bǔ)一體化水運(yùn)建設(shè)等項(xiàng)目。
四是推動核心技術(shù)裝備和商業(yè)模式創(chuàng)新。提出了公路、內(nèi)河航運(yùn)、遠(yuǎn)洋航運(yùn)等交能融合一體化解決方案,研發(fā)了能量路由器等充換電核心關(guān)鍵設(shè)備,參與了高速公路交能融合、電動船舶相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè),推動“電池銀行”等商業(yè)模式創(chuàng)新,正在開展生物質(zhì)氣化制甲醇等可持續(xù)燃料的關(guān)鍵技術(shù)試驗(yàn),正在推動建設(shè)全國交能融合大數(shù)據(jù)平臺。
交能融合將帶動交通領(lǐng)域建設(shè)投資大幅增長
NBD:能否請您談?wù)勎磥斫荒苋诤嫌心男┚唧w的應(yīng)用場景?您怎么看交能融合的發(fā)展前景?
宋海良:2022年,我們聯(lián)合中國公路學(xué)會、交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院等單位發(fā)布了《交通與能源融合發(fā)展報(bào)告2022》,描繪了交能融合應(yīng)用場景。去年5月,我們發(fā)布了《中國能建交能融合一體化解決方案》,又進(jìn)一步深化了相關(guān)內(nèi)容。
具體而言,首先是綠色公路。依托公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),因地制宜布局屋頂光伏、邊坡光伏、垂直軸風(fēng)力發(fā)電等分布式清潔能源,系統(tǒng)集成綜合能源管控、智慧交通管理、智能微網(wǎng)調(diào)度等先進(jìn)技術(shù),滿足沿線不同等級負(fù)荷的用電需求。
比如我前面提到的山東棗菏高速交能融合示范工程,利用高速沿線符合建設(shè)條件的護(hù)坡,高速沿線服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站內(nèi)符合建設(shè)條件的建筑物屋面及周邊地面,建設(shè)分布式光伏電站以及充電樁、智慧路燈、風(fēng)機(jī)、儲能系統(tǒng)、智慧能源系統(tǒng)等,打造了一套綜合系統(tǒng),開展了多項(xiàng)技術(shù)示范,建立了首個創(chuàng)新平臺,旨在打造成為交能融合關(guān)鍵技術(shù)裝備與商業(yè)模式創(chuàng)新應(yīng)用的“試驗(yàn)田”。
其次是綠色軌道交通。利用鐵路沿線客運(yùn)站或貨運(yùn)堆場屋頂、符合建設(shè)條件的護(hù)坡、建筑物周邊地面、沿線隔音屏等建設(shè)分布式光伏電站,同步配套建設(shè)儲能、充電設(shè)施,提供“綠色能源供應(yīng)+智能微網(wǎng)+實(shí)時管控”的鐵路“源網(wǎng)荷儲”一體化用能方案。
再次是綠色港口。充分利用海上風(fēng)能、太陽能、潮汐能等資源優(yōu)勢,布局配套換電基礎(chǔ)設(shè)施和綠色能源改造升級工程,積極推廣船舶岸電技術(shù),解決港口用能需求,構(gòu)建綠色低碳的智慧港口。
四是綠色船舶。對內(nèi)河船舶進(jìn)行電動化改造,遠(yuǎn)航船舶進(jìn)行清潔燃料替代,配合綠色港口拓展綠色船舶所需的LNG加注、加氫站、充換電站等基礎(chǔ)設(shè)施。
五是綠色航道。利用航道兩側(cè)堤岸土地、航線周邊排土場等可開發(fā)土地資源的風(fēng)能、太陽能等可再生能源,響應(yīng)內(nèi)河船舶、岸電設(shè)施、港口用車、水上服務(wù)區(qū)、助航服務(wù)設(shè)施等多種航道和碼頭用能需求,打造綠色低碳智慧內(nèi)陸航道。
至于交能融合的發(fā)展前景,在去年全國兩會的提案中,我建議盡快統(tǒng)籌編制交能融合指導(dǎo)性意見,加大政策支持力度,大力支持關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)創(chuàng)新和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。我相信,未來交能融合前景將更加廣闊、價值將更加彰顯。
具體體現(xiàn)在三個方面:一是關(guān)鍵技術(shù)瓶頸快速突破。交通與能源融合的集成技術(shù)裝備創(chuàng)新將快速推進(jìn),比如基于交通基建的分布式清潔供能、交通場景下的能源靈活輸送轉(zhuǎn)換、交通運(yùn)輸載具的綠色智慧用能、交通場景下的新型儲能與虛擬儲能、交通網(wǎng)與能源網(wǎng)智慧一體化運(yùn)營等關(guān)鍵技術(shù),以及多網(wǎng)融合智慧運(yùn)營、電熱冷氫高效變換等,核心技術(shù)裝備的創(chuàng)新突破,將加速推動交能融合產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。
二是投融資商業(yè)模式成熟多樣。隨著交能融合的發(fā)展,投融資及收益分配機(jī)制將進(jìn)一步優(yōu)化,大型國企、民企、綠色信貸、債券等社會投資主體可通過REITs、股權(quán)債權(quán)融資等模式深度參會交能融合項(xiàng)目,促進(jìn)項(xiàng)目降低融資成本,拓寬收益渠道,為交能融合發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境,助力可持續(xù)發(fā)展。
三是全面市場化規(guī)?;l(fā)展。2020年底,全國高速公路路域新能源開發(fā)規(guī)模合計(jì)不足50萬千瓦,覆蓋率低于1%。預(yù)計(jì)到2030年達(dá)到1000萬千瓦以上,覆蓋率達(dá)到15%以上。交能融合將帶動交通領(lǐng)域建設(shè)投資的大幅增長,并大幅降低居民出行及貨運(yùn)運(yùn)輸成本,為交能融合發(fā)展市場注入強(qiáng)勁動能。
交能融合將呈現(xiàn)三個階段的融合發(fā)展場景與路徑
NBD:您認(rèn)為交能融合會遵循怎樣的發(fā)展路徑?
宋海良:在我國大力推動生態(tài)文明、交通強(qiáng)國、新型能源體系建設(shè)的綜合目標(biāo)下,結(jié)合交通和能源融合發(fā)展的基礎(chǔ)、形勢與潛力,我們整體研判將呈現(xiàn)三個階段的融合發(fā)展場景與路徑。
首先是初步融合階段。以公路工程為主要載體,依托路側(cè)邊坡、樞紐互通、服務(wù)區(qū)、廢棄取棄土場等閑散土地資源,合理建設(shè)風(fēng)電、光伏、儲能、充換電站、加氫站等清潔供能設(shè)施,構(gòu)建路域供能微型電網(wǎng),為公路工程建設(shè)、客貨運(yùn)輸活動等提供一定規(guī)模的綠色能源,同時利用大電網(wǎng)保障能源供應(yīng)安全。
爭取到2025年,完成部分具備條件地區(qū)、部分交通場景的試點(diǎn)工程,初步明晰公路能源融合的推進(jìn)路徑,初步建立一定的標(biāo)準(zhǔn)體系架構(gòu),初步形成各方基本認(rèn)可的體制機(jī)制,引導(dǎo)社會對交通能源融合發(fā)展形成初步共識。
其次是深度融合階段。爭取到2030年,完成涵蓋公、鐵、水、航等各類交通運(yùn)輸方式的交通能源融合試點(diǎn)工程,在融合深度、廣度等方面均取得突破性進(jìn)展。
一是將依托工程類型推廣至公路、水運(yùn)、航空和鐵路等各種運(yùn)輸方式;二是將能源融合范圍擴(kuò)展至太陽能、風(fēng)能和氫能等主要新能源類型;三是實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、運(yùn)營維護(hù)、客貨運(yùn)輸?shù)热芷谀茉慈诤?四是形成基本完善的政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系和關(guān)鍵技術(shù)體系,在多個場景進(jìn)行驗(yàn)證并取得明顯效果。
最后是全方位融合階段。爭取到2040年左右,交通能源融合進(jìn)入系統(tǒng)融合新階段,數(shù)據(jù)基礎(chǔ)全面夯實(shí)、潛力評估全面完成、應(yīng)用場景全面建立。適用于不同電網(wǎng)條件及用能需求的典型交通場景相關(guān)技術(shù)、實(shí)踐基礎(chǔ)基本筑牢?;谀茉慈诤系穆费芙?jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,基于交通融合的路域能源產(chǎn)業(yè)體系全面構(gòu)建。交通能源融合工程實(shí)踐全面推進(jìn),每年建成穩(wěn)定規(guī)模的近零碳自洽式交通能源系統(tǒng)。
建議推進(jìn)核電建設(shè)
NBD:作為政協(xié)委員,您今年帶來了什么提案?是出于哪些考慮?
宋海良:中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)“深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展”。近年來,中國能建加快推動創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型、綠色低碳轉(zhuǎn)型、數(shù)字智慧轉(zhuǎn)型、共享融合轉(zhuǎn)型“四大轉(zhuǎn)型”,開展了系統(tǒng)研究和探索實(shí)踐,這些是我今年提案的主要來源和基礎(chǔ)。具體包括五個方面:
一是推進(jìn)城市七網(wǎng)融合發(fā)展。隨著人口、產(chǎn)業(yè)、物資等各類要素向城市快速聚集,對城市的抗風(fēng)險能力、治理能力以及集約化、綠色化提出了新要求。發(fā)揮全局性、基礎(chǔ)性領(lǐng)域的融合作用,大力創(chuàng)新能源網(wǎng)、交通網(wǎng)、數(shù)字網(wǎng)、水網(wǎng)、生態(tài)網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)網(wǎng)、文化網(wǎng)“七網(wǎng)”融合,讓城市更智慧、更高效、更綠色、更安全,將有力推動新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展。
二是推進(jìn)PPP項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展。促進(jìn)PPP規(guī)范發(fā)展、平穩(wěn)運(yùn)行,充分發(fā)揮市場機(jī)制作用,是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型方式和路徑之一。當(dāng)前,一些地方PPP項(xiàng)目基本進(jìn)入停滯期,一些項(xiàng)目公司長期處于運(yùn)營困境,亟待系統(tǒng)總結(jié)PPP推行十年來的經(jīng)驗(yàn)與啟示,深化細(xì)化政策指引,為PPP高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造更有利的環(huán)境。
三是推進(jìn)核電建設(shè)。我國持續(xù)推動非化石能源向主體能源轉(zhuǎn)變,能源安全保障與綠色低碳轉(zhuǎn)型任務(wù)十分艱巨。核電具有清潔低碳、單體規(guī)模大、穩(wěn)定可靠、廠址資源豐富、經(jīng)濟(jì)性較優(yōu)等特點(diǎn),應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮我國在核電技術(shù)裝備、工程建造、安全運(yùn)行等方面的國際領(lǐng)先優(yōu)勢,以核電支撐新型能源體系建設(shè)和“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
四是推進(jìn)“電氣化公路”發(fā)展。我國碳排放總量中,交通領(lǐng)域碳排放占比約10%,其中機(jī)動車碳排放占70%以上。“電氣化公路”通過在公路架設(shè)牽引供電網(wǎng),向重卡車輛提供電能驅(qū)動,能夠有效減少交通碳排放,并廣泛拓展現(xiàn)代物流的應(yīng)用場景,對于構(gòu)建綠色可持續(xù)交通體系具有重要意義,需要進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)支撐和政策引導(dǎo)。
五是推進(jìn)數(shù)能融合發(fā)展。數(shù)據(jù)與能源是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的兩大關(guān)鍵要素,數(shù)字為能源革命提供重要支撐,能源為數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供核心動力,兩者具有極強(qiáng)的互補(bǔ)性,融合發(fā)展前景廣闊,已成為行業(yè)發(fā)展的重要方向,但還處于探索期,需要在頂層設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范銜接、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、工程示范上進(jìn)一步完善機(jī)制舉措。
針對上述五個方面,我們結(jié)合在能源電力和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的一系列技術(shù)攻關(guān)與項(xiàng)目實(shí)踐,在規(guī)劃、政策、業(yè)態(tài)、標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)制等方面,提出了具體建議。
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