因?yàn)樾鹿谝咔榈陌l(fā)生，今年的兩會(huì)充滿了特殊性。“面對(duì)全球疫情和世界經(jīng)濟(jì)形式復(fù)雜嚴(yán)峻的‘兩個(gè)前所未有’的挑戰(zhàn)，我作為三屆全國(guó)政協(xié)委員，更是倍感使命在肩。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院院長(zhǎng)徐曉蘭在接受《人民郵電》報(bào)記者采訪時(shí)有感而發(fā)。

　　這次新冠疫情期間，徐曉蘭帶領(lǐng)中國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院的技術(shù)骨干在短短4天之內(nèi)開發(fā)了“疫情物資調(diào)度工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)”，有效解決了供需數(shù)據(jù)精準(zhǔn)對(duì)接，物資調(diào)配智能配給的問題。在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上，通過(guò)對(duì)超過(guò)240+萬(wàn)家中小企業(yè)實(shí)時(shí)的設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)、采購(gòu)數(shù)據(jù)、物流數(shù)據(jù)、銷售數(shù)據(jù)，進(jìn)行智能模式計(jì)算，連續(xù)76天上報(bào)中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻(xiàn)著力量。

　　李克強(qiáng)總理在今年的政府工作報(bào)告中指出“發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)智能制造”，“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”已經(jīng)連續(xù)三年出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中。今年，徐曉蘭圍繞“發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”提交了多份建議提案。“要統(tǒng)籌工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系布局，開展‘工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)大數(shù)據(jù)中心+5G’的數(shù)字基建體系化協(xié)同布局，避免孤立零散式發(fā)展，形成數(shù)字基建‘組合拳’。”徐曉蘭強(qiáng)調(diào)。

　　發(fā)揮數(shù)據(jù)效能，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　　工業(yè)互聯(lián)時(shí)代，工業(yè)數(shù)據(jù)呈指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)。據(jù)研究機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，2020年我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)大數(shù)據(jù)中心對(duì)經(jīng)濟(jì)的直接貢獻(xiàn)將達(dá)1.2萬(wàn)億元，間接貢獻(xiàn)將達(dá)2.5萬(wàn)億元左右。

　　數(shù)據(jù)作為新基建的基礎(chǔ)性要素，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G等領(lǐng)域都可以起到提升其他要素效率、擴(kuò)大要素效用的倍增作用。因此，徐曉蘭認(rèn)為，需要整合力量加大對(duì)工業(yè)大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)以及5G等數(shù)字基建的投入。

　　在總體布局上，將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)納入五年發(fā)展重點(diǎn)規(guī)劃，與財(cái)政政策相配套;國(guó)家與地方項(xiàng)目建設(shè)相互銜接呼應(yīng)，注重區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)通，同時(shí)根據(jù)東西部資源需求和供給差異進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃布局。

　　在建設(shè)內(nèi)容上，突出工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G等戰(zhàn)略性、全局性項(xiàng)目，同時(shí)將工業(yè)大數(shù)據(jù)中心放在優(yōu)先位置，推動(dòng)大型數(shù)據(jù)中心有序建設(shè)和使用、小微型數(shù)據(jù)中心升級(jí)改造。此外，開展數(shù)字基建對(duì)GDP、對(duì)稅收、對(duì)就業(yè)的貢獻(xiàn)力研究，同時(shí)加強(qiáng)評(píng)價(jià)考核力度，以評(píng)促建，總結(jié)先進(jìn)模式，推廣建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。

　　應(yīng)用方面，開展部際與部省合作，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在行業(yè)、區(qū)域協(xié)調(diào)縱深發(fā)展。通過(guò)部際合作，聚焦醫(yī)療衛(wèi)生、應(yīng)急管理、建筑、能源、安全生產(chǎn)、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域，研究制定并發(fā)布一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)應(yīng)用行動(dòng)指南，提升行業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化水平，實(shí)現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　要素方面，加快“國(guó)家工業(yè)大數(shù)據(jù)中心+行業(yè)大數(shù)據(jù)中心+區(qū)域工業(yè)大數(shù)據(jù)中心”一體化建設(shè)。加快推動(dòng)國(guó)務(wù)院發(fā)布實(shí)施《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)共享行動(dòng)計(jì)劃》，建立健全工業(yè)大數(shù)據(jù)共享體制機(jī)制。建設(shè)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的國(guó)家工業(yè)大數(shù)據(jù)中心，匯聚工業(yè)數(shù)據(jù)，為政府提供對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)、預(yù)警和預(yù)測(cè)的支撐能力。通過(guò)數(shù)據(jù)匯聚，可有效優(yōu)化行業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的全生命周期的價(jià)值空間，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　加速工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，助力新基建

　　今年的《政府工作報(bào)告》中重點(diǎn)支持“兩新一建”，提速新基建。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和5G作為新基建的重要組成部分，都是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要驅(qū)動(dòng)力量。近年來(lái)，我國(guó)不斷加大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和5G的創(chuàng)新融合發(fā)展力度，推動(dòng)形成工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的強(qiáng)大動(dòng)力。

　　眾所周知，5G應(yīng)用的主戰(zhàn)場(chǎng)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，加速工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與5G創(chuàng)新融合發(fā)展，對(duì)新基建可以起到加速器的作用。對(duì)此，徐曉蘭提出四點(diǎn)建議：一是抓緊制定出臺(tái)更有針對(duì)性、更細(xì)化的發(fā)展戰(zhàn)略和行動(dòng)方案。圍繞以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為5G商用部署主戰(zhàn)場(chǎng)展開廣泛調(diào)研，多個(gè)維度進(jìn)行對(duì)比研究，結(jié)合我國(guó)目前5G和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展遇到的瓶頸以及融合應(yīng)用過(guò)程中面臨的問題，提出更加有針對(duì)性的戰(zhàn)略思路、任務(wù)、工程和舉措，并結(jié)合各行業(yè)、區(qū)域的實(shí)踐需求，細(xì)化為若干更具有針對(duì)性的行動(dòng)方案，協(xié)同部署推進(jìn)。

　　二是深入推進(jìn)跨界合作和產(chǎn)用對(duì)接。把握5G運(yùn)營(yíng)商、企業(yè)用戶、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商的共同合作訴求，為大規(guī)模商用部署提供成熟穩(wěn)定可靠的供給能力。推動(dòng)5G運(yùn)營(yíng)商、企業(yè)用戶、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商建立以市場(chǎng)資源配置為基礎(chǔ)的產(chǎn)用對(duì)接渠道，在商業(yè)化合作中逐步建立實(shí)用協(xié)作機(jī)制。

　　三是針對(duì)重點(diǎn)細(xì)分領(lǐng)域開展商用部署標(biāo)桿示范項(xiàng)目。鼓勵(lì)各方分行業(yè)分批建設(shè)5G商用部署的協(xié)同創(chuàng)新中心，探索5G與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合的更多應(yīng)用場(chǎng)景，構(gòu)建符合產(chǎn)業(yè)鏈上下游推廣、企業(yè)間復(fù)用需求的商用部署機(jī)制。

　　四是進(jìn)一步探索互惠共贏的可行商業(yè)模式。充分吸收國(guó)內(nèi)外先行實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，借鑒有價(jià)值的商業(yè)模式，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，政策扶持引導(dǎo)為輔，勇于試錯(cuò)創(chuàng)新，在避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)的同時(shí)，探索資源共享、服務(wù)共享、能力共享的商業(yè)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資金投向兼具示范先行意義和規(guī)?；茝V價(jià)值的創(chuàng)新項(xiàng)目和企業(yè)。

　　借力工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，促進(jìn)行業(yè)融通發(fā)展

　　當(dāng)前，我國(guó)行業(yè)融通發(fā)展還存在一些問題。面對(duì)不斷加劇的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)賦能面臨“不進(jìn)則退，慢進(jìn)亦退”的局面，與此同時(shí)，我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)有待進(jìn)一步夯實(shí)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)體系也有待進(jìn)一步完善。

　　“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)通過(guò)全要素鏈接，能夠?qū)崿F(xiàn)行業(yè)內(nèi)部?jī)?yōu)化和跨行業(yè)的全局優(yōu)化，解決行業(yè)間信息孤島問題。”徐曉蘭說(shuō)道。

　　對(duì)于如何加速推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)行業(yè)融通發(fā)展，徐曉蘭建議，一是推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)應(yīng)用做深、做透。遴選有利于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)推廣應(yīng)用的國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)行業(yè)，深入研究其痛點(diǎn)和難點(diǎn)，利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)提出特色解決方案。發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，推動(dòng)大型集團(tuán)企業(yè)建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，帶動(dòng)周邊中小企業(yè)提升數(shù)字化水平，形成行業(yè)生態(tài)。

　　二是促進(jìn)行業(yè)數(shù)據(jù)流動(dòng)，打破行業(yè)壁壘。加強(qiáng)數(shù)據(jù)確權(quán)與數(shù)據(jù)資產(chǎn)方面的法律制度頂層設(shè)計(jì)，建立健全跨行業(yè)工業(yè)大數(shù)據(jù)開放共享機(jī)制;構(gòu)建跨層級(jí)、跨地區(qū)、跨系統(tǒng)的國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)平臺(tái)，徹底解決行業(yè)數(shù)據(jù)“孤島”問題。

　　三是強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵(lì)區(qū)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，多種方式引導(dǎo)區(qū)域企業(yè)使用平臺(tái)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)。基于區(qū)域龍頭企業(yè)，打造區(qū)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范基地、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群，強(qiáng)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能區(qū)域制造業(yè)能力。

　　四是進(jìn)一步完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)。統(tǒng)籌規(guī)劃，建立多層級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施體系;建立跨行業(yè)共性標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)行業(yè)工業(yè)數(shù)據(jù)對(duì)接;完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)能力評(píng)估體系，科學(xué)評(píng)估工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)建設(shè)水平;加強(qiáng)復(fù)合型人才培養(yǎng)，確保工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)應(yīng)用人力資源協(xié)同發(fā)展;培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)開源社區(qū)，完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同創(chuàng)新體系。