在中國(guó)汽車業(yè)協(xié)會(huì)五月十一日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，許海東表示，中國(guó)汽車業(yè)協(xié)會(huì)副總工程師、產(chǎn)業(yè)研究部部長(zhǎng)，有關(guān)部門正在制定新能源汽車進(jìn)城的具體政策。

　　與前三年的新能源汽車下鄉(xiāng)政策是由工信部等部門來(lái)發(fā)布，而具體的行動(dòng)則是由中汽協(xié)等行業(yè)機(jī)構(gòu)來(lái)牽頭進(jìn)行的，而這一次，新能源汽車下鄉(xiāng)政策被提升到了國(guó)家戰(zhàn)略的高度。

　　5月5日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議(“國(guó)常會(huì)”)通過(guò)了《關(guān)于加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群的意見(jiàn)》，其中明確指出，要加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為“新能源汽車進(jìn)城”、“鄉(xiāng)村振興”等工作提供有力支撐。

　　從國(guó)內(nèi)新能源汽車的發(fā)展階段來(lái)看，由于新能源汽車在一二線市場(chǎng)已經(jīng)趨于飽和，因此，向三四五線城市市場(chǎng)尋求新的增量是一種必然的方式。許海東認(rèn)為，“新能源汽車下鄉(xiāng)”的范圍很廣，并不局限于農(nóng)村地區(qū)，有些二線城市也有可能。

　　國(guó)常會(huì)上指出，在農(nóng)村地區(qū)，新能源汽車的市場(chǎng)有著巨大的發(fā)展前景。在此過(guò)程中，加快對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，不僅對(duì)推動(dòng)新能源汽車的購(gòu)買使用、釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力有幫助，還對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)有很大幫助，為鄉(xiāng)村振興注入了新的動(dòng)力。會(huì)議著重指出，要針對(duì)新能源汽車下鄉(xiāng)的主要瓶頸問(wèn)題，對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行適當(dāng)超前的建設(shè)，并對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)模式進(jìn)行創(chuàng)新，保證“有人建、有人管、可持續(xù)”。

　　實(shí)際上，在過(guò)去三年新能源汽車下鄉(xiāng)的進(jìn)程中，出現(xiàn)了一系列“卡脖子”問(wèn)題，而充電設(shè)施的短缺是制約低線新能源汽車迅速發(fā)展的一個(gè)重要原因。除此之外，維修保養(yǎng)不方便，層次不夠，還有車型種類的選擇較少等問(wèn)題。

　　新能源進(jìn)城大有可為

　　近年來(lái)，有關(guān)部門積極推動(dòng)“新能源汽車”向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、國(guó)家能源局在2020-2022年期間，共同推動(dòng)了新能源汽車下鄉(xiāng)。根據(jù)中汽協(xié)的數(shù)據(jù)，在過(guò)去的三年時(shí)間里，一共發(fā)布了六批共計(jì)近200款的新能源汽車下鄉(xiāng)車型，其中，新能源汽車下鄉(xiāng)車型的銷量分別達(dá)到了39.7萬(wàn)輛、106.8萬(wàn)輛和265.98萬(wàn)輛，三年時(shí)間里，新能源汽車下鄉(xiāng)車型的銷量累計(jì)超過(guò)了410萬(wàn)輛。

　　雖然今年新能源汽車增長(zhǎng)速度有所減緩，但有關(guān)新能源汽車下鄉(xiāng)的政策仍在繼續(xù)。在四月十九日，國(guó)家發(fā)展改革委就明確表示，將鼓勵(lì)各大車企積極研發(fā)更適合農(nóng)村和城市的新車。在4月28日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議上，提出了要鞏固和拓展新能源汽車的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，要加快充電樁、儲(chǔ)能等設(shè)施的建設(shè)，以及與之相適應(yīng)的電網(wǎng)的改造。

　　同時(shí)，各地城市也將于2023年出臺(tái)新的政策，推動(dòng)新能源汽車下鄉(xiāng)。比如，無(wú)錫近日出臺(tái)了《無(wú)錫市2023年度促進(jìn)新能源汽車推廣消費(fèi)的若干政策措施》。陜西將在全國(guó)范圍內(nèi)組織新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展“網(wǎng)上促銷”、“網(wǎng)上買車”、“網(wǎng)上買車”等多種形式。

　　近年來(lái)，中國(guó)的新能源汽車市場(chǎng)得到了迅速的發(fā)展。數(shù)字表明，三年前，也就是2019年，全國(guó)只有一百二十六萬(wàn)輛新能源車。到2022年，全國(guó)新能源汽車的總銷售將達(dá)到688.7萬(wàn)輛.也就是說(shuō)，三年之內(nèi)，中國(guó)的新能源車的銷售翻了四番。

　　但是，從新能源汽車的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)來(lái)看，當(dāng)前的銷售主要集中在一線、二線城市，農(nóng)村地區(qū)的消費(fèi)者對(duì)于新能源汽車的認(rèn)識(shí)和接受程度比較低。相對(duì)來(lái)說(shuō)，農(nóng)村市場(chǎng)是一片藍(lán)海，具有很大的發(fā)展?jié)摿ΑＶ袊?guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)誼會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹(shù)說(shuō)：“現(xiàn)在，新能源汽車在大中城市的普及程度很高，在大中城市的銷售份額也很高，這是一個(gè)重要的消費(fèi)增長(zhǎng)機(jī)遇，但是，推動(dòng)中小城市的新能源汽車發(fā)展，也是一個(gè)必然的趨勢(shì)。”

　　按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，中國(guó)有五億五千萬(wàn)人，三億二千萬(wàn)人，而農(nóng)村則有五億一千萬(wàn)人?？梢赃@么說(shuō)，農(nóng)村人口的比重超過(guò)了60%，在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著舉足輕重的地位，同時(shí)也是開(kāi)發(fā)新能源汽車需求的重點(diǎn)。

　　崔東樹(shù)還表示，新能源汽車和傳統(tǒng)的汽油汽車有著很大的不同，現(xiàn)在的純電動(dòng)汽車，在小城市和縣城的普及率還不高，但在農(nóng)村的普及率卻很高，因此，從縣鄉(xiāng)的角度來(lái)看，新能源汽車還有很大的發(fā)展空間。

　　崔東樹(shù)說(shuō)道：“在未來(lái)，我們將會(huì)看到一個(gè)巨大的市場(chǎng)機(jī)遇，那就是促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的消費(fèi)，讓農(nóng)村地區(qū)的新能源汽車在農(nóng)村地區(qū)的廣泛應(yīng)用。”

　　據(jù)“中國(guó)電動(dòng)車百人會(huì)”公布的一份報(bào)告顯示，在2030年前，每千人擁有一輛小轎車，在中國(guó)鄉(xiāng)村的總數(shù)將超過(guò)7千萬(wàn)輛。將來(lái)，如果能夠解決農(nóng)村地區(qū)的機(jī)動(dòng)化交通問(wèn)題，將能夠拉動(dòng)5萬(wàn)億元的汽車產(chǎn)業(yè)。

　　優(yōu)先發(fā)展充電基礎(chǔ)設(shè)施

　　在前幾輪新能源汽車進(jìn)城的進(jìn)程中，存在著一定的限制。而與之相適應(yīng)的新能源汽車充電設(shè)施的缺乏，已成為制約其在二線城市發(fā)展的最大“攔路虎”。

　　當(dāng)前，盡管我國(guó)城市充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了很大的進(jìn)展，但是車樁比例仍然偏低。根據(jù)中國(guó)充電業(yè)聯(lián)合會(huì)公布的數(shù)據(jù)，到2022年，我國(guó)充電樁與車輛的增加率為1:2.7，與國(guó)際上1:1的目標(biāo)相比，還有很大的差距。特別是在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，部分農(nóng)村的區(qū)、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，充電樁的普及程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，這給低線城市的新能源汽車發(fā)展帶來(lái)了一定的阻礙。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)和低線城市的充電基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重缺乏，主要是因?yàn)橄鄳?yīng)區(qū)域的新能源汽車市場(chǎng)太小，利用率太低，利潤(rùn)太少，充電樁企業(yè)在這些區(qū)域建設(shè)充電樁的驅(qū)動(dòng)力不強(qiáng)。在這樣的背景下，新能源汽車在二線市場(chǎng)的銷量偏低，與其充電設(shè)施的匱乏，構(gòu)成了一個(gè)“惡性循環(huán)”。

　　4月27日，董萬(wàn)成在一次記者招待會(huì)上說(shuō)，要加快縣城和農(nóng)村地區(qū)的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的公共充電設(shè)施的布局，加強(qiáng)對(duì)縣城和農(nóng)村地區(qū)的充電網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，為新能源汽車的推廣和普及提供更好的服務(wù)。

　　在新能源汽車高速發(fā)展的背景下，面對(duì)未來(lái)廣闊的低線市場(chǎng)，充電樁公司的布局熱情或?qū)⒅饾u高漲。西部證券認(rèn)為，到2025年，我國(guó)充電產(chǎn)業(yè)將突破700億元大關(guān)。

　　當(dāng)前，已經(jīng)有一些充電樁運(yùn)營(yíng)企業(yè)開(kāi)始對(duì)充電樁鄉(xiāng)鎮(zhèn)下沉市場(chǎng)進(jìn)行布局。比如深圳快立公司，就可以根據(jù)農(nóng)村地區(qū)的新能源汽車使用情況，推出一種“共享充電樁”的模式，這種模式可以把充電樁設(shè)置在自家的房子前，讓用戶在自家的房子前進(jìn)行充電，也可以在空閑的時(shí)候，和別人分享自己的充電樁。未來(lái)，可能會(huì)有一些新的充電站運(yùn)營(yíng)模式被釋放出來(lái)。

　　崔東樹(shù)表示，普通農(nóng)戶的房屋及房頂面積較大，而這部分區(qū)域是做太陽(yáng)能發(fā)電的好地方，用來(lái)做電動(dòng)汽車充電也有很好的發(fā)展前景。

　　除了充電樁短缺之外，新能源汽車下鄉(xiāng)還存在著一些問(wèn)題，比如，售后維護(hù)能力跟不上，而且，適用于農(nóng)村地區(qū)的新能源產(chǎn)品很少，價(jià)格也很貴。在這次國(guó)常會(huì)上，提出了要引導(dǎo)企業(yè)下沉銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并鼓勵(lì)高職院校在農(nóng)村地區(qū)對(duì)維保技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，以滿足日益增長(zhǎng)的新能源汽車維修保養(yǎng)需求。此外，要對(duì)支持新能源汽車購(gòu)買使用的政策進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化，鼓勵(lì)企業(yè)增加新能源汽車的供給，并強(qiáng)化安全監(jiān)管，推動(dòng)農(nóng)村新能源汽車市場(chǎng)的健康發(fā)展。

　　星星充電聯(lián)合創(chuàng)始人，萬(wàn)幫數(shù)字能源公司的副總裁鄭雋一在一次采訪中說(shuō)，如果新能源汽車想要在低線市場(chǎng)發(fā)展，那么第一個(gè)要考慮的問(wèn)題就是，如何讓電動(dòng)車在農(nóng)村地區(qū)有更大的發(fā)展空間，因?yàn)檗r(nóng)村地區(qū)的消費(fèi)能力是有限的，所以大部分人第一個(gè)想到的就是消費(fèi)能力，而不是充電。

　　目前，不少汽車廠商都在面向低端市場(chǎng)推出了小型電動(dòng)汽車。除了五菱宏光 mini EV，還有長(zhǎng)安的奔奔 EV，奇瑞的小螞蟻，五菱繽果，比亞迪的海豹也都加入了這條賽道。借著這股“東風(fēng)”，新能源汽車在二線市場(chǎng)的銷量或?qū)⑦M(jìn)入一個(gè)高速增長(zhǎng)的時(shí)期。（經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 周菊）