“作為能源行業(yè)首創(chuàng)的數(shù)據(jù)資產管理體系，南方電網公司圍繞數(shù)據(jù)‘要素化、資產化’相關的創(chuàng)新實踐非常富有開創(chuàng)性，對實現(xiàn)‘雙碳’目標、培育數(shù)據(jù)要素市場、發(fā)展數(shù)字經濟等具有較好的示范推動作用，達到了國內數(shù)據(jù)管理領域的領先水平，并在能源行業(yè)數(shù)據(jù)資產管理領域達到了國際領先水平，對央企的數(shù)字化轉型具有引領性和示范性?！?1月9日，《南方電網公司數(shù)據(jù)資產管理體系建設研究報告》(以下簡稱《報告》)評審會在廣州舉行。評審專家組聽取了匯報，并審閱材料、開展質詢，在對《報告》進行了嚴謹、認真的綜合評審后，評審專家組組長、中國工程院院士、湖南工商大學黨委書記陳曉紅代表評審專家組宣布：專家組一致同意通過評審。

　　《報告》結合黨中央關于實現(xiàn)“雙碳”目標、培育數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展、推動數(shù)字經濟健康發(fā)展以及南方電網公司數(shù)字化轉型戰(zhàn)略落地的需要，提出了“責權利、量本利”的研究主線，構建了適應數(shù)據(jù)要素化、資產化的數(shù)據(jù)資產管理體系框架，創(chuàng)新性地提出了能源行業(yè)電力數(shù)據(jù)要素的相關理論概念。同時，立足公司、面向行業(yè)，圍繞數(shù)據(jù)要素流通面臨的法律、財務、安全等重點難題，提出了可行策略及解決方案。

　　首創(chuàng)！開辟能源行業(yè)數(shù)據(jù)資產管理體系建設“策源地”

　　“開展本次研究，創(chuàng)建數(shù)據(jù)資產管理體系，我們就是要落實黨中央戰(zhàn)略部署和公司‘三商’戰(zhàn)略轉型要求，建立統(tǒng)一的理論認知體系，拓展完善數(shù)據(jù)管理職能，突破數(shù)據(jù)要素發(fā)展的關鍵瓶頸。為此，我們還創(chuàng)建了以數(shù)字化部牽頭，計財部、新興業(yè)務部、法規(guī)部等業(yè)務部門深度參與的數(shù)據(jù)資產管理協(xié)同機制?！睋?jù)公司數(shù)字化部相關人員介紹，研究報告在基于國際數(shù)據(jù)管理協(xié)會(DAMA)發(fā)布的DM-BOK和國家數(shù)據(jù)管理能力成熟度模型(DCMM)的數(shù)據(jù)管理體系的基礎上，首次提出了“責權利、量本利”的指導思想與策略路徑，率先構建了基于數(shù)據(jù)要素化、資產化特征的數(shù)據(jù)資產管理體系框架并推動落地。今年以來，南方電網公司積極響應國家關于大力推動數(shù)字經濟發(fā)展，培育數(shù)據(jù)要素市場等戰(zhàn)略部署，在全國發(fā)布首個公共數(shù)據(jù)資產憑證，在行業(yè)內發(fā)布首個電力數(shù)據(jù)定價方法，首次將數(shù)據(jù)資產納入公司資產會計科目，在公司首次制定了符合法理依據(jù)的數(shù)據(jù)處理風險管控機制等，在推進數(shù)據(jù)要素化、資產化的創(chuàng)先進程中打造了南網范本，也為國家數(shù)據(jù)相關政策實施、行業(yè)落地起到了突出的示范性效果。

　　“從數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)運營和數(shù)據(jù)流通等各個層面搭建研究框架進行全方位研究，目前來講我還沒有見到其他企業(yè)有這么完整的框架，南方電網公司的這份報告確實走到了前沿?！敝猩酱髮W管理學院教授、中國信息經濟學會副秘書長兼數(shù)字經濟創(chuàng)新專業(yè)委員會主任肖靜華說。

　　南方電網公司高度重視數(shù)據(jù)管理工作，從2010年開始探索、實踐至今，構建了相對完備的數(shù)據(jù)資產管理框架體系，建立健全相關制度和數(shù)據(jù)標準規(guī)范，底座式數(shù)據(jù)中心采集、存儲、計算、服務全棧式能力基本構建，數(shù)據(jù)協(xié)同和融合得到深化，數(shù)據(jù)供給能力顯著增強，有序滿足公司內外部對數(shù)據(jù)的應用需求，形成了形式豐富、渠道多樣、內容創(chuàng)新和安全有序的數(shù)據(jù)管理與運營格局，數(shù)據(jù)價值進一步得到釋放，為公司開展數(shù)字化轉型和數(shù)字電網建設，實現(xiàn)“三商”戰(zhàn)略轉型提供了堅強的數(shù)據(jù)保障。經過多年的努力，公司數(shù)字化轉型和數(shù)字電網建設成果顯著，電網數(shù)字化、企業(yè)數(shù)字化、服務數(shù)字化和產業(yè)數(shù)字化穩(wěn)步推進，同時通過不斷實踐，總結了一套切實有效的數(shù)據(jù)資產管理體系，取得了累累碩果。南方電網數(shù)據(jù)資產管理體系實踐先后獲得了工信部大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展示范項目、國家DCMM最佳實踐案例、DAMA中國數(shù)據(jù)管理最佳實踐、中國信通院星河獎最佳數(shù)據(jù)管理實踐等一系列獎項，受到了行業(yè)內外的廣泛肯定。

　　先行先試 促數(shù)據(jù)價值加速釋放

　　“數(shù)據(jù)要素是指生產和服務過程中作為生產性資源投入，創(chuàng)造經濟價值的數(shù)據(jù)、數(shù)字化信息和知識的集合。數(shù)據(jù)要素可以是原始的數(shù)據(jù)對象、經拓展和加工處理后的衍生數(shù)據(jù)，也可以是包括數(shù)據(jù)模型、數(shù)據(jù)產品和服務等。”“數(shù)據(jù)要素”作為我國首創(chuàng)的概念，在此之前有各種定義和解析，南方電網公司結合行業(yè)業(yè)態(tài)和企業(yè)實際的生產經營特征，首次對能源行業(yè)電力數(shù)據(jù)要素進行了概念定義。

　　“結合數(shù)據(jù)要素的概念，給電力數(shù)據(jù)要素下了明確的定義，這確實讓電力數(shù)據(jù)要素有了更加清晰的表達?！彬v訊云計算(北京)有限公司技術總監(jiān)、首席數(shù)據(jù)架構師蔡春久說。

　　在明確了數(shù)據(jù)要素定義的基礎上，研究報告在現(xiàn)有管理體系框架基礎上將管理對象從數(shù)據(jù)資源拓展到數(shù)據(jù)資產，在包括數(shù)據(jù)規(guī)劃、創(chuàng)建、傳輸、存儲、加工、發(fā)布、使用、歸檔8個環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)資產全生命周期管理業(yè)務過程中增加了要素化、資產化的管理元素。

　　“關于數(shù)據(jù)資產上財務報表，這絕對是一個開創(chuàng)性的舉措。”評審會上，南方電網公司對數(shù)據(jù)資產的價值計量與定價研究得到了國際數(shù)據(jù)管理協(xié)會中國區(qū)主席汪廣盛的充分肯定。在數(shù)據(jù)資產的計量與定價方面，南方電網公司在公司財務會計科目中首次設置了“數(shù)據(jù)資產科目”，并在行業(yè)首發(fā)了《電力數(shù)據(jù)定價方法》，為數(shù)據(jù)資產價值市場化奠定了基礎，突破了數(shù)據(jù)資產市場化的價值判定等約束。

　　“數(shù)據(jù)的價值，除了考慮變現(xiàn)的價值，建議還要考慮社會價值，尤其是電力數(shù)據(jù)關系國計民生，價值很大，對國家治理、對社會經濟發(fā)展有重大意義?！鼻迦A大學大數(shù)據(jù)系統(tǒng)軟件國家工程實驗室總工王晨對數(shù)據(jù)價值評價作出了建議。

　　“僅就前段時間廣東發(fā)布的全國首張公共數(shù)據(jù)資產憑證其實體憑證是由南方電網公司出具這一點來看，南方電網公司就走在了全國前列，因為你們不僅在做研究，還在很多領域開始了先行先試。”華東政法大學知識產權學院院長高富平說。

　　行穩(wěn)致遠 共筑數(shù)據(jù)融合新生態(tài)

　　“數(shù)據(jù)安全是根本，只有在安全的前提下，發(fā)展才有根基?！薄皵?shù)據(jù)分類分級非常重要，是《國家數(shù)據(jù)安全法》的重要基礎，分類和各行各業(yè)有重疊，難度較大，但分級一定要先開展?！痹u審會上，華為公司資深數(shù)據(jù)專家陳實和上海觀安公司創(chuàng)始人張照龍對南方電網公司數(shù)據(jù)資產管理體系建設的數(shù)據(jù)安全工作提出了建議。

　　“南方電網公司今年也編制了《數(shù)據(jù)安全分類分級工作指引》，也通過數(shù)據(jù)資產目錄的方式進行固化和應用，像全生命周期的數(shù)據(jù)認責體系已經初步構建，實現(xiàn)網省地縣四級認責到崗。在安全可信的基礎上，全網利用數(shù)據(jù)開發(fā)的數(shù)據(jù)產品規(guī)模也大幅增加，但我們還需要不斷實踐，以用促建，才能不斷完善數(shù)據(jù)資產管理體系，進一步釋放數(shù)據(jù)價值，進而助力數(shù)字經濟發(fā)展，助力‘數(shù)字中國’建設?！蹦戏诫娋W公司數(shù)字化部相關人員表示。

　　下一階段，南方電網公司將結合專家和各方提出的意見和建議，豐富理論探索，加大創(chuàng)新實踐，不斷總結完善，在數(shù)據(jù)安全合規(guī)的基礎上，進一步推動電力數(shù)據(jù)要素價值向多領域拓展，打造國家數(shù)字經濟合作樣板工程，助力開放共享、合作共贏的能源數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)加快形成，為“雙碳”目標實現(xiàn)、數(shù)據(jù)要素市場培育、推動國家數(shù)字經濟健康發(fā)展提供“南網樣本”，貢獻“南網力量”。

　　南網傳媒全媒體記者 楊彬 通訊員 陳彬 楊秋勇 張茹 林卜陽

　　>>專家有話說

　　中國工程院院士、湖南工商大學黨委書記 陳曉紅：

　　南方電網公司的數(shù)據(jù)資產管理體系建設工作確實走在了前面，而且在數(shù)據(jù)要素化、市場化及體系建設、數(shù)據(jù)資產全生命周期管理等以及你們提出的“責權利”“量本利”等等，有非常清晰的數(shù)據(jù)資產管理體系建設思路，并且很多內容都已經在實施，值得大家學習。

　　清華大學大數(shù)據(jù)系統(tǒng)軟件國家工程實驗室總工程師 王晨：

　　因為南方電網公司在做國家數(shù)據(jù)管理能力成熟度(DCMM)評估的時候，我當時就是協(xié)會的評估專家，這個評估能達到四級，評審是非常嚴格而且謹慎的，今天又參與了研究報告評審，再次印證了南方電網公司具備達到這樣一個級別的實力。

　　華東政法大學知識產權學院院長 高富平：

　　僅就前段時間廣東發(fā)布的全國首張公共數(shù)據(jù)資產憑證其實體憑證是由南方電網公司出具這一點來看，南方電網公司就走在了全國前列，因為你們不僅在做研究，還在很多領域開始了先行先試。

　　中南財經政法大學教授、數(shù)字經濟研究院執(zhí)行院長 盤和林：

　　這是一個全新的面向數(shù)據(jù)資產的管理體系，尤其是在能源行業(yè)，南方電網公司應該是第一個系統(tǒng)提出管理體系的企業(yè)，它確實具有首創(chuàng)性。同時，它對數(shù)字經濟包括能源結構的改革，“雙碳”目標的實現(xiàn)也具有非常重大的價值。

　　中山大學管理學院教授、博士生導師 肖靜華：

　　南方電網公司做這樣一項前瞻性和前沿性的探索工作，它的意義不局限于自己，對整個現(xiàn)代化國家數(shù)字經濟的發(fā)展戰(zhàn)略也意義非凡，我認為這對整個行業(yè)、對其他的企業(yè)，包括對我們做數(shù)字經濟研究的都具有巨大意義的，這個意義不容忽視。

　　國際數(shù)據(jù)管理協(xié)會中國區(qū)主席 汪廣盛：

　　最近我們搞了一個調研，從數(shù)據(jù)為業(yè)務賦能角度來講，國內90%的企業(yè)已經開始在做，但是從數(shù)據(jù)作為一種資產這種生產要素進行交易的角度來講，目前的企業(yè)占比不到10%。所以我覺得南方電網公司在這方面確實是走出了非常領先的一步。

　　華為數(shù)據(jù)管理部資深專家 陳實：

　　我覺得南方電網公司數(shù)據(jù)資產管理體系建設研究報告這個課題，非常的體系化，很有特點，和華為正在開展的工作高度契合。我結合華為方面的數(shù)據(jù)資產管理經驗提一點建議，就是嚴格遵循《數(shù)據(jù)安全法》和《個人信息保護法》，在提供數(shù)據(jù)服務時，要確保數(shù)據(jù)處于可控狀態(tài)，更加注重數(shù)據(jù)安全。

　　騰訊云計算(北京)有限公司技術總監(jiān)、首席架構師 蔡春久：

　　在我看來，在國內，在所有的央企行業(yè)，南方電網公司的整個資產管理建設體系都是比較前沿的，作為第一個吃螃蟹的企業(yè)，我覺得一方面要探索完善，另一方面還要加大實踐的力度，通過實踐來檢驗，爭取更大的突破。

　　上海觀安信息技術股份有限公司創(chuàng)始人，數(shù)據(jù)安全知名專家 張照龍：

　　從數(shù)據(jù)資產、數(shù)據(jù)要素和數(shù)據(jù)交易以及數(shù)據(jù)本身來講，安全是根本。很高興在研究報告里看到了針對安全進行的研究，并且已經把它融入到了各個環(huán)節(jié)，讓我們在數(shù)據(jù)生命周期里都有相應的組織、架構、策略和體系，這個做得非常好。