Carbon Tracker總部位于英國,主要從事低碳能源轉(zhuǎn)型對資本市場影響相關(guān)的分析工作。根據(jù)報告,最遲到2030年,全球新建的風(fēng)能和太陽能發(fā)電成本將低于全球現(xiàn)有所有煤電廠的發(fā)電成本。
隨著可再生能源價格不斷降低及有關(guān)碳排放和空氣污染的合規(guī)成本升高,煤電已不再是價格最低廉的發(fā)電選擇。報告顯示,目前,全球太陽能和風(fēng)能的發(fā)電成本已經(jīng)低于現(xiàn)有60%的煤電廠。這種趨勢在碳價堅挺的歐洲最為明顯——在歐盟現(xiàn)有的149吉瓦煤電裝機(jī)中,有96%的運行成本比新建可再生能源項目更高。而在具有豐富可再生能源,資金成本和政策制定成本都較低的美國、中國和印度,可再生能源發(fā)電成本也相較大部分的煤電項目更有競爭性。
本月早些時候,氣候智庫Ember發(fā)布的《全球電力行業(yè)回顧》指出,2019年全球煤電發(fā)電量同比減少了3%,促使電力行業(yè)二氧化碳排放量下降2%。其中,全球風(fēng)能和太陽能該年的發(fā)電量同比上漲15%,占全球發(fā)電量的8%。但Ember的分析指出,煤電發(fā)電量的下降并非“新常態(tài)”,許多原因是一次性的。如要實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》的1.5度溫控目標(biāo),煤電發(fā)電量必須以每年11%的速度下降,各國目前的“去煤”速度距離達(dá)成全球氣候目標(biāo)還相去甚遠(yuǎn)。
根據(jù)Carbon Tracker的報告,全球目前仍有大量在建或在計劃階段的煤電項目,總量達(dá)到499吉瓦,6380億美元的投資面臨擱淺風(fēng)險。如在印度,在建和計劃建設(shè)的煤電項目分別達(dá)到37吉瓦和29吉瓦,令800億美元投資處于風(fēng)險之中。在東南亞,計劃或在建的煤電廠總共達(dá)到78吉瓦,面臨風(fēng)險的投資達(dá)1240億美元。
Carbon Tracker警告,政府和投資者可能永遠(yuǎn)無法收回投資,因為煤電廠通常需要15年到20年才能收回投資。
報告稱,目前中國已有的煤電裝機(jī)量達(dá)到982吉瓦,其中71%的煤電發(fā)電成本高于新建的風(fēng)能和太陽能。盡管如此,中國仍有99.7吉瓦的煤電產(chǎn)能正在建設(shè)中,另有106.1吉瓦的煤電產(chǎn)能處于不同的計劃階段,這意味著有1580億美元的煤電投資正面臨風(fēng)險。今年2月26日,國家能源局發(fā)布《2023年煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險預(yù)警的通知》,多省煤電裝機(jī)充裕度預(yù)警指標(biāo)下調(diào),被認(rèn)為是煤電項目審批“開閘放水”的信號。
報告建議,新冠疫情的暴發(fā)對中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,其影響的嚴(yán)重性不止取決于病毒暴發(fā)程度,也取決于政府的應(yīng)對態(tài)度。中國應(yīng)該抓住機(jī)會并提供刺激性資本以應(yīng)對相關(guān)風(fēng)險,同時避免繼續(xù)投資對經(jīng)濟(jì)和環(huán)境無益的煤電項目。
報告的作者之一,Carbon Tracker聯(lián)合負(fù)責(zé)人馬特·格雷(Matt Gray)表示:“在全球范圍內(nèi),可再生能源的競爭力已經(jīng)超過煤電,新的煤炭投資很有可能成為擱淺資產(chǎn)。市場正在推動低碳能源轉(zhuǎn)型,但各國政府并未聽取。對于政府來說,立即取消新的煤炭項目并逐步淘汰現(xiàn)有的電廠具有經(jīng)濟(jì)意義。”
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