日前，安徽省能源局發(fā)布開(kāi)展新能源及抽水蓄能開(kāi)發(fā)領(lǐng)域不當(dāng)市場(chǎng)干預(yù)行為專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案。

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)部署總體工作方案和近期舉措的通知》和國(guó)家能源局《開(kāi)展新能源及抽水蓄能開(kāi)發(fā)領(lǐng)域不當(dāng)市場(chǎng)干預(yù)行為專(zhuān)項(xiàng)整治方案》，進(jìn)一步優(yōu)化可再生能源發(fā)展環(huán)境，結(jié)合安徽實(shí)際，制定《安徽省開(kāi)展新能源及抽水蓄能開(kāi)發(fā)領(lǐng)域不當(dāng)市場(chǎng)干預(yù)行為專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》，重點(diǎn)整治2023年以來(lái)安徽省各地對(duì)風(fēng)電、光伏及抽水蓄能項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目）開(kāi)發(fā)強(qiáng)制要求產(chǎn)業(yè)配套、投資落地等不當(dāng)市場(chǎng)干預(yù)行為，企業(yè)反映強(qiáng)烈的典型問(wèn)題可延伸至2022年。

專(zhuān)項(xiàng)整治期限為2023年10月中旬至11月底。

安徽省開(kāi)展新能源及抽水蓄能開(kāi)發(fā)領(lǐng)域不當(dāng)市場(chǎng)干預(yù)行為專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)部署總體工作方案和近期舉措的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2023〕15號(hào)）和國(guó)家能源局《開(kāi)展新能源及抽水蓄能開(kāi)發(fā)領(lǐng)域不當(dāng)市場(chǎng)干預(yù)行為專(zhuān)項(xiàng)整治方案》，進(jìn)一步優(yōu)化我省可再生能源發(fā)展環(huán)境，結(jié)合安徽實(shí)際，制定《安徽省開(kāi)展新能源及抽水蓄能開(kāi)發(fā)領(lǐng)域不當(dāng)市場(chǎng)干預(yù)行為專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，按照國(guó)家加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的要求，重點(diǎn)整治對(duì)風(fēng)電、光伏、抽水蓄能項(xiàng)目開(kāi)發(fā)強(qiáng)制要求產(chǎn)業(yè)配套、投資落地等不當(dāng)干預(yù)市場(chǎng)行為，開(kāi)展自查自糾，抓好整改落實(shí)，建立常態(tài)化長(zhǎng)效化機(jī)制，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)全省新能源及抽水蓄能高質(zhì)量發(fā)展。

二、成立省專(zhuān)項(xiàng)整治工作專(zhuān)班

組長(zhǎng)：汪振宇省發(fā)展改革委副主任、省能源局局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：曾曉明省能源局副局長(zhǎng)

成員：汪路航省能源局新能源處處長(zhǎng)

汪永智省能源局新能源處副處長(zhǎng)

張駿祥省能源局新能源處一級(jí)主任科員

余慧婷省能源局綜合法規(guī)處三級(jí)主任科員

蒯圣宇國(guó)網(wǎng)安徽省電力公司發(fā)展部副主任

周遠(yuǎn)科國(guó)網(wǎng)安徽省電力公司發(fā)展部處長(zhǎng)

省專(zhuān)項(xiàng)整治工作專(zhuān)班負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)全省新能源及抽水蓄能開(kāi)發(fā)領(lǐng)域不當(dāng)干預(yù)市場(chǎng)行為專(zhuān)項(xiàng)整治工作，重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告省委、省政府及省發(fā)展改革委。

三、專(zhuān)項(xiàng)整治內(nèi)容

重點(diǎn)整治2023年以來(lái)我省各地對(duì)風(fēng)電、光伏及抽水蓄能項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目）開(kāi)發(fā)強(qiáng)制要求產(chǎn)業(yè)配套、投資落地等不當(dāng)市場(chǎng)干預(yù)行為，企業(yè)反映強(qiáng)烈的典型問(wèn)題可延伸至2022年。

具體包括：

（一）各級(jí)地方政府或相關(guān)部門(mén)通過(guò)印發(fā)文件等形式，對(duì)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)明確要求或變相要求必須配套產(chǎn)業(yè)或者引入產(chǎn)業(yè)；

（二）雖未明文規(guī)定，但口頭強(qiáng)制要求配套產(chǎn)業(yè)或者引入產(chǎn)業(yè)，或?qū)τ跊](méi)有允諾配套產(chǎn)業(yè)或配套產(chǎn)業(yè)落實(shí)不及時(shí)的項(xiàng)目和投資主體給予阻礙或明顯歧視政策；

（三）地方政府或相關(guān)部門(mén)通過(guò)印發(fā)文件等形式，強(qiáng)制要求項(xiàng)目投資主體繳納高額保證金、投資合作保證金、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)履約保證金、引入外資、獲取或限制項(xiàng)目的碳排放權(quán)等附加收益。

四、專(zhuān)項(xiàng)整治工作步驟

專(zhuān)項(xiàng)整治期限為2023年10月中旬至11月底。

（一）廣泛收集問(wèn)題線(xiàn)索。

通過(guò)網(wǎng)上在線(xiàn)咨詢(xún)、電子郵件、電話(huà)和信件等方式，進(jìn)一步暢通經(jīng)營(yíng)主體和各界反映問(wèn)題的渠道，廣泛收集問(wèn)題線(xiàn)索。（10月下旬前完成）

（二）組織開(kāi)展自查自糾。組織各市、縣（市、區(qū)）全面開(kāi)展自查自糾工作。各市及廣德市、宿松縣發(fā)展改革委應(yīng)于10月30日前將本市（縣）自查自糾情況報(bào)省能源局。

（三）認(rèn)真落實(shí)整改要求。對(duì)于發(fā)現(xiàn)存在強(qiáng)制要求產(chǎn)業(yè)配套、投資落地等不當(dāng)市場(chǎng)干預(yù)行為的，按照“誰(shuí)提出、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行整改；對(duì)于已出臺(tái)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的政策文件，根據(jù)權(quán)限修訂、廢止；對(duì)于已簽訂開(kāi)發(fā)意向協(xié)議但未實(shí)際實(shí)施的項(xiàng)目，及時(shí)停止不當(dāng)市場(chǎng)干預(yù)行為，并對(duì)相關(guān)協(xié)議進(jìn)行修改；對(duì)于已簽訂開(kāi)發(fā)意向協(xié)議且正在實(shí)施的項(xiàng)目，應(yīng)與開(kāi)發(fā)企業(yè)協(xié)商，按照“保護(hù)企業(yè)利益、杜絕投資浪費(fèi)”的原則依法依規(guī)妥善處理；對(duì)于發(fā)現(xiàn)黨員干部存在違反黨紀(jì)國(guó)法問(wèn)題線(xiàn)索的，要及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)。時(shí)間貫穿專(zhuān)項(xiàng)整治全過(guò)程，做到邊自查邊整改。

（四）切實(shí)做好核查評(píng)估。各地自查整改結(jié)束后，省能源局組織第三方對(duì)各市自查整改情況與實(shí)效進(jìn)行核查和評(píng)估，自查整改工作完成一個(gè)核查評(píng)估一個(gè)。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)度緩慢、工作不實(shí)、效果不佳的，將予以通報(bào)并作為參與后續(xù)風(fēng)電光伏項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)性配置、申報(bào)一體化項(xiàng)目的重要依據(jù)。（11月30日前完成）

（五）按時(shí)形成工作總結(jié)。對(duì)照國(guó)家和我省工作方案要求，省能源局會(huì)同各地形成專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)，并上報(bào)國(guó)家能源局。（12月10日前完成）五、有關(guān)工作要求

（一）迅速組織落實(shí)。各市、縣（市、區(qū)）能源主管部門(mén)應(yīng)落實(shí)重大事項(xiàng)向黨委、政府作匯報(bào)制度，明確專(zhuān)項(xiàng)整治工作的牽頭領(lǐng)導(dǎo)，確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，制定專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案。各市及廣德市、宿松縣專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案于10月20日前報(bào)省能源局。

（二）強(qiáng)化信息報(bào)送。建立信息報(bào)送制度，按照半月調(diào)度要求，各市及廣德市、宿松縣能源主管部門(mén)應(yīng)于每月20日前、次月5日前將當(dāng)月前半月、上個(gè)月專(zhuān)項(xiàng)整治工作推進(jìn)情況報(bào)省能源局。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級(jí)能源主管部門(mén)要及時(shí)總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的宣傳，營(yíng)造良好輿論氛圍.

來(lái)源：安徽省能源局