近日，經證實，關于風電“十三五”規(guī)劃的編制思路有了大的改變。未來五年內，風電的發(fā)展將不再以規(guī)模為導向，轉向加大利用的發(fā)展，擺脫“花瓶”角色。
經過多年發(fā)展，我國風電增長迅猛，累計裝機容量早已位居全球首位。據(jù)統(tǒng)計，截至2015年底，風電累計裝機達1.45億千瓦，同比增長26.6%。光是2015年一年，新增裝機就達3050萬千瓦。
然而，在風電建設突飛猛進的同時，出現(xiàn)了大規(guī)模的棄風限電問題，停用的風電設備造成了巨大經濟損失，已成為風電發(fā)展面臨的最大阻礙。
數(shù)據(jù)顯示，2016上半年，全國風電棄風電量達323億千瓦時，同比增加148億千瓦時；平均棄風率21%，同比上漲6個百分點。
愈演愈烈的棄風限電，一方面是因為電網發(fā)展受限，風電輸出和跨省跨區(qū)消納不足。為此，在“十三五”規(guī)劃編制中，提出了就近、就地利用，先解決一部分，再改善跨省跨區(qū)通道。
另一方面，電力市場化機制缺失，政府主導了規(guī)劃制定、運行規(guī)則、電價核定等。一旦各類能源發(fā)電計劃制定后，可用于調整的空間很小，影響了風電消納。
當然，風電本身存在的波動和間歇特性，也是難以充分利用的一大關鍵。如果接入電網后，可能破壞掉電網穩(wěn)定性、連續(xù)性和可調性，危及電網安全。
在其他國家，也曾遭遇類似困惑。但即便如此，歐洲部分國家，風電占全部發(fā)電量依然可達20%-30%，甚至更高。所以，我國在利用上還有很大增長空間。
2015年底，我國風電占全國發(fā)電量比重僅超過3%，差距還相當明顯。為加大風電利用，提出到2020年，風電占全部發(fā)電量比重需達到6%-7%左右。要實現(xiàn)目標，首要的便是轉變扶持思路，即不再以規(guī)模論成敗。
除了加大利用，降低成本及補貼退出也將是風電產業(yè)發(fā)展的重點。要想實現(xiàn)非化石能源代替化石能源，快速降低成本是其中關鍵一步，未來至少要在標桿電價基礎上下降20%-25%。
補貼的退出，同樣是為了提高風電的競爭力，避免風電淪為“溫室中的花朵”。關于這方面，分歧較大，具體如何確定補貼額度還有待最后政策出臺。
無論怎樣，風電的發(fā)展已進入關鍵時期，如果再不改變，恐怕要不了幾年，這個行業(yè)就會崩潰。
