——記首任能源部長(zhǎng)黃毅誠(chéng)和他的能源觀

□ 宋明霞

他是新中國(guó)首任能源部長(zhǎng)，早在30多年前就組織編制了我國(guó)2000年及2020年能源發(fā)展規(guī)劃，至今仍有很強(qiáng)的指導(dǎo)性；他是我國(guó)能源和機(jī)械制造領(lǐng)域享有很高威望的專家，其能源觀集戰(zhàn)略、技術(shù)和管理為一體，對(duì)行業(yè)產(chǎn)生了塑造性影響；他推動(dòng)了中國(guó)能源變革，見(jiàn)證了中國(guó)能源的成長(zhǎng)；他不滿13歲即參加新四軍，歷經(jīng)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)直到新中國(guó)成立，先后擔(dān)任企業(yè)總工程師、廠長(zhǎng)30多年，在原國(guó)家計(jì)委、能源部和全國(guó)人大工作20多年，95歲高齡仍不懈怠。

2021年年初，一個(gè)陽(yáng)光明媚的上午，筆者如約走進(jìn)黃毅誠(chéng)部長(zhǎng)家，端起部長(zhǎng)夫人郭晶沏好的紅茶，話匣子隨即打開(kāi)了。

能源規(guī)劃要看得遠(yuǎn)一些，至少20年

“干了一輩子能源，雖然離休多年，但腦子總閑不下來(lái)，想的最多的還是能源戰(zhàn)略。”95歲的黃毅誠(chéng)身板硬朗、思維敏捷，三句話不離本行。

黃毅誠(chéng)常講，規(guī)劃工作要看得遠(yuǎn)一點(diǎn)，最好50年、至少也要20年。在原能源部期間，他組織制定了能源發(fā)展規(guī)劃，系統(tǒng)提出中國(guó)能源的戰(zhàn)略安排，涉及到煤炭、電力、石油、核電、新能源等方面，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)多元化、清潔化發(fā)展。

“沒(méi)有電，什么也辦不成！”高度重視電力在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的支撐作用，黃毅誠(chéng)對(duì)電力發(fā)展的意見(jiàn)是一貫的：

——電是清潔、高效、使用方便的能源；

——從世界多數(shù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律看，要達(dá)到小康社會(huì)，我國(guó)人均1千瓦的發(fā)電裝機(jī)是必不可少的；

——為滿足各方面對(duì)電的需求，電力應(yīng)有充足的備用；

——電力建設(shè)應(yīng)全國(guó)一盤棋，這樣才能整體優(yōu)化資源配置；

——我國(guó)國(guó)土遼闊，資源分布不均，應(yīng)通過(guò)特高壓輸電，提高國(guó)家電力配置效率；

——不論小水電、風(fēng)電，還是小熱電等，都準(zhǔn)許并網(wǎng)運(yùn)行，接受全部電量，不能調(diào)峰的電價(jià)應(yīng)低于能調(diào)峰的電價(jià)。

……

黃毅誠(chéng)對(duì)我國(guó)能源資源稟賦與發(fā)展看得很遠(yuǎn)很準(zhǔn)，對(duì)能源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展認(rèn)識(shí)得很早很深。20年前的建議和判斷，后來(lái)都被實(shí)踐所證明。

“煤電可以清潔低碳發(fā)展”。針對(duì)煤炭依然是我國(guó)能源的主力、國(guó)家在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)還離不開(kāi)煤炭的現(xiàn)實(shí)，黃毅誠(chéng)在2001年提出通過(guò)加裝高效除塵設(shè)備、高效脫硫設(shè)備和高效脫硝設(shè)備，除去燃煤發(fā)電過(guò)程中產(chǎn)生的煙塵、二氧化硫和氮氧化物，燃煤電廠就可以做到清潔燃燒；通過(guò)發(fā)展超超臨界發(fā)電機(jī)組，提高火電機(jī)組效率，相應(yīng)減少二氧化碳排放。

“中國(guó)不發(fā)展核電沒(méi)有出路，不發(fā)展核電就不能從根本上解決碳排放的問(wèn)題。”黃毅誠(chéng)一貫支持核電，向中央提出的建議中發(fā)展核電的次數(shù)最多，特別是在2011年日本3·11大地震引發(fā)日本福島第一核電站發(fā)生事故后，全國(guó)核電建設(shè)暫停，大家談核色變，他大聲呼吁核電是安全的，認(rèn)為事故反向證明第三代核電是安全的，要堅(jiān)定信心發(fā)展核電。

認(rèn)識(shí)有個(gè)過(guò)程，2019年國(guó)家開(kāi)始重啟核電。

黃毅誠(chéng)對(duì)新能源的發(fā)展情有獨(dú)鐘。以風(fēng)電為例，早在1990年就主導(dǎo)召開(kāi)全國(guó)第一次風(fēng)電工作會(huì)議，提出風(fēng)電要成為電力的一個(gè)方面軍。隨著風(fēng)電技術(shù)的不斷創(chuàng)新，他多次向中央建議加速發(fā)展風(fēng)電。

“別人怕刮風(fēng)，他是風(fēng)越大越高興，只要聽(tīng)說(shuō)風(fēng)大的地方都要去看看。”交談中，當(dāng)年黃毅誠(chéng)的秘書(shū)、現(xiàn)任國(guó)家能源集團(tuán)神皖能源公司總經(jīng)理趙世斌說(shuō)，2003年春，黃毅誠(chéng)頂著大風(fēng)在黃驊港調(diào)研，回京立刻建議神華集團(tuán)在黃驊港的灘涂上開(kāi)發(fā)風(fēng)電，促成了國(guó)華能源投資公司將風(fēng)電作為主業(yè)轉(zhuǎn)型。

“風(fēng)電的發(fā)展方向不是上山，而是下海。” 2002年11月，黃毅誠(chéng)到浙江臺(tái)州一個(gè)陸上風(fēng)電場(chǎng)考察，站在山頂眺望著遠(yuǎn)處的大海，意味深長(zhǎng)地說(shuō)。這些年海上風(fēng)電及新能源的蓬勃發(fā)展印證了他的戰(zhàn)略判斷。

節(jié)約下來(lái)的能源最綠色

中國(guó)承諾在2030年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，對(duì)能源行業(yè)提出了新的更高的要求。

“能效問(wèn)題直接關(guān)乎雙碳目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，”黃毅誠(chéng)認(rèn)為，建設(shè)一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)而符合實(shí)際、可操作性強(qiáng)的能源戰(zhàn)略規(guī)劃，提高整個(gè)國(guó)家的能源利用效率，節(jié)能工作仍要放在重要位置。

黃毅誠(chéng)一貫主張節(jié)能優(yōu)先，認(rèn)為節(jié)約下來(lái)的能源是最綠色的能源。其能源觀重在一個(gè)“實(shí)”字，突出體現(xiàn)在原國(guó)家計(jì)委工作期間抓節(jié)能上。

問(wèn)題抓得實(shí)。針對(duì)全國(guó)一方面嚴(yán)重缺電缺煤，同時(shí)能源利用中又普遍存在巨大浪費(fèi)的問(wèn)題，1979年，初到原國(guó)家計(jì)委工作的黃毅誠(chéng)主動(dòng)請(qǐng)纓抓節(jié)能。

典型抓得實(shí)。組織實(shí)地調(diào)研，東北十幾個(gè)市歸來(lái)，原國(guó)家計(jì)委很快編寫出《節(jié)約能源30例》，每一例都是企業(yè)實(shí)際做法，包括浪費(fèi)環(huán)節(jié)在哪里，如何進(jìn)行技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)生哪些節(jié)能效果，環(huán)環(huán)緊扣，示范作用很強(qiáng)。之后不斷深化，又提出節(jié)能58條，與原國(guó)家經(jīng)委聯(lián)合對(duì)城市和工礦企業(yè)提出具體要求，我國(guó)節(jié)能工作從此有了切實(shí)抓手。

目標(biāo)放得遠(yuǎn)。以能源利用效率為重要指標(biāo)，黃毅誠(chéng)提出了“集中供熱，熱電聯(lián)供”的工作思路，把分散供熱的小鍋爐集中起來(lái)，用大型鍋爐代替供熱，實(shí)行集中供熱、熱電聯(lián)產(chǎn)。

為此，他在媒體撰文，通過(guò)算總賬得出每年可節(jié)約兩億噸標(biāo)煤。并呼吁組織全國(guó)力量摸清全國(guó)工業(yè)鍋爐情況，實(shí)施熱電結(jié)合的改造方案；建議所有新建煤電廠，要積極考慮供應(yīng)周邊地區(qū)用熱，用熱電廠來(lái)取代工業(yè)鍋爐對(duì)熱用戶供熱，利用政策充分把我國(guó)的供熱資源利用起來(lái)。

突破有目共睹。1988年1月，黃毅誠(chéng)即將離開(kāi)國(guó)家計(jì)委到新成立的能源部工作前，在遼寧丹東召開(kāi)了“中小型集中供熱、熱電聯(lián)產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”，丹東答卷成績(jī)優(yōu)秀——節(jié)約了幾萬(wàn)噸標(biāo)煤，壓縮了5萬(wàn)噸燃油，拔掉80多個(gè)煙囪，全市供暖和環(huán)境問(wèn)題大大改善。

丹東會(huì)議是對(duì)9年集中供熱、熱電聯(lián)產(chǎn)的一次全面總結(jié)，也是再動(dòng)員再推廣。

體系化持續(xù)推進(jìn)。能源建設(shè)和節(jié)能技術(shù)改造面對(duì)一個(gè)共同困難，就是資金嚴(yán)重不足。突破瓶頸，設(shè)立節(jié)能資金，從第六個(gè)五年計(jì)劃開(kāi)始，已有上百個(gè)城市利用節(jié)能資金建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，直接推動(dòng)了“節(jié)約與開(kāi)發(fā)并重”方針的貫徹和落實(shí)。

作為我國(guó)節(jié)能工作最早的推動(dòng)者，節(jié)能減排、存量?jī)?yōu)化、綜合利用已成為黃毅誠(chéng)能源觀的重要組成，對(duì)我國(guó)能源可持續(xù)發(fā)展影響深遠(yuǎn)。

重要的是厘清關(guān)鍵問(wèn)題

早在20年前，黃毅誠(chéng)在《單缸十萬(wàn)千瓦汽輪機(jī)的故事》一文就談到二氧化碳排放的嚴(yán)峻性——

“作為燃煤大國(guó)，我國(guó)最應(yīng)該采取有力措施提高煤炭利用效率，減少煤炭總用量，這不僅是個(gè)重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，同時(shí)也是一個(gè)重大的政治問(wèn)題——燃煤產(chǎn)生的二氧化碳是大氣變暖的罪魁禍?zhǔn)住?rdquo;

實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，煤電是個(gè)繞不開(kāi)的話題。黃毅誠(chéng)開(kāi)門見(jiàn)山，直陳觀點(diǎn)：“鑒于目前我國(guó)煤電占比仍在50%，要減少煤的用量，就應(yīng)該千方百計(jì)提高燃煤電廠效率。而煤炭作為能源利用時(shí)只有在大型電廠中使用，才可能最有效地提高利用效率，才可能做到清潔燃燒。”

黃毅誠(chéng)表示，50年前，我國(guó)敢于依靠自己的力量，獨(dú)立研究、設(shè)計(jì)、制造重大發(fā)電設(shè)備，回顧總結(jié)可以得到很多啟示，特別是在不屈不撓的創(chuàng)新精神上。今天，中國(guó)煤電要有毅力實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新突破，中國(guó)煤電要有信心在綠色低碳發(fā)展上引領(lǐng)世界。

黃毅誠(chéng)希望向社會(huì)傳遞他對(duì)核電的看法——

“我國(guó)需要大量建設(shè)核電，規(guī)模至少要占到總用電量的10%以上。我國(guó)實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展，需要把運(yùn)行安全可靠，經(jīng)濟(jì)效益良好的核電提到重要位置。”

實(shí)現(xiàn)碳中和，發(fā)展可再生能源“功夫在詩(shī)外”。黃毅誠(chéng)認(rèn)為，“加快可再生能源發(fā)展，解決我國(guó)能源的基本需求，關(guān)鍵是全產(chǎn)業(yè)鏈的高質(zhì)量協(xié)同。”

實(shí)現(xiàn)碳中和，需要縱深推進(jìn)再電氣化。1980年以后，黃毅誠(chéng)在幾次會(huì)議上提出，要逐步推廣電炊。他認(rèn)為，人類利用燃料做飯的發(fā)展歷史是先利用柴草，后來(lái)利用煤炭，再后來(lái)利用氣體，現(xiàn)代逐漸改為用電，既安全又方便，今天深入推進(jìn)再電氣化依然是低碳生活的優(yōu)選方案。

“氣候變化是人類共同面對(duì)的問(wèn)題，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國(guó)有責(zé)任在應(yīng)對(duì)氣候變化中為人類作出貢獻(xiàn)，有能力踐行碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。”黃毅誠(chéng)語(yǔ)氣溫和而堅(jiān)定。