2月26日至27日，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋赴湖北省、上海市調(diào)研碳市場建設(shè)工作。他強(qiáng)調(diào)，要把落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于我國新的碳達(dá)峰目標(biāo)與碳中和愿景的重大宣示作為重要政治任務(wù)，從戰(zhàn)略全局認(rèn)識(shí)和把握應(yīng)對氣候變化目標(biāo)任務(wù)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)。

全國碳排放權(quán)交易市場(以下簡稱“全國碳市場”)是落實(shí)我國二氧化碳排放達(dá)峰目標(biāo)與碳中和愿景的核心政策工具之一。調(diào)研期間，黃潤秋先后前往湖北碳排放權(quán)交易中心和上海環(huán)境能源交易所，詳細(xì)詢問兩省市試點(diǎn)碳市場的成交量、成交價(jià)格、覆蓋范圍、履約率等情況，實(shí)地調(diào)研全國碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)展，并與當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)同志交流討論下一步工作安排。

黃潤秋指出，2020年9月以來，習(xí)近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國大會(huì)一般性辯論等國際會(huì)議上鄭重宣布我國碳達(dá)峰、碳中和等一系列中長期目標(biāo)和愿景并強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決落實(shí)。十九屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議都進(jìn)一步對做好碳達(dá)峰、碳中和工作提出明確要求。這些都充分表明了黨中央加快我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、建設(shè)人與自然和諧共生現(xiàn)代化的堅(jiān)定決心，體現(xiàn)了我國主動(dòng)承擔(dān)應(yīng)對氣候變化國際責(zé)任、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。新的碳達(dá)峰目標(biāo)與碳中和愿景的提出，有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型，減緩氣候變化帶來的不利影響，為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展提供新契機(jī)，注入新動(dòng)力。

黃潤秋強(qiáng)調(diào)，建設(shè)全國碳市場是利用市場機(jī)制控制和減少溫室氣體排放、推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的重大制度創(chuàng)新。要進(jìn)一步提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)全國碳市場建設(shè)的重要意義，以高度的責(zé)任感和使命感，建設(shè)好、運(yùn)行好全國碳市場，切實(shí)把碳達(dá)峰目標(biāo)與碳中和愿景轉(zhuǎn)化為地方、部門和行業(yè)的實(shí)際行動(dòng)。

近年來，生態(tài)環(huán)境部從制度體系建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)據(jù)報(bào)送和配額分配相關(guān)基礎(chǔ)工作、能力建設(shè)等方面加快推進(jìn)全國碳市場建設(shè)各項(xiàng)工作。2020年年底，生態(tài)環(huán)境部出臺(tái)《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》，印發(fā)《2019-2020年全國碳排放權(quán)交易配額總量設(shè)定與分配實(shí)施方案(發(fā)電行業(yè))》，正式啟動(dòng)全國碳市場第一個(gè)履約周期。

黃潤秋強(qiáng)調(diào)，要高度重視全國碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)行，加強(qiáng)保障，抓好落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效。一要科學(xué)合理設(shè)計(jì)，嚴(yán)格評估驗(yàn)收，確保注冊登記和交易系統(tǒng)功能滿足需求、質(zhì)量安全可靠，保障全國碳市場實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行。二要建立工作機(jī)制，提高運(yùn)行管理水平，明確工作流程，落實(shí)人員責(zé)任，強(qiáng)化廉政監(jiān)督，做好系統(tǒng)運(yùn)維管理。三要加強(qiáng)與聯(lián)建省市溝通協(xié)調(diào)，加快機(jī)構(gòu)組建。湖北省和上海市作為注冊登記機(jī)構(gòu)和交易機(jī)構(gòu)建設(shè)牽頭單位，在機(jī)構(gòu)成立前，先行開展試點(diǎn)建設(shè)，分別做好注冊登記結(jié)算和交易管理工作。四要利用自身優(yōu)勢，深入開展研究，分析交易規(guī)律，探索建立交易監(jiān)管機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，并充分發(fā)揮試點(diǎn)作用，及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)在更大范圍內(nèi)實(shí)施。

黃潤秋特別叮囑兩省市同志，全國碳市場建設(shè)已經(jīng)到了最關(guān)鍵階段，要倒排工期，全面開展對接測試，盡早實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)運(yùn)行，確保今年6月底前啟動(dòng)上線交易。

湖北省政府副省長趙海山，上海市副市長湯志平參加相關(guān)調(diào)研。

生態(tài)環(huán)境部總工程師張波參加調(diào)研。

生態(tài)環(huán)境部辦公廳、氣候司，湖北省生態(tài)環(huán)境廳、上海市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)同志參加調(diào)研。