2020年9月22日，在氣候變化問題依舊嚴(yán)峻的形勢下，中國政府提出：“中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和?！弊源颂贾泻统蔀槿蚬餐姑Ｔ谔贾泻捅尘跋?，垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)面臨哪些發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)？

發(fā)展機(jī)遇

垃圾焚燒“無害化、減量化、資源化”處理已成為社會共識

近年來，隨著我國城市化進(jìn)程步伐的加快，城市人口日益增長，城市生活垃圾的產(chǎn)生量也在不斷增加。根據(jù)住建部公布的《城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)顯示，2007年至2018年，我國城市（含縣城，下同）生活垃圾清運量從22,324萬噸增長至29,461萬噸，年復(fù)合增長率達(dá)到2.55%。2019年我國生活垃圾產(chǎn)量已達(dá)到1.79億噸，僅次于美國的2.28億噸。

目前，我國城市生活垃圾無害化處理方式主要有三種，即衛(wèi)生填埋、堆肥和焚燒。垃圾填埋分解過程中會逐步釋放細(xì)菌、病毒等有害物質(zhì)，并容易發(fā)生垃圾滲濾液滲漏，對周邊環(huán)境造成二次污染。同時，垃圾填埋分解緩慢，將長期占用大量的土地資源，而我國“人多地少”的基本國情將長期存在，城市化進(jìn)程中垃圾處理需求快速增長與城市土地資源緊張的矛盾將日益凸顯。與傳統(tǒng)的衛(wèi)生填埋垃圾處理方式相比，生活垃圾焚燒處理方式不僅減少了垃圾填埋緩慢降解過程中甲烷和二氧化碳的排放，而且在焚燒處理過程中通過能源化利用，起到替代化石燃料的作用，具有雙重減排效果，通過焚燒實現(xiàn)垃圾“無害化、減量化、資源化”處理已成為社會共識。

國家政策大力支持垃圾發(fā)電產(chǎn)業(yè)

2016年，國家發(fā)改委、住建部發(fā)布《“十三五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》指出：堅持資源化優(yōu)先，因地制宜選擇安全可靠、先進(jìn)環(huán)保、省地節(jié)能、經(jīng)濟(jì)適用的處理技術(shù)。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和土地資源短缺、人口基數(shù)大的城市，優(yōu)先采用焚燒處理技術(shù)，減少原生垃圾填埋量。到2020年底，設(shè)市城市生活垃圾焚燒處理能力占無害化處理總能力的50%以上，其中東部地區(qū)達(dá)到60%以上。將垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)作為維護(hù)公共安全、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、提高政府治理能力和加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的重點。

2021年，國家發(fā)改委、住建部印發(fā)《“十四五”城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》，提出到2025年底，全國城市生活垃圾資源化利用率達(dá)到60%左右，全國城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理能力達(dá)到80萬噸/日，城市生活垃圾焚燒處理能力占比65%左右。對垃圾處理能力提出了更高的目標(biāo)。

垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)具有高度的社會敏感性，政策支持與引導(dǎo)規(guī)范是行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。近年來，各級政府部門先后制定或修訂了一批環(huán)境保護(hù)和垃圾焚燒發(fā)電的法律法規(guī)，加強(qiáng)行業(yè)準(zhǔn)入與監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為，為我國垃圾焚燒處理行業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好的市場環(huán)境。

挑戰(zhàn)

垃圾發(fā)電項目國補(bǔ)退坡，打擊企業(yè)積極性

自去年國家發(fā)改委、財政部、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《完善生物質(zhì)發(fā)電項目建設(shè)運行的實施方案》，敲定國補(bǔ)退坡方案之后，近日三部委又進(jìn)一步印發(fā)了“關(guān)于《關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見》有關(guān)事項的補(bǔ)充通知”，明確提出生物質(zhì)發(fā)電項目（包括農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電和沼氣發(fā)電項目）全生命周期合理利用小時數(shù)滿82500 小時，同時不超過自項目并網(wǎng)之日起的15年（對應(yīng)5500小時/年），過后則可核發(fā)綠證準(zhǔn)許參與綠證交易。

行業(yè)的國補(bǔ)退坡，缺口資金部分將轉(zhuǎn)嫁給地方政府承擔(dān)或建立收費制度，由此給行業(yè)帶來了許多不確定性，同時導(dǎo)致未來競爭更加激烈。垃圾焚燒發(fā)電項目主要集中在華東、華南地區(qū)，且多集中于發(fā)達(dá)省市。垃圾處理、焚燒以及鍋爐和發(fā)電設(shè)備的運營成本高，需要一次性投資。每噸垃圾的運行成本已達(dá)100~150元。在處理費用逐漸走低、管理費用持續(xù)增加的情況下，企業(yè)收入空間一步步變窄。尤其是在可再生能源發(fā)展基金缺口越來越大的疊加效應(yīng)下，嚴(yán)重打擊企業(yè)投資的積極性。

垃圾發(fā)電污染物排放標(biāo)準(zhǔn)趨向嚴(yán)格

由于垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)在我國的研究起步相對較晚，城市垃圾焚燒發(fā)電廠會產(chǎn)生大量的污染物，主要包括飛灰、滲濾液、廢氣等。對其清潔處理與處置是避免產(chǎn)生二次污染的關(guān)鍵所在。目前我國多省市已發(fā)布垃圾焚燒污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，且標(biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán)格，這對垃圾焚燒處理技術(shù)提出更高的要求。

并且由于垃圾熱值受季節(jié)變化影響較大，使得垃圾焚燒運行不很穩(wěn)定，因此，需要引進(jìn)新的管理經(jīng)驗，研究開發(fā)新技術(shù)，以提高垃圾熱值，穩(wěn)定運行。未來，只有擁有自主核心設(shè)備的企業(yè)，不斷開展技術(shù)研發(fā)的企業(yè)，苦練內(nèi)功控成本的企業(yè)將成大贏家。

北極星近年來持續(xù)關(guān)注和致力于推動垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，為全面提升我國垃圾焚燒發(fā)電廠運營水平，連續(xù)多年舉辦垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)高峰論壇。為助力垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)在當(dāng)前新形勢下走好低碳綠色發(fā)展之路，擬于2021年10月27-28日在北京召開“垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)低碳綠色發(fā)展高峰論壇”。屆時，“‘北極星杯’2021垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)評選頒獎典禮”將在會議期間隆重舉辦，同期還將舉辦“垃圾發(fā)電廠運營管理高級研修班”，敬請期待！

現(xiàn)將會議事宜通知如下：

一、主題、時間、地點、形式

主題：峰和將至·碳索未來

時間：2021年10月27日-28日

地點：北京

形式：線下會議+技術(shù)分享+產(chǎn)品展示+互動交流+項目參觀

二、組織單位

主辦單位：北極星環(huán)保 北極星電力 北極星招聘

承辦單位：北極星垃圾發(fā)電 北極星學(xué)社

特邀支持單位(注：排名不分先后)：

中國城市建設(shè)研究院

中國質(zhì)量認(rèn)證中心

全國工商聯(lián)環(huán)境商會

垃圾焚燒技術(shù)與裝備國家工程實驗室

河北環(huán)境工程學(xué)院

支持單位(注：排名不分先后)：

深圳市能源環(huán)保有限公司

綠色動力環(huán)保集團(tuán)股份有限公司

重慶三峰環(huán)境集團(tuán)股份有限公司?

浙能錦江環(huán)境控股有限公司

上海環(huán)境集團(tuán)股份有限公司

粵豐環(huán)保電力有限公司

首創(chuàng)環(huán)境控股有限公司

廣州環(huán)保投資集團(tuán)有限公司

圣元環(huán)保股份有限公司

天津泰達(dá)環(huán)保有限公司

中國海螺創(chuàng)業(yè)控股有限公司

……（持續(xù)更新中）

三、擬定話題

第一部分：新背景下的行業(yè)發(fā)展及政策解讀

1.碳中和背景下垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)

2.垃圾分類對垃圾焚燒發(fā)電項目規(guī)劃與運營的長遠(yuǎn)影響

3.低碳轉(zhuǎn)型中的生活垃圾焚燒技術(shù)需求和發(fā)展趨勢

4.碳減排驅(qū)動下垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)“焚燒+”模式經(jīng)驗分析

5.《“十四五”城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》解讀

第二部分：垃圾焚燒發(fā)電項目運營管理熱點

1.垃圾焚燒發(fā)電項目運營管理“輕資產(chǎn)化”經(jīng)驗分享

2.垃圾焚燒電廠安全管理存在問題及對策分析

3.垃圾焚燒廠雙體系運行要點暨危險源分級控制和隱患排查探討

第三部分：垃圾焚燒發(fā)電項目技術(shù)案例分析

1.垃圾焚燒發(fā)電項目節(jié)能降碳方案分析

2.人工智能技術(shù)在垃圾焚燒發(fā)電廠的應(yīng)用研究與實踐

3.新形勢下垃圾焚燒發(fā)電廠二噁英達(dá)標(biāo)排放控制技術(shù)探索

4.垃圾焚燒發(fā)電廠余熱利用技術(shù)探討

5.垃圾焚燒發(fā)電廠爐渣飛灰處理技術(shù)

6.垃圾焚燒廠爐渣資源化利用技術(shù)現(xiàn)狀分析研究

7.生活垃圾焚燒固定源煙氣放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)要求及檢測方法

8.中溫次高壓技術(shù)在垃圾焚燒廠的應(yīng)用分析

9.生活垃圾焚燒廠滲瀝液處理技術(shù)要點分析

第四部分：標(biāo)桿項目實地參觀

北京某優(yōu)質(zhì)垃圾焚燒發(fā)電項目（擬定）

四、會議亮點

1. 20+ 行業(yè)專家、100+ 垃圾焚燒發(fā)電相關(guān)企業(yè)代表參會

2. 150+ 工程總包商、設(shè)計院、治理方案提供商、設(shè)備商、監(jiān)測及運營總服務(wù)商共同交流

3. 行業(yè)熱點、政策、標(biāo)準(zhǔn)剖析

4. 分析新行業(yè)背景下垃圾焚燒發(fā)電市場發(fā)展趨勢

5. 分享成熟運營運維經(jīng)驗，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益

6. 剖析成功案例，分析先進(jìn)技術(shù)

7. 推薦優(yōu)質(zhì)配套設(shè)備及方案

五、誰會參加

★ 垃圾焚燒發(fā)電企業(yè) ★ 行業(yè)主管部門

★ 相關(guān)設(shè)計院、研究院 ★ 垃圾焚燒發(fā)電項目各類設(shè)備商

★ 工程總包商 ★ 投融資租賃企業(yè)

★ 火電行業(yè)從業(yè)人員 ★ 環(huán)保高校

擬邀垃圾發(fā)電企業(yè)（部分）： 中國光大環(huán)境（集團(tuán)）有限公司、上?？岛悱h(huán)境股份有限公司、中國環(huán)境保護(hù)集團(tuán)有限公司、綠色動力環(huán)保集團(tuán)股份有限公司、深圳市能源環(huán)保有限公司、浙能錦江環(huán)境控股有限公司、北京控股環(huán)境集團(tuán)有限公司 、重慶三峰環(huán)境集團(tuán)股份有限公司、粵豐環(huán)保電力有限公司、上海環(huán)境集團(tuán)股份有限公司、浙江偉明環(huán)保股份有限公司、瀚藍(lán)環(huán)境股份有限公司、首創(chuàng)環(huán)境控股有限公司、廣州環(huán)保投資集團(tuán)有限公司、旺能環(huán)境股份有限公司、中國天楹股份有限公司、啟迪環(huán)境科技發(fā)展股份有限公司、圣元環(huán)保股份有限公司、城發(fā)環(huán)境股份有限公司、天津泰達(dá)環(huán)保有限公司、北京中科潤宇環(huán)?？萍脊煞萦邢薰尽⒅袊Ｂ輨?chuàng)業(yè)控股有限公司、北京高能時代環(huán)境技術(shù)股份有限公司、安徽皖能環(huán)保發(fā)電有限公司、協(xié)鑫智慧能源股份有限公司、中國恩菲工程技術(shù)有限公司.....

(注：排名不分先后)

六、往屆部分演講嘉賓 (注：排名不分先后)

國家發(fā)改委能源研究所 能源系統(tǒng)分析研究中心研究員周伏秋

國家發(fā)改委能源所 研究員 姜克雋

中國城市建設(shè)研究院有限公司 總工程師 徐海云

中國城市建設(shè)研究院有限公司 副總工程師 郭祥信

中國城市建設(shè)研究院有限公司環(huán)境工程設(shè)計研究院 副院長 吳劍

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部環(huán)境衛(wèi)生工程技術(shù)研究中心 副總工 高級工程師 劉暢

中國質(zhì)量認(rèn)證中心 產(chǎn)品認(rèn)證六部市場與創(chuàng)新發(fā)展部部長 劉源

中國環(huán)境監(jiān)測總站 儀器質(zhì)檢室高級工程師 遲穎

中國環(huán)境科學(xué)研究院 固體廢物污染控制技術(shù)研究所研究員閆大海

中國科學(xué)院大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院 教授 陳揚(yáng)

國電環(huán)境保護(hù)研究院 副院長、博士、研究員級高工 王圣

天津生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心 工程師 張肇元

浙江省環(huán)境保護(hù)科學(xué)設(shè)計院 副所長、教授級高工 顧震宇

江蘇省南京環(huán)境監(jiān)測中心現(xiàn)場監(jiān)測室 主任 張迪生

浙江大學(xué)/垃圾焚燒技術(shù)與裝備國家工程實驗室 博士、副教授 林曉青

光大環(huán)保（中國）有限公司 董事兼運營總監(jiān) 吳凱

光大環(huán)保能源（江陰）有限公司 總經(jīng)理 王雪炎

上?？岛悱h(huán)境股份有限公司 總經(jīng)理 焦學(xué)軍

上海康恒環(huán)境股份有限公司市場與戰(zhàn)略中心總經(jīng)理 鄧成

深圳市能源環(huán)保有限公司 技術(shù)委員會秘書長 劉小娟

深圳市能源環(huán)保有限公司 副總經(jīng)理 鐘日鋼

上海環(huán)境集團(tuán)再生能源運營管理有限公司 EHS部總經(jīng)理助理 于霞

北京首創(chuàng)環(huán)境投資有限公司 運營中心高級經(jīng)理 王勇

北京首鋼生物質(zhì)能源科技有限公司 總經(jīng)理助理 趙樹明

七、會議相關(guān)事宜

1. 收費標(biāo)準(zhǔn)：2500 元/人(含參會費、資料費、自助午餐費，住宿費及交通費自理)。垃圾發(fā)電企業(yè) 800 元/人，報名前 30 位免費參會；設(shè)計院、研究院及環(huán)保高校800元/人。如有意向參會請及時將回執(zhí)表發(fā)送至?xí)?wù)組。

2. 為了滿足各類企業(yè)形象宣傳及各類新技術(shù)、新產(chǎn)品的宣傳需要，會議設(shè)立大會協(xié)辦、贊助等項目，并征訂會刊、專題發(fā)言、展位等宣傳項目（詳情請聯(lián)系會務(wù)組人員）。

八、會務(wù)聯(lián)系方式

聯(lián)系人：張老師

手機(jī)：13903343096（微信同號）

電話：0335-3030550

Email：zhangxiaona@bjxmail.com