未來(lái)大數(shù)據(jù)對(duì)整個(gè)社會(huì)信用體系建設(shè),也將帶來(lái)一次革命性的改變。隨著信息化的發(fā)展,各個(gè)信用主體都留下了數(shù)據(jù)腳印。當(dāng)我們把這些數(shù)據(jù)腳印串聯(lián)起來(lái)的時(shí)候,就會(huì)為每一個(gè)信用主體勾畫(huà)出它們的信用畫(huà)像?；谶@些信用畫(huà)像,我們可以為它授信,可以評(píng)價(jià)它的信用資產(chǎn)。信用是一種資本,但是需要量化,量化基礎(chǔ)就是數(shù)據(jù)。
2014年6月份,國(guó)務(wù)院印發(fā)了《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要》,明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)信用體系建設(shè)的指導(dǎo)思想和工作任務(wù),開(kāi)啟了我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)的新局面。按照國(guó)家整體的決策部署,京津冀正在開(kāi)展信用體系共建合作工作。
在這個(gè)大背景下,“2015(首屆)信用中關(guān)村高峰論壇暨首屆京津冀社會(huì)信用體系合作共建研討會(huì)”近日在京召開(kāi)。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,中關(guān)村被國(guó)家發(fā)改委譽(yù)為信用建設(shè)的示范標(biāo)桿,在京津冀協(xié)同發(fā)展的整體布局下,中關(guān)村以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)區(qū)域合作為抓手,將在三地信用和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設(shè)方面發(fā)揮更大的作用。
信用體系建設(shè)
助力京津冀協(xié)同發(fā)展
“京津冀三地社會(huì)信用體系建設(shè)工作起步早、基礎(chǔ)厚、措施實(shí)、效果好,既傳承了燕趙的誠(chéng)信文化歷史,又開(kāi)拓創(chuàng)新謀劃和實(shí)施了一系列信用政策制度,營(yíng)造了濃厚的區(qū)域誠(chéng)信氛圍。京津冀三地?cái)y手推進(jìn)區(qū)域社會(huì)信用體系合作共建,簽署協(xié)議、發(fā)表宣言,既落實(shí)了國(guó)家戰(zhàn)略的要求,又順應(yīng)了區(qū)域協(xié)同發(fā)展的客觀需要,必將在推動(dòng)支撐和助力京津冀協(xié)同發(fā)展的過(guò)程中大有作為。”國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任連維良在會(huì)上表示。
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要精神,6月1日,發(fā)改委和中國(guó)人民銀行開(kāi)通了信用中國(guó)網(wǎng)站,成為政府維護(hù)誠(chéng)信、懲戒失信的窗口。
與此同時(shí),為進(jìn)一步聚集信用資源,激發(fā)市場(chǎng)活力,推動(dòng)形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、協(xié)同發(fā)展的新格局。北京市副市長(zhǎng)隋振江表示,下一步還要加強(qiáng)三大方面的工作。一是加強(qiáng)信用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)政府部門(mén)公共數(shù)據(jù)資源互聯(lián)互通和開(kāi)放共享,建設(shè)全市統(tǒng)一的市場(chǎng)主體信用信息平臺(tái),支持中關(guān)村利用先行先試的政策,加快信用首善之區(qū)建設(shè)。二是建立以信用為核心的新興市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。適應(yīng)新業(yè)態(tài)發(fā)展要求,創(chuàng)新政府管理理念和方式,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)+新業(yè)態(tài)放寬準(zhǔn)入的同時(shí),建立健全守法誠(chéng)信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信行為懲戒機(jī)制,營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。三是建立京津冀統(tǒng)一的信用體系。深入開(kāi)展京津冀全面創(chuàng)新改革實(shí)驗(yàn),推動(dòng)京津冀社會(huì)信用體系合作共建,打破制約創(chuàng)新的行業(yè)壟斷和市場(chǎng)分割,支持金融投資、信用擔(dān)保、技術(shù)交易等業(yè)務(wù)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng),建立區(qū)域統(tǒng)一的信用體系。
信用體系建設(shè)
有助于雙創(chuàng)發(fā)展
作為中國(guó)第一個(gè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū),中關(guān)村被國(guó)家發(fā)改委譽(yù)為信用建設(shè)的示范標(biāo)桿,在京津冀協(xié)同發(fā)展的整體布局下,中關(guān)村以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)區(qū)域合作為抓手,將在三地信用和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設(shè)方面發(fā)揮更大的作用。
“回顧中關(guān)村近三十年的發(fā)展歷程,每一個(gè)時(shí)期都會(huì)涌現(xiàn)出一大批領(lǐng)軍企業(yè),引領(lǐng)我們國(guó)家新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流,這個(gè)現(xiàn)象背后得益于在中關(guān)村持續(xù)深化體制機(jī)制改革,得益于我們不斷的完善信用體系以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)。”中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)管委會(huì)主任郭洪說(shuō)。
就中關(guān)村如何打造成為信用首善之區(qū),加速發(fā)展多元化、多層次的信用市場(chǎng)格局,郭洪說(shuō),一是促進(jìn)科技創(chuàng)新信用征信機(jī)制不斷完善,設(shè)立和完善中關(guān)村小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金和中關(guān)村小微企業(yè)債務(wù)性融資機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼支持資金。進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)和正向風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制。比如說(shuō)在中關(guān)村的企業(yè)都有一個(gè)信用等級(jí)評(píng)價(jià),激勵(lì)的星級(jí)越多獲得的支持力度越大,補(bǔ)貼的比例越高。二是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)及信用中介機(jī)構(gòu)的作用,2003年在全國(guó)率先成立了首家信用中介社會(huì)組織——中關(guān)村信用促進(jìn)會(huì),以天津、河北等多個(gè)省市聯(lián)合打造全國(guó)信用聯(lián)盟,會(huì)員已經(jīng)達(dá)到5731家,為近萬(wàn)家企業(yè)提供了各種信用產(chǎn)品1.9萬(wàn)余份。三是鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入征信業(yè),培育發(fā)展品牌增信機(jī)構(gòu),目前北京地區(qū)獲得企業(yè)備案資質(zhì)的企業(yè)以及申報(bào)個(gè)人征信業(yè)務(wù)的企業(yè)已經(jīng)占到了全國(guó)的近一半,全國(guó)首批批準(zhǔn)的個(gè)人征信業(yè)務(wù)的8家企業(yè),有4家都在中關(guān)村。四是鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)基于信用產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新。截至今年三季度末,各銀行已累計(jì)為5392家企業(yè)提供無(wú)抵押、無(wú)擔(dān)保的信用貸款773億元。
大數(shù)據(jù)將對(duì)信用體系建設(shè)
帶來(lái)革命性改變
技術(shù)的變革和創(chuàng)新,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)巨大的影響。大數(shù)據(jù)的廣泛應(yīng)用可以驅(qū)動(dòng)商業(yè)的變革。
“未來(lái)大數(shù)據(jù)對(duì)整個(gè)社會(huì)信用體系建設(shè),也將帶來(lái)一次革命性的改變。隨著信息化的發(fā)展,各個(gè)信用主體都留下了數(shù)據(jù)腳印。當(dāng)我們把這些數(shù)據(jù)腳印串聯(lián)起來(lái)的時(shí)候,就會(huì)為每一個(gè)信用主體勾畫(huà)出它們的信用畫(huà)像。基于這些信用畫(huà)像,我們可以為它授信,可以評(píng)價(jià)它的信用資產(chǎn)。信用是一種資本,但是需要量化,量化基礎(chǔ)就是數(shù)據(jù)。”京津冀大數(shù)據(jù)研究中心首席數(shù)據(jù)科學(xué)家、龍信數(shù)據(jù)董事長(zhǎng)李鈺在會(huì)上表示。
我國(guó)傳統(tǒng)上的信用管理模式,主要是以政府為主導(dǎo)的。不過(guò),隨著數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái),整個(gè)社會(huì)的信用管理體系將發(fā)生一個(gè)根本性的改變。
“過(guò)去的監(jiān)管是政府監(jiān)管,高速公路警察各管一攤,現(xiàn)在形成了政府的協(xié)同共治,使我們的企業(yè)和個(gè)人一處違約處處受限,未來(lái)是我們所有公眾參與的事,是所有人的事情。”李鈺認(rèn)為,我們從個(gè)人的信用、企業(yè)的信用到國(guó)家的信用,這種信用體系建設(shè)是所有公眾都要參與的。
郭洪也認(rèn)為,互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的來(lái)臨,加速了金融脫媒,促進(jìn)金融服務(wù)向?qū)I(yè)化發(fā)展,云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)的進(jìn)步降低了融資雙方的信息不對(duì)稱(chēng)和交易成本,拓寬了傳統(tǒng)金融服務(wù)的邊界,驅(qū)動(dòng)了信用風(fēng)險(xiǎn)管理水平的提高,促進(jìn)了信用的可獲得性。
“下一步中關(guān)村將抓住‘雙創(chuàng)’新機(jī)遇,積極探索互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代基于大數(shù)據(jù)的信用管理機(jī)制創(chuàng)新和金融模式創(chuàng)新,不斷完善符合科技企業(yè)的輕資產(chǎn)、非線性增長(zhǎng)特點(diǎn)的新興信用評(píng)價(jià)模式。豐富現(xiàn)有的信用市場(chǎng),支持中關(guān)村信用信息平臺(tái),中關(guān)村大數(shù)據(jù)交易產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè),探索數(shù)據(jù)交易的商業(yè)模式,形成多層次的信用服務(wù)體系。”郭洪表示。
