2月29日，山東省交通運(yùn)輸廳等三部門發(fā)布的《關(guān)于對氫能車暫免收取高速公路通行費(fèi)的通知》(以下簡稱《通知》)稱，自3月1日起，對山東省高速公路安裝ETC套裝設(shè)備的氫能車輛暫免收取高速公路通行費(fèi)，試行期2年，到期后依據(jù)執(zhí)行情況適時調(diào)整。

　　近年來，我國對新能源汽車發(fā)布了一系列優(yōu)惠政策，但是對于道路出行方面并沒有特殊補(bǔ)貼。山東省率先開啟對新能源汽車免收高速費(fèi)的試點(diǎn)，標(biāo)志著地方氫能發(fā)展已經(jīng)具備從產(chǎn)業(yè)化到應(yīng)用化開啟的基本條件。

　　記者注意到，今年政府工作報告指出，要“加快前沿新興氫能、新材料、創(chuàng)新藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展”，這是中央在全國年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃方面首次指出要加快氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，在今年初的地方兩會上，31個省份中有22個將氫能寫入《政府工作報告》。今年以來，氫能利好政策頻頻出臺，各地對氫能產(chǎn)業(yè)持續(xù)看好，加速邁入“氫能時代”。

　　氫能交通是氫能利用的重要領(lǐng)域

　　山東省氫能車輛免收高速費(fèi)的政策一出，便引起了業(yè)界廣泛關(guān)注。有業(yè)內(nèi)人士分析，該政策出臺后，將大幅降低山東省氫車運(yùn)營成本，疊加購置成本的不斷下降，氫車整體擁有成本(TCO)將低于柴油車。

　　招商證券分析認(rèn)為，目前氫能主要以商用車為主，過路費(fèi)在其運(yùn)營成本中占比較大。以49噸重卡為例，車輛年運(yùn)行330天、高速公路平均每天行駛200公里，每公里過路費(fèi)2.138元為例，計算結(jié)果表明，在車輛運(yùn)營5年生命周期中共需繳納約70萬元過路費(fèi)，約占全生命周期成本的1/3。

　　為何試點(diǎn)首先出現(xiàn)在山東?記者查閱資料了解到，山東省是氫能推廣的重要省份，并擁有廣泛的氫能發(fā)展基礎(chǔ)。

　　2021年4月，科學(xué)技術(shù)部就與山東省政府簽署“氫進(jìn)萬家”科技示范工程框架協(xié)議，山東成為全國首個氫能大規(guī)模推廣應(yīng)用的示范省份，選取濟(jì)南、青島、濰坊、淄博四市共同組織開展示范，安排國撥經(jīng)費(fèi)1.5億元，實(shí)施周期為5年。

　　目前山東省已建成濟(jì)青氫能高速公路，并于2023年底建成35座加氫站。同時，山東省擁有大量氫能產(chǎn)業(yè)鏈公司，2023年9月氫車保有量1200輛，規(guī)劃2025年氫車保有量1萬輛。

　　我國氫能高速建設(shè)不斷加快推進(jìn)。2023年12月，《共建中國氫能高速行動倡議》發(fā)布，該倡議提出，要加快構(gòu)建以京津冀、上海、廣東、鄭州和河北等五大燃料電池汽車示范應(yīng)用城市群、共計41個城市為基礎(chǔ)的氫能高速網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，對高速路網(wǎng)運(yùn)營車輛和高速加氫站給予政策支持，如減免高速通行費(fèi)以及優(yōu)化加氫站的建設(shè)和運(yùn)營成本等。

　　有專家指出，我國燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了新的發(fā)展階段，并且建設(shè)氫能高速將進(jìn)一步促進(jìn)其規(guī)?；l(fā)展。這意味著，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，要與氫燃料汽車形成對等發(fā)展局勢。

　　國務(wù)院國資委副主任茍坪表示，加強(qiáng)氫能高速網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，加強(qiáng)推動跨區(qū)域、中遠(yuǎn)途燃料電池汽車推廣應(yīng)用，推動逐步形成聯(lián)通全國的氫能及燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

　　綠氫降本成行業(yè)關(guān)注重點(diǎn)

　　氫能產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向，將迎來巨大的市場發(fā)展前景。據(jù)中國氫能聯(lián)盟預(yù)測，2026—2035年，我國氫能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值可達(dá)5萬億元，2050年氫能將占我國能源比重的10%以上。

　　氫燃料電池汽車作為氫能產(chǎn)業(yè)的重要一環(huán)，同樣保持著良好的發(fā)展趨勢。

　　工業(yè)和信息化部數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前氫能燃料電池系統(tǒng)成本下降到每千瓦3000元，比2020年降低了80%，電堆體積功率密度達(dá)到每升4000瓦，比2020年提升了35%。在產(chǎn)業(yè)生態(tài)方面，我國目前有62家企業(yè)具備燃料電池汽車整車的生產(chǎn)能力，公告的車型超過了700個。截至2023年底，我國已建成加氫站428座，2023年新增70座。產(chǎn)業(yè)鏈上下游呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。

　　據(jù)中汽協(xié)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2023年我國新能源汽車?yán)塾嬩N量已接近千萬輛(949.5萬輛)，市場占有率達(dá)到31.6%。而氫燃料電池汽車全年銷量為5791輛，同比增長72%。不難發(fā)現(xiàn)，盡管近些年氫燃料電池汽車的銷量呈現(xiàn)波動增長趨勢，但其在新能源汽車中的占比仍舊較小。

　　許多人將新能源汽車中的純電動汽車和氫燃料電池汽車拿來作比較，但實(shí)際上，氫和電并不是二選一的關(guān)系，而是互補(bǔ)關(guān)系。中國科學(xué)院院士、中國電動汽車百人會副理事長歐陽明高就曾表示：“在乘用車和輕型商用車領(lǐng)域，以動力電池驅(qū)動的電動汽車擁有明顯的優(yōu)勢。氫能交通未來的主要發(fā)展方向是大型商用車領(lǐng)域，例如公交、長途重型卡車等，二者將共同構(gòu)成新能源交通的格局。”

　　歐陽明高介紹，近年來，氫燃料電池汽車相關(guān)技術(shù)水平大幅提升，百公里氫耗從26公斤下降到7.1公斤，續(xù)航里程從100公里提高到500公里，推動氫燃料電池汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展完善。目前，我國已形成涵蓋制、儲、運(yùn)、加、用等各環(huán)節(jié)完整的氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈，是全球燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈最完整的國家之一。

　　按照氫氣的來源進(jìn)行分類，氫氣被分為“灰氫”“藍(lán)氫”和“綠氫”，綠氫即通過使用再生能源(如太陽能、風(fēng)能、核能等)制造的氫氣，在生產(chǎn)過程中沒有碳排放，是氫能利用的理想形態(tài)。

　　國泰君安研究報告指出，當(dāng)前綠氫主要因氫氣成本較高限制了應(yīng)用。其成本結(jié)構(gòu)中，制氫端約30元，儲運(yùn)端約10元。好消息是，隨著技術(shù)水平的提升，儲能及光伏成本的下降，氫能成本有望進(jìn)一步下降。

　　歐陽明高日前在中國電動汽車百人會成果發(fā)布會上表示，綠氫大規(guī)模發(fā)展的可行性得益于綠電價格的下降，去年各地綠電谷價普遍降至0.15元/千瓦時，這使得綠氫生產(chǎn)成本與煤制灰氫相當(dāng)，標(biāo)志經(jīng)濟(jì)性拐點(diǎn)的到來。他預(yù)計，到2030年，中國綠氫產(chǎn)量將達(dá)到500—1000萬噸，與歐盟規(guī)劃目標(biāo)相當(dāng)，綠色氫能全鏈條技術(shù)有望取得突破性進(jìn)展。

　　氫能利好政策加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　與山東省發(fā)布《通知》的同一天，工業(yè)和信息化部等七部門發(fā)布了《關(guān)于加快推動制造業(yè)綠色化發(fā)展的指導(dǎo)意見》，要求圍繞石化化工、鋼鐵、交通、儲能、發(fā)電等領(lǐng)域用氫需求，構(gòu)建氫能制、儲、輸、用等全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)裝備體系，提高氫能技術(shù)經(jīng)濟(jì)性和產(chǎn)業(yè)鏈完備性。

　　近年來，在碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的大背景下，氫能作為最具潛力的清潔能源，早已成為政策明確支持的發(fā)展對象。

　　2022年3月，《關(guān)于氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2021—2035年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)中明確指出，氫能是國家能源體系的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展的重要載體。氫能產(chǎn)業(yè)被提升至國家能源戰(zhàn)略高度。

　　值得注意的是，《規(guī)劃》明確了氫的能源屬性。而在此前，氫氣在我國并不是被當(dāng)作能源進(jìn)行應(yīng)用和管理，而被歸類為危險化學(xué)品，主要用于工業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)。新建的制氫項(xiàng)目均屬于“新建危險化學(xué)品生產(chǎn)項(xiàng)目”，被嚴(yán)格禁止在化工園區(qū)外新建、擴(kuò)建?！兑?guī)劃》對氫能的定性，成為我國氫能產(chǎn)業(yè)的重要制度基礎(chǔ)，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮重要作用。

　　記者注意到，2月26日，內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通知》，明確允許非化工園區(qū)建設(shè)太陽能、風(fēng)能等可再生能源電解水制氫項(xiàng)目和制氫加氫站，且無需取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)需求。這一文件的出臺在推動氫能“出化工園區(qū)”方面給出更堅定的政策支持，有利于降低綠氫成本，推動當(dāng)?shù)鼐G氫項(xiàng)目建設(shè)，為全國綠氫產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供參照。這一消息再次印證了各地對發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)的決心和信心。

　　作為一種二次能源，氫氣從何而來?當(dāng)前，我國已是世界上最大的制氫國，但煤制氫和天然氣制氫等化石能源制氫占比近八成，氯堿、焦?fàn)t煤氣、丙烷脫氫等工業(yè)副產(chǎn)氫占比約兩成，可再生能源制氫規(guī)模很小。

　　解決氫源問題是氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。在歐陽明高看來，化石能源制氫雖然成本較低、應(yīng)用廣泛，卻存在能量利用效率低、二氧化碳排放高等問題，不利于雙碳目標(biāo)的實(shí)施;而可再生能源制氫規(guī)模潛力更大，更加清潔可持續(xù)?！兑?guī)劃》中提出，要重點(diǎn)發(fā)展可再生能源制氫，嚴(yán)格控制化石能源制氫。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，氫能未來最大增量還是在于對傳統(tǒng)能源的替代，未來用綠氫替代灰氫，應(yīng)用需求巨大、場景眾多，將為氫能發(fā)展帶來新機(jī)遇。