北極星太陽能光伏網(wǎng)獲悉,7月25日,中共廣東省委、廣東省人民政府印發(fā)完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作的實施意見。意見中提出,到2025年,綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系基本形成,單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、二氧化碳排放完成國家下達(dá)的目標(biāo);非化石能源裝機比重達(dá)到48%左右;森林覆蓋率達(dá)到58.9%,森林蓄積量達(dá)到6.2億立方米;具備條件的地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)率先實現(xiàn)碳達(dá)峰,為全省實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和奠定堅實基礎(chǔ)。
到2030年,經(jīng)濟社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效,重點耗能行業(yè)能源利用效率達(dá)到國際先進(jìn)水平;單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、二氧化碳排放的控制水平繼續(xù)走在全國前列;非化石能源消費比重達(dá)到35%左右,非化石能源裝機比重達(dá)到54%左右;森林覆蓋率達(dá)到59%左右,森林蓄積量達(dá)到6.6億立方米;2030年前實現(xiàn)碳達(dá)峰,達(dá)峰后碳排放穩(wěn)中有降。
到2050年,新能源為主的新型電力系統(tǒng)全面建立,能源利用效率整體達(dá)到國際先進(jìn)水平,生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力持續(xù)提升,低碳零碳負(fù)碳技術(shù)得到廣泛應(yīng)用。到2060年,綠色低碳循環(huán)的經(jīng)濟體系和清潔低碳安全高效的能源體系全面建成,非化石能源消費比重達(dá)到80%以上,碳中和目標(biāo)順利實現(xiàn),生態(tài)文明高度發(fā)達(dá),開創(chuàng)人與自然和諧共生新境界
原文如下:
中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作的實施意見
為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》精神,扎實推進(jìn)我省碳達(dá)峰、碳中和工作,現(xiàn)結(jié)合實際提出如下意見。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局和經(jīng)濟社會發(fā)展全局,以經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng),以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵,以科技和制度創(chuàng)新為動力,堅持科學(xué)降碳、精準(zhǔn)降碳、依法降碳、安全降碳,加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局,堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路,確保如期實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和。
(二)主要目標(biāo)
到2025年,綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系基本形成,單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、二氧化碳排放完成國家下達(dá)的目標(biāo);非化石能源裝機比重達(dá)到48%左右;森林覆蓋率達(dá)到58.9%,森林蓄積量達(dá)到6.2億立方米;具備條件的地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)率先實現(xiàn)碳達(dá)峰,為全省實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和奠定堅實基礎(chǔ)。
到2030年,經(jīng)濟社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效,重點耗能行業(yè)能源利用效率達(dá)到國際先進(jìn)水平;單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、二氧化碳排放的控制水平繼續(xù)走在全國前列;非化石能源消費比重達(dá)到35%左右,非化石能源裝機比重達(dá)到54%左右;森林覆蓋率達(dá)到59%左右,森林蓄積量達(dá)到6.6億立方米;2030年前實現(xiàn)碳達(dá)峰,達(dá)峰后碳排放穩(wěn)中有降。
到2050年,新能源為主的新型電力系統(tǒng)全面建立,能源利用效率整體達(dá)到國際先進(jìn)水平,生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力持續(xù)提升,低碳零碳負(fù)碳技術(shù)得到廣泛應(yīng)用。到2060年,綠色低碳循環(huán)的經(jīng)濟體系和清潔低碳安全高效的能源體系全面建成,非化石能源消費比重達(dá)到80%以上,碳中和目標(biāo)順利實現(xiàn),生態(tài)文明高度發(fā)達(dá),開創(chuàng)人與自然和諧共生新境界。
二、推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型
(三)強化綠色低碳發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)。將碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)要求全面納入全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、年度計劃,強化省級國土空間規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和市縣規(guī)劃的支撐保障。加強規(guī)劃間銜接協(xié)調(diào),確保各地區(qū)各領(lǐng)域落實碳達(dá)峰、碳中和的主要目標(biāo)、發(fā)展方向、重大政策、重大工程等協(xié)調(diào)一致。
(四)優(yōu)化綠色低碳發(fā)展區(qū)域布局。持續(xù)優(yōu)化重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大生產(chǎn)力和公共資源布局,構(gòu)建有利于碳達(dá)峰、碳中和的國土空間開發(fā)保護(hù)新格局。抓住粵港澳大灣區(qū)、深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)“雙區(qū)”和橫琴、前海兩個合作區(qū)建設(shè)的重大機遇,攜手港澳共建綠色低碳灣區(qū)。高質(zhì)量構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局,強化綠色低碳發(fā)展導(dǎo)向和任務(wù)要求,統(tǒng)籌有序推進(jìn)各地區(qū)碳達(dá)峰、碳中和。
(五)加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。大力推動節(jié)能減排,全面推行清潔生產(chǎn),加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,加強資源綜合利用,提升綠色低碳發(fā)展水平。擴大綠色低碳產(chǎn)品供給和消費,推廣綠色積分、碳積分等激勵機制。倡導(dǎo)綠色低碳生活方式,開展綠色生活創(chuàng)建活動。持續(xù)加強綠色低碳宣傳教育和培訓(xùn),推進(jìn)綠色低碳全民行動,加快形成全民參與的良好格局。
三、強力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
(六)推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)固碳增效。深入實施制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“六大工程”。加快淘汰落后產(chǎn)能,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化融合發(fā)展。大力發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群,謀劃布局衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、超材料、可控核聚變等未來產(chǎn)業(yè)。加快商貿(mào)流通、信息服務(wù)等綠色轉(zhuǎn)型,提升服務(wù)業(yè)低碳發(fā)展水平。
(七)堅決遏制高耗能高排放項目盲目發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃布局,嚴(yán)控高耗能高排放(以下簡稱“兩高”)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。新建、擴建鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等“兩高”項目嚴(yán)格落實產(chǎn)能等量或減量替代。未納入國家有關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的,一律不得新建改擴建煉油和新建乙烯、對二甲苯、煤制烯烴項目。鼓勵和支持“兩高”項目通過“上大壓小”、“減量替代”、“搬遷升級”等方式進(jìn)行產(chǎn)能整合。新上“兩高”項目能效水平要達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。
(八)大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。積極培育低碳零碳負(fù)碳新業(yè)態(tài)、新模式和新產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè),打造一批綠色低碳產(chǎn)業(yè)示范基地。加快建設(shè)綠色制造體系,打造綠色工廠、綠色園區(qū),推行綠色供應(yīng)鏈管理。推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合。
四、加快構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系
(九)推動能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變。完善能源消費強度和總量雙控制度,嚴(yán)格控制能耗和二氧化碳排放強度,合理控制能源消費總量,統(tǒng)籌建立二氧化碳排放總量控制制度。做好產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能審查與能耗雙控的銜接,建立用能預(yù)算管理制度,對能耗強度下降目標(biāo)完成形勢嚴(yán)峻的地區(qū)實行項目緩批限批、能耗等量或減量替代。強化節(jié)能監(jiān)察和執(zhí)法,加強能耗及二氧化碳排放控制目標(biāo)分析預(yù)警。加強甲烷等非二氧化碳溫室氣體管控。
(十)大幅提升能源利用效率。堅持節(jié)能優(yōu)先,持續(xù)深化工業(yè)、建筑、交通運輸、公共機構(gòu)等重點領(lǐng)域節(jié)能,提升數(shù)據(jù)中心、新型通信等信息化基礎(chǔ)設(shè)施能效水平。健全能源管理體系,強化重點用能單位節(jié)能管理和目標(biāo)責(zé)任。瞄準(zhǔn)國際先進(jìn)水平,加快實施節(jié)能降碳改造升級,打造能效“領(lǐng)跑者”。
(十一)嚴(yán)格控制化石能源消費。積極穩(wěn)妥推進(jìn)煤炭消費減量替代,“十四五”時期嚴(yán)格合理控制煤炭消費增長,“十五五”時期逐步減少。持續(xù)淘汰煤電落后產(chǎn)能,適度提高電煤占煤炭消費比重。大力遏制油品消費過快增長,油品消費“十五五”時期達(dá)峰并穩(wěn)中有降。發(fā)揮天然氣在能源低碳轉(zhuǎn)型過程中的支撐作用,提升天然氣供給能力和利用水平。強化風(fēng)險管控,做好能源低碳轉(zhuǎn)型過程中安全穩(wěn)定供應(yīng)和平穩(wěn)過渡,在新能源安全可靠替代基礎(chǔ)上推動傳統(tǒng)能源逐步退出。
(十二)大力發(fā)展非化石能源。規(guī)?;_發(fā)海上風(fēng)電,打造粵東粵西兩個千萬千瓦級海上風(fēng)電基地,適度發(fā)展陸上風(fēng)電。堅持集中式與分布式開發(fā)并舉,積極發(fā)展光伏發(fā)電。在確保安全的前提下,積極有序發(fā)展核電。積極接收省外清潔電力。因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能。
(十三)構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。優(yōu)化電網(wǎng)建設(shè),提高電網(wǎng)對高比例可再生能源的消納和調(diào)控能力。加快推進(jìn)源網(wǎng)荷儲一體化,提高源網(wǎng)荷儲協(xié)調(diào)互濟能力。因地制宜推動綜合能源示范,探索建設(shè)區(qū)域綜合能源系統(tǒng)。加快調(diào)峰氣電、抽水蓄能、新型儲能等調(diào)節(jié)性電源建設(shè)。推進(jìn)氫能“制儲輸用”全鏈條發(fā)展。
(十四)深化能源體制機制改革。全面推進(jìn)電力體制改革,構(gòu)建公開透明、平等開放、充分競爭的電力市場體系。加快形成以儲能和調(diào)峰能力為基礎(chǔ)支撐的新增電力裝機發(fā)展機制。深化油氣體制改革,推動市場主體多元化。完善電力等能源品種價格市場化形成機制。深化電價改革,理順輸配電價結(jié)構(gòu),全面放開競爭性環(huán)節(jié)電價。加強能源應(yīng)急保障體系建設(shè),提升能源系統(tǒng)抵御極端天氣和突發(fā)事件的韌性和能力。
五、實施重點領(lǐng)域節(jié)能降碳行動
(十五)實施工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳行動。推動鋼鐵、石化化工、水泥、陶瓷、造紙等高耗能行業(yè)二氧化碳排放盡早達(dá)峰,助推工業(yè)整體有序達(dá)峰。開展鋼鐵去產(chǎn)能“回頭看”。推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化智能化綠色化轉(zhuǎn)型和低碳工藝革新,加強重點行業(yè)和領(lǐng)域技術(shù)改造。促進(jìn)工業(yè)能源消費低碳化,提升工業(yè)電氣化水平。開展碳達(dá)峰試點園區(qū)建設(shè)。支持大型工業(yè)企業(yè)設(shè)立碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo),深度參與全球工業(yè)綠色發(fā)展。
(十六)提升城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展質(zhì)量。推動城市組團(tuán)式發(fā)展,推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)和管理模式低碳轉(zhuǎn)型。健全建筑拆除管理制度,杜絕大拆大建。大力發(fā)展綠色、超低能耗和近零能耗建筑,推廣綠色建材和綠色建造,大力發(fā)展裝配式建筑。優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu),加快電氣化進(jìn)程,深入推進(jìn)可再生能源規(guī)?;瘧?yīng)用,在有條件的地區(qū)發(fā)展光伏建筑一體化。建設(shè)高品質(zhì)綠色建筑,推動既有建筑節(jié)能綠色化改造。
(十七)加快推進(jìn)低碳交通運輸體系建設(shè)。大力發(fā)展多式聯(lián)運,推動鐵路、公路、水路、民航和城市交通順暢銜接。加快交通運輸工具低碳轉(zhuǎn)型,大力推廣新能源汽車,持續(xù)提升運輸工具能源利用效率。促進(jìn)交通用能低碳多元化,積極擴大電力、氫能、天然氣、先進(jìn)生物液體燃料等在交通運輸領(lǐng)域的應(yīng)用。推進(jìn)內(nèi)河船舶液化天然氣(LNG)動力改造和港口岸電建設(shè)。構(gòu)建綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),加快推進(jìn)新能源汽車充換電站(樁)、加氫站等建設(shè)。
(十八)推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村減污降碳。大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè),推廣“農(nóng)光互補”、“光伏+設(shè)施農(nóng)業(yè)”、“海上風(fēng)電+海洋牧場”等低碳農(nóng)業(yè)模式,提高秸稈、畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用水平。加快生物質(zhì)能、太陽能等可再生能源在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活中的應(yīng)用。推進(jìn)化肥、農(nóng)藥減量增效,降低甲烷、氧化亞氮等溫室氣體排放強度。
六、加強綠色低碳科技創(chuàng)新
(十九)加強核心技術(shù)攻關(guān)和前沿技術(shù)布局。采用“賽馬制”、“揭榜掛帥”等機制,研發(fā)低碳零碳負(fù)碳新材料、新技術(shù)、新裝備,加強新能源、工業(yè)節(jié)能降碳、綠色建筑、新能源汽車、生態(tài)系統(tǒng)碳匯、資源循環(huán)利用等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。加強氣候變化成因及影響、非二氧化碳溫室氣體減排替代、可控核聚變、碳捕集利用與封存等低碳前沿技術(shù)布局。
(二十)推進(jìn)重大科技創(chuàng)新平臺和人才隊伍建設(shè)。推動創(chuàng)建一批工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室等綠色低碳科技創(chuàng)新平臺。鼓勵高等學(xué)校、科研院所建立多學(xué)科交叉的綠色低碳人才培養(yǎng)體系,加強科教、產(chǎn)教融合,培育一批具有國際水平的綠色低碳科技人才和創(chuàng)新團(tuán)隊。
(二十一)加快科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。發(fā)布綠色低碳技術(shù)引導(dǎo)目錄,鼓勵和支持行業(yè)、企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)適用的綠色低碳技術(shù)裝備。推進(jìn)規(guī)?;瘻p碳技術(shù)示范和產(chǎn)業(yè)化,在新能源及智能電網(wǎng)、儲能等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌冗M(jìn)科技成果應(yīng)用示范項目。加快推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)綠色技術(shù)銀行等服務(wù)平臺建設(shè)。
七、持續(xù)鞏固提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力
(二十二)鞏固生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。強化國土空間規(guī)劃和用途管控,嚴(yán)格保護(hù)重要生態(tài)系統(tǒng),穩(wěn)定現(xiàn)有生態(tài)系統(tǒng)的固碳作用。劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,嚴(yán)控新增建設(shè)用地規(guī)模,推動城鄉(xiāng)存量建設(shè)用地盤活利用。嚴(yán)格執(zhí)行土地使用標(biāo)準(zhǔn),加強節(jié)約集約用地評價,推廣節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式。
(二十三)提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量。強化山水林田湖草沙整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù),實施生態(tài)保護(hù)修復(fù)重大工程。高質(zhì)量推進(jìn)萬里碧道和美麗海灣建設(shè)。實施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升行動,持續(xù)增加森林面積和蓄積量。強化濕地保護(hù)。嚴(yán)格保護(hù)和修復(fù)紅樹林、海草床、珊瑚礁、鹽沼等藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)。開展耕地保護(hù)與質(zhì)量提升行動,提升生態(tài)農(nóng)業(yè)碳匯。積極推動海洋、巖溶碳匯開發(fā)利用。
八、加強綠色交流合作
(二十四)加快建立綠色貿(mào)易體系。積極應(yīng)對綠色貿(mào)易國際規(guī)則,持續(xù)優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu),大力發(fā)展高質(zhì)量、高附加值綠色產(chǎn)品貿(mào)易。落實國家“兩高”產(chǎn)品出口負(fù)面清單,嚴(yán)格管理“兩高”產(chǎn)品出口。積極擴大綠色低碳產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備和服務(wù)等進(jìn)口。
(二十五)深化綠色“一帶一路”建設(shè)。加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)在綠色技術(shù)、綠色裝備、綠色服務(wù)、綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的交流合作,幫助支持發(fā)展中國家能源綠色低碳發(fā)展。拓展風(fēng)電、光伏、新能源汽車、環(huán)保裝備等綠色低碳先進(jìn)技術(shù)裝備的國際市場,推動綠色低碳技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)走出去。
(二十六)強化綠色低碳交流與合作。建立健全粵港澳三地應(yīng)對氣候變化聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機制。推動粵港澳大灣區(qū)在綠色技術(shù)創(chuàng)新、綠色金融標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)和應(yīng)用、碳交易、碳標(biāo)簽等方面的深度合作。推動構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)綠色金融共同市場。在綠色低碳技術(shù)、清潔能源等方面深化省際交流協(xié)作。
九、完善政策法規(guī)和市場體系
(二十七)完善法規(guī)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)計量體系。全面清理現(xiàn)行法規(guī)規(guī)章中與碳達(dá)峰、碳中和工作不相適應(yīng)的內(nèi)容。研究制定碳中和專項法規(guī),推動應(yīng)對氣候變化、節(jié)約能源、碳排放管理、可再生能源、循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)等法規(guī)規(guī)章的制定修訂。加快構(gòu)建碳達(dá)峰、碳中和先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)計量體系,研究制定重點行業(yè)和產(chǎn)品溫室氣體排放、生態(tài)系統(tǒng)碳匯、碳捕集利用與封存等地方標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵有關(guān)機構(gòu)和企業(yè)參與國內(nèi)國際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定。
(二十八)建立統(tǒng)計監(jiān)測體系。加強二氧化碳排放統(tǒng)計核算能力建設(shè),構(gòu)建上下銜接的碳核算體系。建設(shè)全省二氧化碳排放監(jiān)測智慧云平臺,提升數(shù)字化信息化實測和管理水平。建立覆蓋陸地和海洋生態(tài)系統(tǒng)的碳匯監(jiān)測核算體系,開展森林、濕地、土壤、海洋、巖溶等生態(tài)系統(tǒng)碳匯本底調(diào)查和碳儲量評估。
(二十九)完善經(jīng)濟政策。完善投資政策,構(gòu)建與碳達(dá)峰、碳中和相適應(yīng)的投融資體系,激發(fā)市場主體投資活力。建立健全綠色金融體系,引導(dǎo)金融機構(gòu)為綠色低碳項目提供長期限、低成本資金。各級財政要加大對綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)研發(fā)等的支持力度。深入推進(jìn)能源價格改革,完善與可再生能源規(guī)?;l(fā)展相適應(yīng)的價格機制。完善綠色電價政策體系,健全天然氣輸配價格形成機制。建立碳達(dá)峰、碳中和信用管理機制,加強守信激勵和失信懲戒。
(三十)推進(jìn)市場化機制建設(shè)。深化碳排放權(quán)交易試點,積極爭取碳排放交易外匯試點。探索開發(fā)碳排放等綠色低碳期貨交易產(chǎn)品。推廣碳普惠制。加快建設(shè)用能權(quán)交易市場,探索電力交易市場、綠電交易市場、碳交易市場、用能權(quán)交易市場等協(xié)同運行機制。健全碳匯補償和交易機制。發(fā)展市場化節(jié)能減碳方式,推廣節(jié)能減碳綜合服務(wù)。
十、加強組織實施
(三十一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿碳達(dá)峰、碳中和工作全過程。省碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)和統(tǒng)籌做好碳達(dá)峰、碳中和工作,組織開展碳達(dá)峰、碳中和先行示范、改革創(chuàng)新,探索有效模式和有益經(jīng)驗,支持有條件的地方和重點行業(yè)、重點企業(yè)率先實現(xiàn)碳達(dá)峰。省發(fā)展改革委要加強統(tǒng)籌,組織落實碳達(dá)峰實施方案,研究謀劃碳中和行動綱要,建立工作臺賬,加強跟蹤評估和督促檢查。各有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合,形成工作合力,確保政策取向一致、步驟力度銜接。
(三十二)壓實地方責(zé)任。落實領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制,各級黨委和政府要堅決扛起碳達(dá)峰、碳中和責(zé)任,建立強有力推進(jìn)機制,明確目標(biāo)任務(wù),制定落實舉措,全力做好碳達(dá)峰、碳中和各項工作。
(三十三)嚴(yán)格監(jiān)督考核。各地區(qū)要將碳達(dá)峰、碳中和相關(guān)指標(biāo)納入經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系,增加考核權(quán)重,加強指標(biāo)約束。強化碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)任務(wù)落實情況考核,對作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人按規(guī)定給予表彰獎勵,對未完成目標(biāo)任務(wù)的地區(qū)、部門依規(guī)依法實行通報批評和約談問責(zé),有關(guān)落實情況納入省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。各地區(qū)各有關(guān)部門貫徹落實情況每年向省委、省政府報告。
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