目前，各個省份均已召開當(dāng)?shù)?ldquo;兩會”，各地政策發(fā)力方向逐漸明晰。在各地政府的目標(biāo)清單里，綠色低碳轉(zhuǎn)型成為重要關(guān)注點，“協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長”等關(guān)鍵詞被高頻提及。

　　日前，生態(tài)環(huán)境部黨組書記孫金龍在對外發(fā)表的署名文章中指出，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。高質(zhì)量發(fā)展是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是綠色發(fā)展成為普遍形態(tài)的發(fā)展。

　　推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會綠色化、低碳化發(fā)展是各地“兩會”部署的重要內(nèi)容，各地政府工作報告把推動經(jīng)濟(jì)社會綠色低碳發(fā)展置于重要地位。據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道統(tǒng)計，在各地地方政府工作報告中，有過半數(shù)省份明確提出“四個協(xié)同”，即協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長。

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道梳理發(fā)現(xiàn)，多個省份均強調(diào)綠色能源轉(zhuǎn)型。以山西、河北為代表的傳統(tǒng)能源占比高的省份提出，要加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，推動煤炭清潔高效利用。廣東、浙江等地則謀劃布局新能源電力等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，關(guān)注風(fēng)光發(fā)電、儲能電源等清潔能源產(chǎn)業(yè)的培育。

　　協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長

　　我國明確提出，要站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對氣候變化，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、集約節(jié)約、綠色低碳發(fā)展。

　　經(jīng)濟(jì)增長與生態(tài)保護(hù)相輔相成。據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道統(tǒng)計，多個省份在政府工作報告中提出要協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長。

　　北京市提出，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長，努力讓首都天更藍(lán)、山更綠、水更清。

　　江蘇省提出，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，先立后破推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)等調(diào)整優(yōu)化。進(jìn)一步提升生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平，堅持降碳、減污、擴(kuò)綠、增長協(xié)同推進(jìn)，高水平保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展良性互動，努力建成美麗中國的省域范例。

　　山東省提出，扎實推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長，著力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，在加快綠色低碳轉(zhuǎn)型上加力提效。

　　浙江省提出，深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，創(chuàng)建國家生態(tài)文明試驗區(qū)。

　　四川省提出，協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長，開展美麗四川建設(shè)試點，創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣和“兩山”實踐創(chuàng)新基地。

　　2022年12月，生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司副司長陸新明在21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道、21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院舉辦的“2022碳中和主題論壇”上指出，隨著我國“雙碳”1+N政策體系逐步建立，推動減污降碳協(xié)同增效，積極發(fā)展碳排放權(quán)交易市場等一系列政策措施落地，應(yīng)對氣候變化各項工作取得積極進(jìn)展。

　　陸新明也強調(diào)，并不是所有的措施都能做到減少碳排放和改善空氣質(zhì)量的協(xié)同，如何通過優(yōu)化技術(shù)路徑，設(shè)計政策組合，通過清潔空氣與碳達(dá)峰、碳中和的措施更好地產(chǎn)生合力，還需要科學(xué)家們開展更多的研究，貢獻(xiàn)更多的智慧和方案。

　　生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司副司長張大偉在“中國碳中和與清潔空氣協(xié)同路徑2022年年度報告發(fā)布會”上亦表示，近年來中國環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，但大氣污染治理形勢依然嚴(yán)峻，要統(tǒng)籌大氣污染防治和溫室氣體減排。要進(jìn)一步推動空氣質(zhì)量持續(xù)改善必須更加突出綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，統(tǒng)籌大氣污染防治和溫室氣體減排，在優(yōu)化調(diào)整結(jié)構(gòu)上動真碰硬，推動減污、降碳協(xié)同增效。

　　因地制宜加快能源轉(zhuǎn)型

　　在推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)有序?qū)崿F(xiàn)的背景下，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型是各地持續(xù)關(guān)注的重要內(nèi)容。

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道梳理發(fā)現(xiàn)，一方面，多地明確要提高煤炭等傳統(tǒng)能源的利用效率。

　　例如，河北提出加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，推動煤炭清潔高效利用，新增可再生能源裝機1000萬千瓦;山西提出加強煤炭清潔高效利用，穩(wěn)步推進(jìn)煤電機組“三改聯(lián)動”，推動煤炭和新能源優(yōu)化組合;廣西提出加強煤炭清潔高效利用，穩(wěn)步推進(jìn)煤電機組“三改聯(lián)動”，推動煤炭和新能源優(yōu)化組合。

　　另一方面，各地布局推進(jìn)新能源電力等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，關(guān)注風(fēng)光發(fā)電、儲能電源等清潔能源產(chǎn)業(yè)的培育。

　　例如，廣東提出加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，發(fā)展海上風(fēng)電、抽水蓄能等新能源和清潔能源，加快儲能電池項目落地建設(shè)，大力發(fā)展新型儲能產(chǎn)業(yè);浙江提出加快打造新型能源體系建設(shè)先行省，打造沿海核電基地、華東抽水蓄能基地、長三角海上風(fēng)電基地、全國油氣儲運基地;上海提出加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，推進(jìn)LNG站線擴(kuò)建、分布式光伏建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電示范、外電入滬等重大項目，推動電動汽車充換電設(shè)施建設(shè);安徽提出推進(jìn)風(fēng)光裝機倍增工程，加快氫能“制儲輸用”全鏈條發(fā)展，新增可再生能源發(fā)電裝機400萬千瓦以上。

　　各個省份之間體現(xiàn)出不同的能源轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑。針對不同地區(qū)提出不同的能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型目標(biāo)，清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授魯璽對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道解釋，不同地區(qū)提出不同碳達(dá)峰路徑，符合我國碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系。不同地區(qū)根據(jù)自身資源稟賦、技術(shù)水平、發(fā)展階段等提出不同能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型目標(biāo)，符合系統(tǒng)與區(qū)域協(xié)同發(fā)展的理念。

　　對于各地如何根據(jù)自身稟賦推進(jìn)降污減碳協(xié)同與能源轉(zhuǎn)型，中國科學(xué)院院士、北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院院長朱彤對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道等媒體表示，需重點關(guān)注城市和區(qū)域協(xié)同，充分發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢，有些地區(qū)可再生能源、清潔能源等潛力較大，如何在發(fā)揮自然資源稟賦的前提下，推動其工業(yè)、城市以及建筑交通等發(fā)展，實現(xiàn)最大優(yōu)化，并與周邊城市、區(qū)域?qū)崿F(xiàn)協(xié)同提升，值得思考。

　　此外，據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道梳理發(fā)現(xiàn)，在布局能源轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的同時，多地也明確了煤炭、油氣等傳統(tǒng)能源的保產(chǎn)工作。

　　例如，陜西提出扛牢保能源安全責(zé)任，抓好煤炭穩(wěn)產(chǎn)保供和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能建設(shè)，爭取海則灘等4處煤礦開工建設(shè)，確保煤炭產(chǎn)量達(dá)到7.5億噸;新疆提出加大油氣資源勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)力度，力爭2023年原油產(chǎn)量3350萬噸、天然氣產(chǎn)量420億立方米。

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，傳統(tǒng)能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎(chǔ)上。（記者李德尚玉）