中國(guó)華電集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)華電”)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面踐行新發(fā)展理念，堅(jiān)決貫徹國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化決策部署，綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展取得實(shí)效，碳排放增速明顯放緩、碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降，電源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。2021年，中國(guó)華電率先提前完成了全國(guó)碳市場(chǎng)第一個(gè)履約期105家重點(diǎn)排放單位配額清繳，完成全國(guó)首筆CCER抵銷(xiāo)碳配額清繳，實(shí)現(xiàn)履約率100%，以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)了央企的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

　　近年來(lái)，中國(guó)華電全面提升碳排放管理、碳交易管理和碳資產(chǎn)管理“三大能力”，助力各重點(diǎn)排放單位參與全國(guó)碳市場(chǎng)，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制作用實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)，同時(shí)進(jìn)一步加快推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制和結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整合力推動(dòng)企業(yè)形成綠色低碳創(chuàng)新發(fā)展的新格局，助力國(guó)家“雙碳”目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

碳排放管理主要做法

　　持續(xù)完善管理體系

　　中國(guó)華電不斷完善碳排放管理頂層設(shè)計(jì)，率先在總部層面成立碳排放管理機(jī)構(gòu)，印發(fā)集團(tuán)公司《溫室氣體排放管理辦法》，結(jié)合“雙碳”要求進(jìn)一步明確職責(zé)權(quán)限、規(guī)范管理流程，提升管理成效。在央企中首家發(fā)布中英雙語(yǔ)《“十三五”碳排放白皮書(shū)》，專項(xiàng)披露“雙碳”信息，助力國(guó)家生態(tài)環(huán)境部分享“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”與“中國(guó)智慧”。

　　科學(xué)分解發(fā)展目標(biāo)

　　中國(guó)華電科學(xué)制定和分解發(fā)展目標(biāo)，統(tǒng)籌做好碳排放專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃。研究編制并跟蹤落實(shí)“十三五”碳排放專項(xiàng)規(guī)劃，編制集團(tuán)公司中長(zhǎng)期(2018~2035)發(fā)展綱要碳排放子綱要，作為長(zhǎng)期碳排放工作的指導(dǎo)性文件。“十三五”期間通過(guò)電源結(jié)構(gòu)調(diào)整貢獻(xiàn)碳減排量4.5億噸，水電和風(fēng)電貢獻(xiàn)碳減排量分別達(dá)到2.6億噸和1.2億噸，圓滿完成既定碳減排目標(biāo)。

　　按時(shí)間序列科學(xué)合理確定區(qū)域公司碳排放控制目標(biāo)，確定區(qū)域公司電源、電量和強(qiáng)度指標(biāo)，支持有條件的區(qū)域率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，探索區(qū)域差異化達(dá)峰路徑，并根據(jù)發(fā)展規(guī)劃滾動(dòng)調(diào)整，助力集團(tuán)公司2025年整體實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。

　　切實(shí)提升管理成效

　　中國(guó)華電研究提出一套具有普遍推廣性的元素碳檢測(cè)技術(shù)指導(dǎo)書(shū)，從制樣、化驗(yàn)、數(shù)據(jù)處理等方面明確了碳排放核算要求下元素碳檢測(cè)規(guī)范，全面推動(dòng)全集團(tuán)燃煤機(jī)組元素碳含量實(shí)測(cè)工作，成為首家實(shí)現(xiàn)元素碳實(shí)測(cè)全覆蓋的發(fā)電集團(tuán)。

　　率先建成以生產(chǎn)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的碳排放管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)排放設(shè)施、MRV、配額測(cè)算、交易臺(tái)賬管理等應(yīng)對(duì)碳市場(chǎng)全過(guò)程工作的線上管控，大幅減少人工數(shù)據(jù)填報(bào)量，有效減低基層企業(yè)工作量，切實(shí)提高了管理工作效率;同時(shí)通過(guò)自主構(gòu)建碳排放數(shù)據(jù)分析模型，實(shí)現(xiàn)了機(jī)組排放績(jī)效的系統(tǒng)性對(duì)標(biāo)及優(yōu)化分析，該系統(tǒng)是行業(yè)內(nèi)唯一同時(shí)滿足全國(guó)及試點(diǎn)規(guī)則、并可實(shí)現(xiàn)多種算法對(duì)比的系統(tǒng)。

　　強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

　　中國(guó)華電實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化技術(shù)支撐，加快CCUS、氫能、儲(chǔ)能、生物質(zhì)耦合發(fā)電等低碳乃至負(fù)碳排放技術(shù)的創(chuàng)新研發(fā)和重點(diǎn)示范項(xiàng)目的應(yīng)用布局。華電江蘇句容公司碳捕集示范工程是江蘇省首個(gè)萬(wàn)噸級(jí)二氧化碳捕集示范工程，年捕集二氧化碳1萬(wàn)噸。搭建電力行業(yè)首個(gè)碳排放在線監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)平臺(tái)，該項(xiàng)目獲得2021年度電力科技創(chuàng)新獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。

碳交易管理“華電方案”

　　中國(guó)華電搭建集團(tuán)碳資產(chǎn)集約化管理平臺(tái)，2021年6月成立直屬單位碳資產(chǎn)公司，為集團(tuán)公司及所屬單位提供專業(yè)化服務(wù)，提升碳資產(chǎn)的集約管理和統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)水平，助力集團(tuán)公司綠色低碳發(fā)展。

　　科學(xué)制定交易履約策略

　　中國(guó)華電積極探索交易履約流程標(biāo)準(zhǔn)化，形成“事前審批制、事中監(jiān)督制、事后校核制”的全過(guò)程管理模式，配套建設(shè)交易履約“操作票”機(jī)制，切實(shí)推動(dòng)交易履約工作規(guī)范化、程序化和效率提升，高質(zhì)量實(shí)施碳交易履約工作。

　　CCER抵銷(xiāo)降低履約成本

　　中國(guó)華電密切跟蹤國(guó)家CCER抵銷(xiāo)政策，精準(zhǔn)評(píng)估CCER政策和交易風(fēng)險(xiǎn)，全面梳理篩查CCER減排量持有情況，結(jié)合火電配額盈缺與CCER減排量持有情況，制定個(gè)性化的CCER交易抵銷(xiāo)策略，建立日協(xié)調(diào)機(jī)制，全過(guò)程指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)戶、交易和注銷(xiāo)等操作，加快完成CCER交易，實(shí)現(xiàn)全國(guó)碳市場(chǎng)首筆CCER抵銷(xiāo)配額清繳，為重點(diǎn)排放單位節(jié)約履約資金。

　　積極參與碳交易市場(chǎng)

　　中國(guó)華電積極參與碳市場(chǎng)首日首批交易，單日交易額超2500萬(wàn)元。中國(guó)華電于2021年11月26日全面啟動(dòng)碳排放權(quán)履約交易，探索通過(guò)掛牌交易和大宗交易多種形式積極參與碳交易市場(chǎng)，并為生態(tài)環(huán)境部碳市場(chǎng)建設(shè)獻(xiàn)言獻(xiàn)策。

　　加強(qiáng)碳交易市場(chǎng)協(xié)同機(jī)制研究

　　中國(guó)華電提前布局，研究碳排放權(quán)、用能權(quán)及電力市場(chǎng)等多市場(chǎng)耦合發(fā)展管理模式，探索區(qū)塊鏈技術(shù)在碳排放權(quán)及用能權(quán)等市場(chǎng)機(jī)制中的應(yīng)用，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源優(yōu)化配置中的減排作用以及不同市場(chǎng)機(jī)制的協(xié)同聯(lián)動(dòng)作用，利用市場(chǎng)化手段提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

碳資產(chǎn)管理先行先試

　　積極構(gòu)建碳資產(chǎn)數(shù)據(jù)管理體系，發(fā)揮集約化管理優(yōu)勢(shì)

　　為確保納入全國(guó)碳市場(chǎng)的重點(diǎn)排放單位如期足額清繳配額，充分發(fā)揮集約化平臺(tái)的專業(yè)支撐作用，中國(guó)華電先行先試，迅速完成全國(guó)碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期相關(guān)數(shù)據(jù)的收集、統(tǒng)計(jì)、核算工作，摸清碳資產(chǎn)家底，實(shí)現(xiàn)企業(yè)碳資產(chǎn)的專業(yè)化、精細(xì)化管理與運(yùn)營(yíng)。

　　盡責(zé)擔(dān)當(dāng)提前完成履約，實(shí)現(xiàn)碳資產(chǎn)保值增值

　　生態(tài)環(huán)境部發(fā)布全國(guó)碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期碳排放權(quán)配額清繳通知后，中國(guó)華電積極響應(yīng)，責(zé)任落實(shí)，緊密追蹤全國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)登記系統(tǒng)履約通知書(shū)發(fā)放情況，按照“核實(shí)一個(gè)、履約一個(gè)”的原則，提前實(shí)現(xiàn)了全國(guó)碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期100%履約，實(shí)現(xiàn)碳資產(chǎn)保值增值。

　　建設(shè)基于區(qū)塊鏈的碳資產(chǎn)管理平臺(tái)

　　中國(guó)華電探索建設(shè)基于區(qū)塊鏈的碳資產(chǎn)管理平臺(tái)。通過(guò)探索建設(shè)基于區(qū)塊鏈的碳資產(chǎn)管理平臺(tái)，形成內(nèi)部碳資產(chǎn)精細(xì)化管理及產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同脫碳綠色數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)“一體兩翼”的服務(wù)體系。以碳資產(chǎn)管理體系建設(shè)為核心，圍繞碳盤(pán)查、碳資產(chǎn)管理、CCER管理、碳交易、碳普惠等業(yè)務(wù)提升中國(guó)華電碳資產(chǎn)精細(xì)化管理能力，加速形成中國(guó)華電碳資產(chǎn)管理可信數(shù)據(jù)支撐體系。探索以核心企業(yè)拉動(dòng)的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同脫碳創(chuàng)新數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)模式，建設(shè)綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉稇?yīng)用，助力國(guó)家綠色發(fā)展。

　　探索碳金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新

　　根據(jù)國(guó)家碳金融相關(guān)政策與規(guī)定，中國(guó)華電結(jié)合重點(diǎn)排放單位的實(shí)際情況，以助力綠色低碳轉(zhuǎn)型為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)首筆碳配額質(zhì)押融資業(yè)務(wù)在華電江蘇公司落地。中國(guó)華電將充分利用碳配額價(jià)值，積極探索更多類(lèi)型的碳資產(chǎn)衍生產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)碳資產(chǎn)保值增值。

　　本文刊載于《中國(guó)電力企業(yè)管理》2022年03期，作者單位：中國(guó)華電集團(tuán)有限公司