黔能源新〔2023〕73號(hào)

各市（州）能源主管部門(mén)，各有關(guān)新能源企業(yè)：

為貫徹落實(shí)《國(guó)家能源局綜合司關(guān)于印發(fā)<開(kāi)展新能源及抽水蓄能開(kāi)發(fā)領(lǐng)域不當(dāng)市場(chǎng)干預(yù)行為專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案>的通知》（國(guó)能綜通新能〔2023〕106號(hào)）文件精神，持續(xù)營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)新能源及抽水蓄能健康發(fā)展，現(xiàn)開(kāi)展新能源及抽水蓄能開(kāi)發(fā)領(lǐng)域不當(dāng)市場(chǎng)干預(yù)行為專(zhuān)項(xiàng)整治工作。有關(guān)工作要求通知如下。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，著力推動(dòng)新能源和抽水蓄能領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，重點(diǎn)整治對(duì)風(fēng)電、光伏、抽水蓄能項(xiàng)目開(kāi)發(fā)強(qiáng)制要求產(chǎn)業(yè)配套、投資落地等行為，營(yíng)造規(guī)范高效、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)環(huán)境。

二、重點(diǎn)整治內(nèi)容

聚焦2022年以來(lái)各地方組織實(shí)施的風(fēng)電、光伏和抽水蓄能開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，認(rèn)真核查項(xiàng)目在前期、中期、后期中是否存在不當(dāng)市場(chǎng)干預(yù)行為，重點(diǎn)整治以下問(wèn)題：

（一）通過(guò)文件等形式對(duì)新能源發(fā)電和抽水蓄能項(xiàng)目強(qiáng)制要求配套產(chǎn)業(yè)。是否在相關(guān)文件中明確或者變相要求項(xiàng)目必須配套產(chǎn)業(yè)或者引入產(chǎn)業(yè)；雖未明文規(guī)定，是否口頭強(qiáng)制要求配套產(chǎn)業(yè)，或?qū)τ跊](méi)有允諾配套產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目和投資主體給予阻礙或明顯歧視政策。

（二）通過(guò)文件等形式對(duì)新能源發(fā)電和抽水蓄能項(xiàng)目強(qiáng)制要求投資落地。是否要求企業(yè)繳納高額保證金、投資合作保證金、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)履約保證金、引入外資等；是否獲取或限制項(xiàng)目的附加收益，如項(xiàng)目產(chǎn)生碳排放權(quán)及碳排放所獲收益等。

（三）是否存在企業(yè)惡意競(jìng)爭(zhēng)、惡意許諾破壞新能源公平發(fā)展環(huán)境的行為。

三、整治方式

本次專(zhuān)項(xiàng)整治自本通知印發(fā)之日起開(kāi)展，至2023年11月30日結(jié)束。各市（州）能源主管部門(mén)要抓好整治工作責(zé)任，重點(diǎn)做好以下工作：

（一）開(kāi)展自查自糾。各市（州）能源主管部門(mén)組織各縣（市、區(qū)、特區(qū)）能源主管部門(mén)，按照文件要求，全面開(kāi)展自查自糾，并在本部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄，收集問(wèn)題線(xiàn)索進(jìn)行核查。

（二）落實(shí)整改要求。根據(jù)國(guó)能綜通新能〔2023〕106號(hào)文件要求，按照“誰(shuí)提出、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行整改。對(duì)于發(fā)現(xiàn)黨員干部存在違反黨紀(jì)國(guó)法問(wèn)題線(xiàn)索的，要及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)，積極配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作。

（三）健全長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)存在惡意競(jìng)爭(zhēng)、惡意許諾破壞新能源公平發(fā)展環(huán)境的企業(yè)，納入負(fù)面清單管理。各市（州）能源主管部門(mén)要以此次專(zhuān)項(xiàng)整治為契機(jī)，舉一反三，完善工作機(jī)制，形成一批管根本管長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度機(jī)制。

四、有關(guān)要求

（一）相關(guān)問(wèn)題可通過(guò)省能源局局長(zhǎng)信箱反映，我局將對(duì)收集的問(wèn)題線(xiàn)索轉(zhuǎn)有關(guān)地方核查。對(duì)應(yīng)整改而未整改的，將選擇典型案例予以通報(bào)。反映截止時(shí)間到2023年11月25日。

（二）各市（州）能源主管部門(mén)于2023年12月4日前形成總結(jié)報(bào)告，并對(duì)照重點(diǎn)整治內(nèi)容提煉1個(gè)典型案例，報(bào)送省能源局。

（三）各市（州）能源主管部門(mén)及時(shí)向地方政府報(bào)告，明確工作職責(zé)及專(zhuān)項(xiàng)整治工作聯(lián)系人，于2023年10月9日前將聯(lián)系人及聯(lián)系方式報(bào)送至我局。省能源局聯(lián)系人及聯(lián)系方式：風(fēng)電、光伏相關(guān)問(wèn)題，羅弦，0851-86891194，756966722@qq.com；抽水蓄能相關(guān)問(wèn)題，李沛，0851-86891082，gznyjdlc@163.com。

附件：國(guó)家能源局綜合司關(guān)于印發(fā)《開(kāi)展新能源及抽水蓄能開(kāi)發(fā)領(lǐng)域不當(dāng)市場(chǎng)干預(yù)行為專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》的通知.pdf

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

2023年9月27日

來(lái)源：貴州省能源局