近日,受財政部等三部委下發(fā)的相關(guān)政策影響,中國光熱發(fā)電行業(yè)普遍彌漫著悲觀情緒,不少人驚呼,光熱將要“涼涼”。
雖然當(dāng)前可再生能源補(bǔ)貼缺口巨大、去補(bǔ)貼是大勢使然,但對仍處于發(fā)展初期的光熱行業(yè)直接“斷奶”還是出乎很多從業(yè)者的意料。
培育多年、已初步發(fā)展成熟的光熱產(chǎn)業(yè)鏈在2021年后很可能將陷入難以為繼的尷尬境地。
利好的一面是:政策相當(dāng)于將第一批示范項目的投產(chǎn)時限延長了3年(由2018年底延后到2021年底),有利于存量首批示范項目繼續(xù)推進(jìn)。
存量光熱示范項目的建設(shè)可以進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展成熟,同時在已建成項目所取得的建設(shè)和運(yùn)維經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,推動光熱發(fā)電成本盡快下降。
除了繼續(xù)加快推進(jìn)存量示范項目,已建成光熱示范項目的表現(xiàn)也非常重要。這些項目需要積極調(diào)試,盡早達(dá)到設(shè)計參數(shù),拿出有說服力的數(shù)據(jù)來給決策層以更多信心,以期在十四五規(guī)劃中為光熱發(fā)電行業(yè)爭得更多機(jī)會。
青海中控德令哈50MW光熱電站在春節(jié)期間傳來喜訊,該電站2020年首個發(fā)電月度發(fā)電量達(dá)成率達(dá)到了100.99%,也是該電站投運(yùn)以來月度發(fā)電量達(dá)成率首次超過100%。相比國際范圍內(nèi)已投運(yùn)的其他大型商業(yè)化光熱電站,該電站達(dá)到上述目標(biāo)所用時間大大縮短,完全體現(xiàn)了中國速度,并驗(yàn)證了中國自主的光熱發(fā)電技術(shù)。
圖:青海中控德令哈50MW光熱電站經(jīng)過多年發(fā)展,中國光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)建立完成并初步成型,并開始在全球范圍內(nèi)為推動光熱發(fā)電發(fā)展起到重要作用。除了服務(wù)國內(nèi)有限的示范項目以外,從設(shè)計到安裝、以及部分配套裝備,產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)企業(yè)都已經(jīng)走出國門,拓展海外光熱市場。
蘇黎世聯(lián)邦理工學(xué)院可再生能源政策研究學(xué)者Johan Lilliestam此前發(fā)布報告指出,中國光熱示范電站建設(shè)成本比其他國家平均成本低40%,并建成了一個頗具價格競爭優(yōu)勢的本土產(chǎn)業(yè)鏈。在2018年全球在建的大約1.6GW光熱發(fā)電項目中,有一半以上為中國企業(yè)參與開發(fā)或建設(shè)的項目,中國企業(yè)的參與使得全球光熱發(fā)電的LCOE降至10美分/千瓦時以下。
從政策方面來看,期待中央財政補(bǔ)貼已無望,如希冀地方政府來接替補(bǔ)貼對于光熱來說也不太現(xiàn)實(shí)。與同被停補(bǔ)的海上風(fēng)電地處沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)不同,適合發(fā)展光熱的西北地方財政并不富裕,能夠給予的支持預(yù)計將非常有限。
但也有業(yè)內(nèi)人士指出,青海、甘肅、內(nèi)蒙古等光熱發(fā)電熱土此前均已規(guī)劃了較大的光熱基地,可見當(dāng)?shù)厥潜容^希望推動光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的。在各地均已有項目成功并網(wǎng)的前提下,再加上投資額巨大的光熱發(fā)電項目可為項目地政府招商引資、稅收、就業(yè)等帶來一定積極作用,地方十四五規(guī)劃能否從土地、稅收和融資方面給予一定支持也值得期待。
同時,從未來電力市場發(fā)展來看,目前的電力市場還是電量市場,隨著電力市場的完善,發(fā)用雙方將簽訂負(fù)荷曲線,這對發(fā)電側(cè)的穩(wěn)定性提出了較高要求,此時光熱穩(wěn)定性的優(yōu)勢將有所體現(xiàn)。
總的來說,目前直接判定光熱發(fā)電行業(yè)死刑仍為時尚早,光熱發(fā)電行業(yè)當(dāng)前需努力做好首批示范項目,同時著眼于大的能源市場環(huán)境,為2021年后的光熱發(fā)展積極尋找出路。
評論