2020年9月22日,隨著習(xí)近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國大會上的發(fā)言,我國正式開啟“碳達峰、碳減排”的重大戰(zhàn)略時代。當下,“雙碳”目標正轟轟烈烈展開,而光伏作為新能源的“尖刀”部隊,必然肩負著能源減碳和能源安全的重大責任。
從2011年至2020年,中國光伏累計裝機從3GW增長至252.5GW,根據(jù)國家能源局數(shù)據(jù),截至2021年6月30日,中國光伏累計裝機已達267GW,十年飆漲880%。
中國光伏傲嬌世界背后,是全數(shù)光伏人的不懈付出,當然更離不開國家部門及相關(guān)政策的鼎力支持。
2008年特許權(quán)招標、2009年金太陽工程、2013年“國五條”……力破原材料、市場“兩頭在外”的困境,中國光伏終端市場逐漸起步,并開啟閃耀全球的“黃金時代”。
光伏時代重大政策:
2008年
特許權(quán)項目
2008年,為推動國內(nèi)光伏發(fā)電技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,發(fā)揮西部太陽能資源優(yōu)勢,我國開始探索光伏特許權(quán)合理的上網(wǎng)光伏電價。當年12月,首個特許權(quán)項目——甘肅敦煌10MW并網(wǎng)光伏項目啟動招標,電價不得高于4元/千瓦時,價低者得。
2009年7月16日
《財政部、科技部、國家能源局關(guān)于實施金太陽示范工程的通知》
為促進光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和規(guī)模化發(fā)展,培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),中央財政從可再生能源專項資金中安排一定資金,支持光伏發(fā)電技術(shù)在各類領(lǐng)域的示范應(yīng)用及關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。
并網(wǎng)光伏發(fā)電項目原則上按光伏發(fā)電系統(tǒng)及其配套輸配電工程總投資的50%給予補助,偏遠無電地區(qū)的獨立光伏發(fā)電系統(tǒng)按總投資的70%給予補助。
2013年7月4日
《國務(wù)院關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》
把擴大國內(nèi)市場、提高技術(shù)水平、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為促進光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的根本出路和基本立足點,建立適應(yīng)國內(nèi)市場的光伏產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和服務(wù)體系,形成有利于產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的法規(guī)、政策、標準體系和市場環(huán)境。2013—2015年,年均新增光伏發(fā)電裝機容量1000萬千瓦左右,到2015年總裝機容量達到3500萬千瓦以上。
2013年8月26日
《國家發(fā)改委關(guān)于發(fā)揮價格杠桿作用促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》
光伏電站根據(jù)各地太陽能資源條件和建設(shè)成本,將全國分為三類太陽能資源區(qū),相應(yīng)制定光伏電站標桿上網(wǎng)電價。光伏電站標桿上網(wǎng)電價高出當?shù)厝济簷C組標桿上網(wǎng)電價的部分,通過可再生能源發(fā)展基金予以補貼。
分布式光伏發(fā)電實行按照全電量補貼的政策,電價補貼標準為每千瓦時0.42元,通過可再生能源發(fā)展基金予以支付,由電網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)付。
光伏發(fā)電項目自投入運營起執(zhí)行標桿上網(wǎng)電價或電價補貼標準,期限原則上為20年。
2021年6月7日
《國家發(fā)展改革委關(guān)于2021年新能源上網(wǎng)電價政策有關(guān)事項的通知》
2021年起,對新備案集中式光伏電站、工商業(yè)分布式光伏項目和新核準陸上風(fēng)電項目,中央財政不再補貼,實行平價上網(wǎng)。
從2021年起,我國光伏行業(yè)告別補貼,正式開啟平價新時代。站位“十四五”開局及踐行“雙碳”目標首年,國家能源局最新披露數(shù)據(jù)顯示,今年前8個月,光伏新增裝機22GW。時間邁入最后一個季度,光伏市場又將邁入與時間賽跑階段,然而眾所周知的是,當下光伏產(chǎn)業(yè)正面臨的是惡劣的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)境,設(shè)備價格居高不下。不過,事實上,我國光伏行業(yè)的成長時刻伴隨著諸多挑戰(zhàn),在以新能源為主的新型電力系統(tǒng)的核心趨勢下,光伏未來必然將是星辰大海。中國光伏,加油!
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