作為最大發(fā)展中國家，我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化還在深入發(fā)展，發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生的任務(wù)還很重，能源消費(fèi)仍將保持剛性增長。在這樣的背景下，我國2030年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年實(shí)現(xiàn)碳中和，面臨巨大的壓力。

工業(yè)是產(chǎn)生碳排放的主要領(lǐng)域之一。提高工業(yè)領(lǐng)域能源利用效率，推動優(yōu)化能源資源配置，是降低工業(yè)領(lǐng)域碳排放、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的重要途徑。根據(jù)國際能源署的分析，到2050年，能效提升是實(shí)現(xiàn)二氧化碳大規(guī)模減排的最主要途徑，其貢獻(xiàn)約為37%，是實(shí)現(xiàn)碳減排最重要、最經(jīng)濟(jì)、最直接的路徑。我國工業(yè)能源消費(fèi)量占全社會能源消費(fèi)總量的65%左右，提升工業(yè)用能效率，有助于減少化石能源使用，從源頭減少二氧化碳排放。

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大決策部署，6月29日，工信部、國家發(fā)改委等6部門印發(fā)《工業(yè)能效提升行動計(jì)劃》，旨在把節(jié)能提效作為最直接、最有效、最經(jīng)濟(jì)的降碳舉措，統(tǒng)籌推進(jìn)能效技術(shù)變革和能效管理革新，統(tǒng)籌提高能效監(jiān)管能力和能效服務(wù)水平，統(tǒng)籌提升重點(diǎn)用能工藝設(shè)備產(chǎn)品效率和全鏈條綜合能效，穩(wěn)妥有序推動工業(yè)節(jié)能從局部單體節(jié)能向全流程系統(tǒng)節(jié)能轉(zhuǎn)變，積極推進(jìn)工業(yè)用能高效化、低碳化、綠色化，為實(shí)現(xiàn)工業(yè)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)能效基礎(chǔ)。

《行動計(jì)劃》從7個(gè)方面著手，聚焦重點(diǎn)用能行業(yè)、重點(diǎn)用能領(lǐng)域和重點(diǎn)用能設(shè)備，分業(yè)施策，分類推進(jìn)，系統(tǒng)提升工業(yè)能效水平;加強(qiáng)全鏈條、全維度、全過程用能管理，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和節(jié)能服務(wù)，協(xié)同提升大中小企業(yè)、工業(yè)園區(qū)能效水平;統(tǒng)籌優(yōu)化工業(yè)用能結(jié)構(gòu)、數(shù)字賦能等對節(jié)能提效的促進(jìn)作用，全面提升工業(yè)能效基礎(chǔ)。

工業(yè)園區(qū)聚集了各種生產(chǎn)要素，對于提高工業(yè)化的集約強(qiáng)度、突出產(chǎn)業(yè)特色、優(yōu)化功能布局，協(xié)同推進(jìn)大中小企業(yè)節(jié)能提效，系統(tǒng)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈綜合能效水平，具有重要意義?！缎袆佑?jì)劃》提出，統(tǒng)籌提升企業(yè)園區(qū)綜合能效。強(qiáng)化大型企業(yè)能效引領(lǐng)作用，支持大型企業(yè)全面推行綠色制造，加快推進(jìn)節(jié)能提效工藝革新和數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型。強(qiáng)化中小企業(yè)能效服務(wù)能力，引導(dǎo)中小企業(yè)應(yīng)用節(jié)能提效技術(shù)工藝裝備，加大可再生能源和新能源利用，對標(biāo)創(chuàng)建綠色工廠。

提升工業(yè)能效，不僅需要提升企業(yè)園區(qū)綜合能效，還需要有序推進(jìn)工業(yè)用能低碳轉(zhuǎn)型?！缎袆佑?jì)劃》提出，加快推進(jìn)工業(yè)用能多元化、綠色化。支持具備條件的工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)工業(yè)綠色微電網(wǎng)，加快分布式光伏、分散式風(fēng)電、高效熱泵、余熱余壓利用、智慧能源管控等一體化系統(tǒng)開發(fā)運(yùn)行，推進(jìn)多能高效互補(bǔ)利用。鼓勵通過電力市場購買綠色電力，就近大規(guī)模高比例利用可再生能源。推動智能光伏創(chuàng)新升級和行業(yè)特色應(yīng)用，創(chuàng)新“光伏+”模式，推進(jìn)光伏發(fā)電多元布局。

對于工業(yè)用能的綠色化，加快分布式光伏的開發(fā)利用，推進(jìn)光伏發(fā)電多元布局，央視曾多次給予報(bào)道。比如，央視財(cái)經(jīng)《光伏產(chǎn)業(yè)觀察》提到，光伏盤活廠房屋頂資源，降低企業(yè)用電成本，將清潔電能用于生產(chǎn)運(yùn)行，最終反哺企業(yè)生產(chǎn)。央視新聞《制造業(yè)提質(zhì)升級在行動》稱，綠色低碳轉(zhuǎn)型成為制造業(yè)領(lǐng)域的新趨勢，通過打造綠色工廠、加大綠色技術(shù)裝備產(chǎn)品的供給等，工業(yè)領(lǐng)域的綠色轉(zhuǎn)型和節(jié)能降碳正在加速推進(jìn)，并以企業(yè)建設(shè)光伏電站舉例說明。

通過《行動計(jì)劃》，6部門希望：到2025年，重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)能效全面提升，綠色低碳能源利用比例顯著提高，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗比2020年下降13.5%。能盡其用、效率至上成為市場主體和公眾的共同理念和普遍要求，節(jié)能提效進(jìn)一步成為綠色低碳的“第一能源”和降耗減碳的首要舉措。

當(dāng)前，節(jié)能降碳已經(jīng)成為科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的主要方向之一，發(fā)展節(jié)能產(chǎn)業(yè)大有可為。因此，推進(jìn)工業(yè)能效提升，有利于提升企業(yè)綠色競爭力、提升行業(yè)綠色低碳發(fā)展水平，還將形成綠色發(fā)展新動能，推動綠色低碳產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，形成強(qiáng)大國內(nèi)市場。在這樣的發(fā)展大勢中，加大可再生能源和新能源利用，推進(jìn)光伏發(fā)電多元布局，將推進(jìn)工業(yè)能效提升，實(shí)現(xiàn)二氧化碳大規(guī)模減排。