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風口上的充電樁:政策支持需要再加碼

中國汽車報發(fā)布時間:2020-04-16 10:56:53  作者:陳艷
  4月14日上午,國家電網(wǎng)召開2020年全面建設(shè)新能源汽車充電設(shè)施項目集中聯(lián)動開工視頻會議,宣布今年計劃安排充電樁建設(shè)投資27億元,新增充電樁7.8萬個,新增規(guī)模約為去年10倍。項目分布在北京、天津、河北、上海、江蘇、湖南、青海等24個省(市),涵蓋公共、專用、物流、環(huán)衛(wèi)、社區(qū)以及港口岸電等多種類型。其中居住區(qū)充電樁5.3萬個,公共充電樁1.8萬個,專用充電樁0.7萬個,岸電設(shè)施150個。

  國家電網(wǎng)新聞發(fā)言人王延芳表示:“將重點加強城市公共區(qū)域、居民小區(qū)、專用市場等重點區(qū)域的充電樁設(shè)施建設(shè),今年新增充電樁7.8萬個,據(jù)我們測算可以帶動新能源汽車消費超過200億元。”

  在受新冠肺炎疫情影響的特殊時期,這一消息有望提振消費者對新能源汽車的消費信心,對于困境中的新能源汽車是一個利好。

  政策鼓勵 充電設(shè)施發(fā)展迅速

  此前,南方電網(wǎng)公司計劃在未來4年以投資或并購方式,投資251億元投建充電設(shè)施,建成大規(guī)模集中充電站150座,充電樁38萬個,為現(xiàn)有數(shù)量的10倍以上。據(jù)估算,將有效帶動電網(wǎng)建設(shè)、元器件及設(shè)備制造、運營運維、整車銷售與售后服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資2000億元左右。

  近兩年來,國家和地方政府在政策層面出臺了多項舉措,對新能源汽車充電樁的建設(shè)和運營給予一定的補貼,并產(chǎn)生了積極的效果。

  中國電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進聯(lián)盟秘書長許艷華在接受《中國汽車報》記者采訪時介紹,按照國務(wù)院推廣新能源汽車的總體部署,中央財政從2014年起已經(jīng)安排獎勵資金45億元用于地方政府出臺的多項支持充電設(shè)施發(fā)展的政策。這些政策有力調(diào)動了社會資金的積極參與,技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新活躍,促進了充電設(shè)施發(fā)展。

  許艷華表示,目前,我國已建成全球最大的充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò),截至去年底,全國公共樁總保有量超過50萬個,私人專屬充電樁超過70萬個,覆蓋400多個城市,江蘇、廣東、上海、北京等地公共充電樁的建設(shè)數(shù)量均已超過5萬個,車樁比總體水平已是全球第一。

  盤活現(xiàn)有充電樁 提升利用率價值

  當下,如何通過政策導向引導充電樁的建設(shè)、發(fā)展與運營,仍是行業(yè)關(guān)注的焦點。新能源汽車充電樁不但要在建設(shè)期考慮布局使用場景,更要在運營端做好引流引導作用,提高單樁使用效率。

  全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹在接受《中國汽車報》記者采訪時指出:

  現(xiàn)有政策補貼對公共充電樁的發(fā)展推動主要體現(xiàn)在服務(wù)有剛性需求的運營車輛、物流車輛,對家用新能源汽車的推動力度不大。因此需要讓充電樁進小區(qū),通過降低電網(wǎng)改造成本等使充電樁安裝總費用降低;

  其次,新能源汽車發(fā)展的不均衡導致對充電樁的需求不一致,除了根據(jù)消費者需求加快建設(shè),如何盤活現(xiàn)有充電樁,提升充電樁利用價值也是政策要考慮和考核的方向;

  第三,充電樁應(yīng)該走智能化運營模式,計費方式要明確,并通過各種方式提升充電樁的使用率。崔東樹建議給充電企業(yè)一定的考核支持,使充電企業(yè)有動力做市場推銷活動,吸引消費者去充電。

  調(diào)整和加大政策支持、引導力度

  充電設(shè)施產(chǎn)業(yè)建設(shè)投入大、盈利難,受此次疫情影響也較大,需要政府層面做更有力的鼓勵和引導。

  對此,許艷華提出了政策調(diào)整和支持的四點建議:

  一是充電基礎(chǔ)設(shè)施作為新基建應(yīng)該加大支持力度。目前,電力接入成本占據(jù)建樁成本較大比重,此前中國充電聯(lián)盟就向國家有關(guān)部門建議,國家應(yīng)該負責將電力接入到“地頭”,即到充電站邊界,或是補貼資金里將這部分單獨列出給予全額補助。

  二是給予運營商信貸支持。充電設(shè)施是新興產(chǎn)業(yè),且民營小微企業(yè)居多,體量小,盈利難,借貸難,遭此疫情經(jīng)營十分艱難,建議地方政府出臺金融幫扶政策,引導當?shù)劂y行等金融機構(gòu)提供貼息信貸,降低信貸門檻、簡化審批手續(xù)、縮短放款周期,助力企業(yè)渡難關(guān)。

  三是加大居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)建統(tǒng)管。居民個人“單樁逐戶”建設(shè)充電樁困難重重,已經(jīng)成為制約電動汽車私人消費促進疫后經(jīng)濟穩(wěn)增長的主要障礙。建議地方對居民小區(qū)建樁有統(tǒng)籌規(guī)劃,財政鼓勵私人充電樁建設(shè),支持充電運營商在居民小區(qū)統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運營充電設(shè)施,提高小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)運營效率。

  四是豁免疫情期間充電站用電功率因數(shù)考核。按照規(guī)定,用電功率因數(shù)達不到0.9將增收電費。疫情導致充電量大跌,屬于不可抗因素,用電功率因數(shù)很難達到0.9,若再按該規(guī)定增收電費不盡合理。建議國家明確2020年豁免充電設(shè)施運營企業(yè)功率因數(shù)考核,以便地方執(zhí)行。

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