5月17日,中共中央、國務院《關于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導意見》發(fā)布。《意見》共七大點,三十六條,超1萬字。
《意見》總體要求顯示,確保到2020年西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境、營商環(huán)境、開放環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境明顯改善,與全國一道全面建成小康社會;到2035年,西部地區(qū)基本實現社會主義現代化,基本公共服務、基礎設施通達程度、人民生活水平與東部地區(qū)大體相當,努力實現不同類型地區(qū)互補發(fā)展、東西雙向開放協(xié)同并進、民族邊疆地區(qū)繁榮安全穩(wěn)固、人與自然和諧共生。
《意見》指出,優(yōu)化能源供需結構。優(yōu)化煤炭生產與消費結構,推動煤炭清潔生產與智能高效開采,積極推進煤炭分級分質梯級利用,穩(wěn)步開展煤制油、煤制氣、煤制烯烴等升級示范。建設一批石油天然氣生產基地。加快煤層氣等勘探開發(fā)利用。
推動西部地區(qū)對外開放由商品和要素流動型逐步向規(guī)則制度型轉變。落實好外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度,有序開放制造業(yè),逐步放寬服務業(yè)準入,提高采礦業(yè)開放水平。支持建設一批優(yōu)勢明顯的外貿轉型升級基地。建立東中西部開放平臺對接機制,共建項目孵化、人才培養(yǎng)、市場拓展等服務平臺,在西部地區(qū)打造若干產業(yè)轉移示范區(qū)。對向西部地區(qū)梯度轉移企業(yè),按原所在地區(qū)已取得的海關信用等級實施監(jiān)督。
探索集體荒漠土地市場化路徑,設定土地用途,鼓勵個人申領使用權。
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