國內(nèi)新能源汽車市場發(fā)展路徑又有新變化。近日，國家新能源汽車創(chuàng)新工程項(xiàng)目專家組組長王秉剛公開透露，《節(jié)能與新能源汽車技術(shù)路線圖(2.0版)》已通過專家評審，預(yù)計(jì)很快就會(huì)正式發(fā)行，據(jù)悉，在2.0版路線圖中，不僅不建議制定“禁燃”時(shí)間表，同時(shí)對純電動(dòng)汽車銷量占比目標(biāo)也進(jìn)行了一定的下調(diào)，并提出未來15年新能源汽車與節(jié)能汽車并舉發(fā)展，2035年實(shí)現(xiàn)節(jié)能汽車與新能源汽車各占一半的目標(biāo)。

　　事實(shí)上，在近年來以純電為導(dǎo)向的新能源發(fā)展總路線已經(jīng)全面固定的背景下，即將發(fā)布的2.0版路線圖背后透露出新能源產(chǎn)業(yè)風(fēng)向發(fā)生了一定的變化，業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，雖然以純電動(dòng)為主導(dǎo)的戰(zhàn)略導(dǎo)向沒有動(dòng)搖，但2.0版路線圖中對節(jié)能車權(quán)重的增加，以及技術(shù)多元化發(fā)展概念的提出，是對現(xiàn)有技術(shù)路徑的一次及時(shí)修正。

　　節(jié)能汽車權(quán)重提高

　　據(jù)介紹，此次即將發(fā)布的《節(jié)能與新能源汽車技術(shù)路線圖2.0》是由1000人左右的專家團(tuán)隊(duì)，組成共計(jì)9個(gè)小組+1個(gè)總體組，整理總結(jié)過去10年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對未來15年技術(shù)發(fā)展做出的路線規(guī)劃，該路線圖將配合國務(wù)院制定的發(fā)展規(guī)劃發(fā)揮作用。

　　雖然具體內(nèi)容還未發(fā)布，但已公布的部分關(guān)鍵信息十分值得關(guān)注。其中，新版路線圖提出“全面電驅(qū)動(dòng)計(jì)劃”(包括節(jié)能與新能源汽車)替代“禁燃時(shí)間表”，強(qiáng)調(diào)節(jié)能汽車與新能源汽車并舉發(fā)展，到2035年新能源汽車和節(jié)能汽車市場占比目標(biāo)為各占50%。

　　除節(jié)能汽車市場權(quán)重提高外，具體到節(jié)能汽車發(fā)展方面，對比傳統(tǒng)汽車提高內(nèi)燃機(jī)效率的方式，節(jié)能效果更加突出的混合動(dòng)力技術(shù)路線被進(jìn)一步重視。

　　對比2016年10月發(fā)布的首版《節(jié)能與新能源汽車技術(shù)路線圖》中，2020年、2025年和2030年三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，新能源汽車銷量占比目標(biāo)分別為7%、15%和40%，保有量目標(biāo)分別為500萬輛、2000萬輛和8000萬輛，節(jié)能汽車平均油耗目標(biāo)分別為每百公里5L、4L和3.2L，銷量占比分別為8%、20%和25%的數(shù)據(jù)來看，此次2.0版雖然對新能源汽車和節(jié)能汽車的市場占比目標(biāo)進(jìn)行了較大幅度的提高，但由于首版技術(shù)路線圖發(fā)布時(shí)間較早，對宏觀車市的整體規(guī)模預(yù)判存在較大偏差，導(dǎo)致市場比重與規(guī)模量級差距較大。

　　而若以工信部去年年底公布的《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》征求意見稿中，2025年新能源汽車新車銷量占比目標(biāo)為25%左右的規(guī)劃來看，本次2.0版《節(jié)能與新能源汽車技術(shù)路線圖》對新能源汽車銷量比重進(jìn)行了一定的下調(diào)，2025年銷量占比由25%降至20%。

　　“25%的估計(jì)是比較樂觀的，這次路線圖的專家考慮到這段時(shí)間客觀形勢的影響，認(rèn)為有點(diǎn)高了，覺得不要提那么高，20%還要很努力才行”國家新能源汽車創(chuàng)新工程項(xiàng)目專家組組長王秉剛表示。

　　“無論是發(fā)展規(guī)劃也好、路線圖的預(yù)測也好，到2035年節(jié)能汽車與新能源汽車的比例大概各占一半，所以大家一致認(rèn)為我們同時(shí)要重視傳統(tǒng)汽車的轉(zhuǎn)型，就是這兩個(gè)事同時(shí)一起抓。專家組不建議把傳統(tǒng)汽車撇掉，就是說我們不建議制定禁燃的時(shí)間表，不主張?jiān)谥袊岢鼋嫉目谔枴?rdquo;

　　“一是中國地域廣闊，地理、氣候、道路、使用環(huán)境很復(fù)雜，多元化的汽車技術(shù)和多元化的能源結(jié)構(gòu)可能對中國更加適合;二是我國是能源消耗大國，中國的交通能源只有多元化才更加安全，我們僅靠電是不安全的，我們僅靠石油也是不安全的;三是中國的電力還是以煤炭發(fā)電為主，我們看電力部門的規(guī)劃，到2035年煤炭還是要占一半左右，而煤炭除了作為能源以外，還是珍貴的材料資源，我們也要珍惜它，而世界上還有豐富的石油和天然氣資源可以被我們利用。”

　　純電市場邁入市場導(dǎo)向

　　不過，節(jié)能汽車權(quán)重的增加，并不意味著純電驅(qū)動(dòng)的核心方向有所變化。“純電驅(qū)動(dòng)仍是我們主要的戰(zhàn)略取向，在純電驅(qū)動(dòng)帶來的電控技術(shù)中，我們?nèi)〉昧朔浅：玫陌l(fā)展，而且對全球電動(dòng)汽車的發(fā)展應(yīng)該說起到很大的促進(jìn)和引導(dǎo)的作用?；剡^頭來看，我們國家的純電驅(qū)動(dòng)為主的戰(zhàn)略思想是正確的，在今后15年還是應(yīng)該堅(jiān)持不動(dòng)搖。”王秉剛表示。

　　事實(shí)上，近年來國內(nèi)新能源汽車市場雖然了實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，但規(guī)模的增長和產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)此前大多依靠補(bǔ)貼政策實(shí)現(xiàn)，隨著近兩年新能源購車補(bǔ)貼政策的快速退坡，新能源汽車產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了增速放緩，甚至負(fù)增長的局面。

　　王秉剛認(rèn)為，隨著我國新能源汽車已經(jīng)在政府政策激勵(lì)為導(dǎo)向的培育期逐步進(jìn)入市場導(dǎo)向?yàn)橹鞯臅r(shí)期，新能源市場會(huì)迎來新的快速發(fā)展階段。

　　“微型電動(dòng)汽車市場基本不依賴補(bǔ)貼政策，車可以做的很便宜，用電也很便宜，這一塊的數(shù)量增長很快;高端的市場如特斯拉、蔚來等，也不怎么依賴補(bǔ)貼政策，只有中間這塊，A級車及上下的市場比較依賴政策，這些都是大中城市為主的，依靠牌照、依靠限購等政策，未來一段時(shí)間鼓勵(lì)政策還仍然會(huì)起作用，一些城市還會(huì)對新能源汽車在購買方面提供優(yōu)惠的措施，兩端不依賴政策的，估計(jì)會(huì)發(fā)展的更快一些。”

　　隨著新能源市場市場化，動(dòng)力電池領(lǐng)域也迎來新變化，此次新版技術(shù)路線圖中，動(dòng)力電池被分類為普及型、商用型、高端型三種，性能、壽命和成本三方面要求均有所區(qū)別，動(dòng)力電池技術(shù)路線也分為能量型、能量功率型、能量功率兼顧型三種。

　　“過去我們編路線都是能量密度為主線考慮，但是經(jīng)過專家組反復(fù)討論，認(rèn)為這個(gè)思路還是要調(diào)整，電池不是一種技術(shù)模式、一種技術(shù)特征，應(yīng)該根據(jù)車輛發(fā)展的需求來確定什么樣的電池，我想也是這次技術(shù)路線圖一個(gè)重要的思考，就是從汽車發(fā)展多樣性的需求提出電池的需求。”王秉剛表示，“比如混合動(dòng)力的電池是功率型，一旦混合動(dòng)力大量發(fā)展的時(shí)候功率型電池需求量有非常大，但我們現(xiàn)在大家做的比較多的是能量型。”

　　“電動(dòng)車的普及下一階段要從政策導(dǎo)向進(jìn)入以市場導(dǎo)向?yàn)橹鞯碾A段，才能迎來電動(dòng)車的快速發(fā)展，但是在這個(gè)階段還仍然需要政府做很多工作，扶上馬還要送一程?，F(xiàn)在電動(dòng)車已經(jīng)靠很多政策扶上馬了，很多消費(fèi)者接受了，幾年前消費(fèi)者一說起電動(dòng)車就說不行，現(xiàn)在很多人挺喜歡電動(dòng)車的，但是仍然有很多地方對電動(dòng)車不太了解，包括基礎(chǔ)設(shè)施也不完善，買了電動(dòng)車怎么充電，還缺很多條件，還需要政府做很多工作。”