中國氣候變化事務(wù)特使解振華與美國總統(tǒng)氣候問題特使約翰·克里日前就氣候問題于上海舉行會(huì)談。雙方在會(huì)談結(jié)束后，共同發(fā)布了《中美應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)聯(lián)合聲明》（下稱“聲明”），雙方將強(qiáng)化各自行動(dòng)，相互合作的同時(shí)在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《巴黎協(xié)定》等多邊進(jìn)程中開展合作，并與其他國家一道解決氣候危機(jī)。聲明中指出，中美將在聯(lián)合國氣候公約第26次締約方大會(huì)前及其后，繼續(xù)討論21世紀(jì)20年代的具體減排行動(dòng)，其中包括通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)、儲(chǔ)能和電網(wǎng)可靠性、碳捕集利用和封存、綠色氫能等。

“綠色氫能”被作為解決氣候危機(jī)的一項(xiàng)重要行動(dòng)，赫然出現(xiàn)在此次中美聯(lián)合聲明中，這不僅代表兩國一致看好綠色氫能能夠在各工業(yè)領(lǐng)域逐步替代化石能源并有效解決氣候問題，更代表中美兩國，以及未來還將推動(dòng)更多國家及地區(qū)發(fā)展氫能、開展氫能合作，共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的美好未來?？梢钥吹?，近期的氫能產(chǎn)業(yè)在“碳中和”和“全球氣候危機(jī)”背景下，不僅備受關(guān)注、頻頻出圈，它的發(fā)展甚至已經(jīng)超越國際競爭、政治矛盾，逐步走向全球化。

當(dāng)前中美兩國的氫能產(chǎn)業(yè)優(yōu)劣何在，中國能否借勢(shì)彎道超車，此次聯(lián)合聲明又將給氫能產(chǎn)業(yè)帶來什么樣的機(jī)遇與挑戰(zhàn)？本文將以中美兩國氫能產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，對(duì)雙方技術(shù)、產(chǎn)業(yè)等方面進(jìn)行對(duì)比和梳理。

技術(shù)：優(yōu)勢(shì)領(lǐng)先地位VS快速發(fā)展階段

氫能產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)中美技術(shù)水平比較

在過去的20年里，美國能源部在氫能領(lǐng)域投資了超過40億美元，用于解決氫能產(chǎn)業(yè)所面臨的技術(shù)難題，保持美國在世界范圍內(nèi)氫能領(lǐng)域中的技術(shù)優(yōu)勢(shì)地位。截止目前，美國能源部已頒發(fā)了1100多項(xiàng)美國專利，并在市場上推出了30多項(xiàng)商業(yè)技術(shù)。反觀中國，目前氫能產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)與國外存在差距，以制氫技術(shù)為例：雖然國內(nèi)堿性電解水制氫技術(shù)處于國際領(lǐng)先水平，但目前美國已大規(guī)模應(yīng)用領(lǐng)先的PEM制氫技術(shù)，但無論耗能指標(biāo)還是產(chǎn)氣量，都顯著領(lǐng)先于國內(nèi)水平；國內(nèi)燃料電池催化劑、隔膜、碳紙、氫氣循環(huán)泵等主要依賴進(jìn)口；氫能產(chǎn)業(yè)制、儲(chǔ)、運(yùn)、加各環(huán)節(jié)也均存在技術(shù)、設(shè)備短板。當(dāng)前國內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)處于快速起步階段，通過未來兩國在氫能領(lǐng)域合作，將有利于中方引進(jìn)美方先進(jìn)技術(shù)及學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，快速縮小氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)差距。

市場：逐步擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域，過渡市場機(jī)制VS新能源基礎(chǔ)牢固，產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿嫶?/strong>

2020年10月發(fā)布的《美國氫能源經(jīng)濟(jì)路線圖》中指出（以下簡稱“路線圖”），2020年至2022年，美國將采用公眾激勵(lì)措施和標(biāo)準(zhǔn)消除市場初期啟動(dòng)時(shí)的壁壘，不斷擴(kuò)大成熟的應(yīng)用領(lǐng)域（如叉車）和接近收支平衡的應(yīng)用領(lǐng)域（如備用電源），乘用車和加氫站更新至二代產(chǎn)品，開始在燃?xì)饩W(wǎng)中使用混合氣體，為廣泛利用氫能做準(zhǔn)備；2022年至2025年，政府激勵(lì)措施將從直接支持過渡到可擴(kuò)展的市場機(jī)制，建設(shè)首批大規(guī)模制氫設(shè)備，降低成本同時(shí)擴(kuò)大氫能的地域范圍，中型和重型燃料電池卡車及新型燃料電池汽車將投放市場，氫燃料電池將作為建筑物的備用發(fā)電，此時(shí)的氫能市場開始轉(zhuǎn)為使用低碳?xì)渥鳛楣I(yè)原料；2026年至2030年，在全美范圍內(nèi)擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施，電解制氫的生產(chǎn)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，開始與電網(wǎng)和可再生能源建立密切關(guān)聯(lián)，加氫站基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)結(jié)成區(qū)域網(wǎng)絡(luò)，美國大多數(shù)州都已落實(shí)氫能戰(zhàn)略；2030年之后，氫能將在美國各地區(qū)、各行業(yè)大規(guī)模部署，氫能與化石燃料替代品實(shí)現(xiàn)成本均等，之后讓此前的支持性政策逐步退出。

路線圖中還提出，通過創(chuàng)造投資機(jī)會(huì)和就業(yè)機(jī)會(huì)，氫能行業(yè)在支撐美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中將呈現(xiàn)出巨大的潛力：到2030年，美國氫氣行業(yè)可以創(chuàng)造70萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)和1400億美元的收入，燃料電池產(chǎn)業(yè)年度投資將達(dá)到80億美元，燃料電池汽車銷售量將達(dá)到120萬輛；到2050年，可能創(chuàng)造340萬個(gè)就業(yè)崗位和7500億美元的收入，同時(shí)減少二氧化碳排放量16%，減少氮氧化物排放量36%，在美國能源需求中占比將達(dá)到14%。

對(duì)比美國氫能市場發(fā)展，我國擁有得天獨(dú)厚的新能源發(fā)展背景和廣闊的氫能應(yīng)用潛力。中國是全球光伏和風(fēng)電生產(chǎn)第一大國，也是裝機(jī)第一大國，2021-2030年，我國將迎來風(fēng)電與光伏大規(guī)模建設(shè)高峰，每年新增風(fēng)電和光伏裝機(jī)容量將超過12000萬千瓦，同時(shí)隨著裝機(jī)規(guī)模擴(kuò)大，風(fēng)電光伏發(fā)電成本還將繼續(xù)下降。光伏和風(fēng)電的全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新和降低成本是未來實(shí)現(xiàn)可再生能源發(fā)電高速增長的最重要驅(qū)動(dòng)力，隨著更大規(guī)模的低成本的可再生能源發(fā)電供給，可再生能源制氫也將變得更加經(jīng)濟(jì)可行，使很多很難電氣化的工業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)碳中和成為可能。應(yīng)用潛力方面，我國在航天、水泥、化工、鋼鐵等產(chǎn)品產(chǎn)量連續(xù)多年居世界首位，未來氫氣可在重工業(yè)領(lǐng)域逐漸替代傳統(tǒng)化石原料需求，綠色氫能需求潛力巨大；在建筑領(lǐng)域，氫氣通過發(fā)電、直接燃燒、熱電聯(lián)產(chǎn)等形式為居民住宅或商業(yè)區(qū)提供冷熱電三聯(lián)供。未來，隨著碳減排壓力的增大與氫氣規(guī)模化應(yīng)用成本的降低，我國氫能有望在建筑、工業(yè)能源領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展。美國在新能源裝機(jī)方面也可以更加深入地跟中國合作，加大其新能源裝機(jī)規(guī)模，相互借鑒氫能規(guī)?；瘧?yīng)用的方案，同時(shí)依托中國廣大的氫能應(yīng)用市場，拓展市場需求。

應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)，中美氫能產(chǎn)業(yè)可互補(bǔ)、能共贏

作為清潔能源的一份子以及未來清潔能源體系中的重要組成部分，隨著氣候問題的日益嚴(yán)峻以及近些年全球能源轉(zhuǎn)型速度的加快，氫能在經(jīng)歷反復(fù)“熱與冷”之后，真正地站在了能源變革的舞臺(tái)之上。

美國的能源戰(zhàn)略將從側(cè)面進(jìn)一步迫使中國加速能源轉(zhuǎn)型。首先，隨著風(fēng)電、光伏裝機(jī)規(guī)模的持續(xù)加大以及綜合成本的進(jìn)一步下降，可再生能源制氫將迎來發(fā)展高峰，完美解決風(fēng)電、光伏發(fā)電的靈活性問題；其次，我國煤炭資源豐富，通過煤炭制氫+碳捕捉的方式從另一個(gè)渠道提供高附加值、高標(biāo)準(zhǔn)的氫氣產(chǎn)品，拓寬煤炭利用方式的同時(shí)降低煤炭產(chǎn)業(yè)的整體碳排放。

當(dāng)前拜登氣候計(jì)劃以全球氣候治理領(lǐng)導(dǎo)和美國綠色經(jīng)濟(jì)復(fù)興為核心，面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施投資、新興關(guān)鍵資源、市場需求等瓶頸有賴于中方合作參與。中國政府提出的碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)，也有賴于國內(nèi)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速和參與引領(lǐng)國際氣候治理，在清潔交通、氫能、儲(chǔ)能技術(shù)等領(lǐng)域需要美方開放技術(shù)合作限制。

在國際氣候金融機(jī)制方面，中美也擁有廣闊的合作前景。為拓寬投資渠道，通過綠色金融激勵(lì)低碳技術(shù)創(chuàng)新，2020年7月，中國財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部和上海市政府共同成立國家綠色發(fā)展基金股份有限公司，基金首期總規(guī)模達(dá)885億元人民幣。美國重建新能源基礎(chǔ)設(shè)施的投資正在為中國增加對(duì)美民用基礎(chǔ)設(shè)施投資創(chuàng)造機(jī)遇。在疫情后的美國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)中，包括綠色信貸、綠色債券、氣候基金在內(nèi)的多種綠色金融手段將成為拜登政府推動(dòng)清潔能源吸收外部投資的重要來源，而中國對(duì)綠色金融的重視恰可填補(bǔ)這一資金缺口。

由此可見，未來中美在氣候變化方面合作的潛力巨大，此次中美聯(lián)合聲明向世界傳遞了一個(gè)明確信號(hào)，氣候變化領(lǐng)域需要國際合作，這也將給氫能產(chǎn)業(yè)帶來巨大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。正如習(xí)總書記在2021年博鰲亞洲論壇的主旨演講中所提出的：我們要抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史機(jī)遇，在人工智能、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代能源等領(lǐng)域加強(qiáng)交流合作，使科技創(chuàng)新成果更好造福各國人民；我們將建設(shè)更緊密的綠色發(fā)展伙伴關(guān)系，加強(qiáng)綠色基建、綠色能源、綠色金融等領(lǐng)域合作，完善“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟、“一帶一路”綠色投資原則等多邊合作平臺(tái)，讓綠色切實(shí)成為共建“一帶一路”的底色。

來源：中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)氫能分會(huì)