10月12日，國家能源局網(wǎng)站顯示，10月11日，國家能源局黨組成員、副局長余兵率隊赴國家能源集團開展調研。調研期間，余兵提出在確保安全生產與合法合規(guī)的基礎上，加快釋放煤炭先進產能，加大煤炭供應力度，加強設備運維管理，保障機組穩(wěn)發(fā)滿發(fā)等工作要求。

　　無錫數(shù)字經濟研究院執(zhí)行院長吳琦對《證券日報》記者表示，今年以來，我國煤炭供需形勢總體偏緊，相對于往年來說，部分地區(qū)庫存近乎消耗殆盡。進入10月份以來，隨著穩(wěn)供增產等一系列政策的落實，煤炭供應緊張形勢已得到較大緩解，但很多地區(qū)煤炭庫存仍處于低位。

　　從供需兩側緩解供應緊張

　　“為緩解當前局面，應從供需兩側入手。”吳琦表示，從供給側來說，要在保障安全生產和符合環(huán)保政策的前提下，積極有序推進具備增產潛力的煤礦盡快釋放產能，推動已核準且基本建成的露天煤礦投產達產;從需求側來說，短期內以煤炭為主的能源資源稟賦難以改變，應嚴控“兩高”項目盲目發(fā)展，加快提高煤炭利用效率。長期來看，要加快構建多能智慧高效協(xié)同的現(xiàn)代能源體系，借助大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算技術，推動煤炭的清潔化利用、新能源多類型多路徑供應，實現(xiàn)“煤炭、油氣、新能源”等多能源互補。

　　中國國際經濟交流中心經濟研究部研究員劉向東對《證券日報》記者表示，應對煤炭供應緊張可以采取以下措施：一是在保障安全生產等情況下，取締或放寬煤管票等地方政策限制，引導現(xiàn)有產能充分釋放，推動在建煤礦盡快投產，協(xié)調推動符合條件新增煤礦及早投產，切實增加煤炭供應;二是加強對地方煤礦監(jiān)督指導，提高電煤中長期合同履約率，保障煤電企業(yè)長協(xié)供應量，切實發(fā)揮電煤中長期合同“穩(wěn)定器”作用;三是進一步用好國際煤炭資源，適當增加進口煤炭采購配額，協(xié)調海關做好通關服務，支持企業(yè)多渠道加大煤炭進口，彌補國內重點地區(qū)供應缺口。

　　多地加大煤炭供應力度

　　目前，我國多地加快落實關于保障煤炭供應的決策部署，進一步加大煤炭保供力度。10月10日，鄂爾多斯市40家煤炭企業(yè)與對口保供的黑龍江省、吉林省、遼寧省、天津市等18個省區(qū)市簽訂了5364萬噸保供協(xié)議，積極保障能源供應;63家煤炭企業(yè)與呼和浩特市、包頭市等6個區(qū)內盟市分別簽訂了四季度煤炭中長期保供合同;15家煤炭企業(yè)與鄂爾多斯市5個旗區(qū)分別簽訂了冬季取暖用煤保供協(xié)議。據(jù)悉，此次合同簽訂儀式共簽訂7706萬噸的煤炭保供任務。

　　10月11日，中國太原煤炭交易中心官方微信發(fā)布消息稱，目前，山西省已安排5300萬噸保供14省區(qū)市四季度煤炭中長期合同對接。山西省煤電油氣運協(xié)調保障領導小組綜合辦公室發(fā)布通知，將51座今年1月份至8月份已完成全年產量的煤礦列入保供煤礦，四季度在確保安全的情況下可組織正常生產。另外，將山西今年擬核增產能的98座煤礦列入保供煤礦名單，在確保安全的情況下，四季度可按照擬核增產能組織生產。據(jù)悉，上述51座煤礦四季度產量預計增加2065萬噸;上述98座擬核增產能煤礦凈增產能將達5530萬噸/年，四季度增加產量預計達802.5萬噸。

　　業(yè)內人士表示，多地落實加大煤炭供應力度，將對緩解全國煤炭供需矛盾、穩(wěn)定煤炭價格、促進煤炭行業(yè)健康發(fā)展、確保民眾安全溫暖過冬起到積極作用。

　　談及煤炭供應緊張的原因，吳琦表示，主要有以下幾個方面，一是供應端，受山西洪災導致煤礦關閉、以及新批復煤礦數(shù)量及產能大幅減少等因素影響，煤炭增產不及預期，使得煤炭供應日趨緊張;同時，全球煤炭貿易下跌嚴重，我國煤炭的進口受到較大制約。二是消費端，部分地區(qū)“兩高”項目盲目發(fā)展，使得煤炭消耗量大幅增加，進一步加劇了煤炭供應壓力。

　　上市公司將做好煤炭供應工作

　　煤炭供應問題也引起了A股投資者的關注?！蹲C券日報》記者注意到，在深交所互動易和上證e互動兩個平臺上，部分投資者對“煤炭市場供應、儲煤情況、煤炭價格”等相關話題進行了詢問和討論。

　　例如，有投資者咨詢露天煤業(yè)，“公司有沒有被要求增產煤炭市場供應?煤炭售價近期會不會有變化?”該公司回復表示，2021年露天煤業(yè)計劃原煤生產4600萬噸、銷售4600萬噸，目前沒有增產計劃。公司將會按照政策要求，做好煤炭供應工作。

　　盤江股份回應投資者詢問煤炭供應情況時表示，“隨著供給側結構性改革的深入推進，貴州省周邊省份落后煤炭產能逐漸退出，西南地區(qū)僅貴州省為煤炭凈調出省，公司作為西南地區(qū)最大的煤炭生產企業(yè)，承擔著西南地區(qū)煤炭供應和能源供應任務。公司煤炭市場需求穩(wěn)定，除了承擔貴州省內煤炭供應重要任務，還與周邊的攀鋼、柳鋼、昆鋼等鋼廠形成了長期穩(wěn)定的供應關系。公司的煤炭產品銷售市場可以得到保障。”

　　當前，我國煤價正處于歷史高位。在國內經濟恢復態(tài)勢延續(xù)、國際大宗商品價格上漲趨勢尚未發(fā)生逆轉的情況下，煤炭價格保持高位將會持續(xù)一段時間。神火股份回應，“目前，煤炭產品銷售采取零庫存戰(zhàn)略，煤價上漲肯定會提升盈利水平。”

　　展望中長期，部分機構仍看好煤炭板塊，預計年內上市公司業(yè)績將超市場預期。中泰證券9月29日研究報告指出，市場對煤炭供應端的約束還存在較大預期差，煤炭產能釋放空間小，未來，煤炭就是稀缺資源，存量產能就是高額利潤，資產有待重估，股價對此反映并未充分，堅守板塊投資價值。

　　10月8日，川財證券研報指出，在動力煤價格持續(xù)上漲的助推下，煤炭行業(yè)利潤不斷增厚，同時，行業(yè)利潤增速不斷加快。根據(jù)中報數(shù)據(jù)及統(tǒng)計局近兩個月披露的行業(yè)數(shù)據(jù)顯示，三季度、四季度行業(yè)利潤仍有可能超越市場預期。