□ 吳 昊

隨著碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略的逐步實施，推動生物質(zhì)能等可再生能源的快速發(fā)展成為必經(jīng)之路，其中，能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)定供能的生物質(zhì)能是工業(yè)生產(chǎn)用能未來的重要選項。在今年兩會上，多名人大代表、政協(xié)委員為生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)建言獻(xiàn)策，破解行業(yè)發(fā)展難題，促進(jìn)多元化利用，助力生物質(zhì)能成為實現(xiàn)“雙碳”之路的重要抓手。

“工業(yè)文明所需的所有能源商品，生物質(zhì)能均可提供，而且在全球呈現(xiàn)普遍性、能源價值高、可獲取性強等特性。”兩會期間，全國人大代表、哈爾濱九洲集團(tuán)董事長李寅表示，為實現(xiàn)碳中和目標(biāo)，我國正在加緊推動可再生能源替代化石能源，而在可再生能源中，生物質(zhì)能完全具備替代化石能源的天然稟賦。

可用資源豐富，未來發(fā)展?jié)摿薮?/span>

“當(dāng)前，我國生物質(zhì)能資源利用率較低，有機廢棄物能源化利用率不足5%。”李寅表示，未來，若我國有機廢棄物能源化利用率提高到50%，每年可增加100億吉焦熱能、1.2萬億千瓦時電能、660億方生物天然氣，每年可替代4億噸標(biāo)煤，年減排二氧化碳將達(dá)到10億噸。同時，生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)可拉動縣域社會投資3.6萬億元，解決240萬勞動力就業(yè)問題。

在眾多生物質(zhì)能資源中，秸稈利用的潛力巨大。“十三五”以來，國家大力實施秸稈綜合利用試點、東北地區(qū)秸稈處理等行動，取得了顯著成效。2020年，全國秸稈產(chǎn)生總量8.56億噸，可收集量7.22億噸，綜合利用率達(dá)到87.6%，利用能力不斷提升。

全國人大代表、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所所長趙立欣表示，通過不斷提升秸稈科學(xué)利用水平，到2030年全國秸稈綜合利用的溫室氣體減排貢獻(xiàn)潛力將達(dá)到1.72億噸二氧化碳，減排潛力巨大。他建議，加快秸稈能源化利用，提高減排固碳貢獻(xiàn)。

趙立欣指出，秸稈能源化利用的減排固碳潛力最大，基于2020年秸稈五化利用比例核算，8.5%的秸稈能源化利用量，溫室氣體減排貢獻(xiàn)達(dá)到30%，應(yīng)該重點扶持和推動該技術(shù)在東北、華北、西北等冬季取暖需求旺盛區(qū)域，建設(shè)一批秸稈能源化利用試點縣，探索縣域可示范、可推廣的低碳用能與農(nóng)業(yè)可持續(xù)有機結(jié)合發(fā)展模式。

應(yīng)用方式多元化，生態(tài)環(huán)境效益顯著

除了資源豐富，生物質(zhì)能的另一個重要特征在于應(yīng)用方式的多元化。其中，生物質(zhì)發(fā)電在近年來獲得了快速發(fā)展。“生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)是目前最有效、經(jīng)濟(jì)可行的供能模式，已經(jīng)形成了非常完整且成熟的產(chǎn)業(yè)鏈。”李寅表示。

據(jù)了解，截至2021年底，生物質(zhì)清潔供熱面積將近2.1億平方米，工業(yè)供熱約達(dá)到20億吉焦；處理各類農(nóng)林廢棄物超7000萬噸，處理城鄉(xiāng)生活垃圾約1.6億噸，在防治農(nóng)村廢棄物無序處理，改善人居生態(tài)環(huán)境，減少溫室氣體排放等多方面發(fā)揮著重要作用。

在李寅看來，我國當(dāng)前生物質(zhì)能源化利用主要是以發(fā)電為主，其他非電利用方面發(fā)展較為緩慢。他表示，“從散煤治理的角度看，現(xiàn)有各類替代散煤（生活和冬季取暖）的方式中，生物質(zhì)能供暖成本是最接近燃煤成本的，在生物質(zhì)富集地區(qū)，生物質(zhì)能取暖成本甚至低于用煤成本。”

李寅推算，中國每年7.5億噸散煤消費量中，約2億多噸集中在縣域和農(nóng)村地區(qū)?？h域、農(nóng)村供暖一直是難題，而采用生物質(zhì)能供暖可就地取材，通過生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、厭氧發(fā)酵生產(chǎn)沼氣及生物天然氣，從而很好地解決清潔供暖難題。

破解多重困境，推動產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

當(dāng)前，我國生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在諸多難題，由于生物質(zhì)發(fā)電補貼拖欠、支持政策搖擺不穩(wěn)定、應(yīng)該到位的支持政策不到位等因素，嚴(yán)重地挫傷了投資者的熱情。在國家電價補貼拖欠常態(tài)化和燃料成本高企的雙重擠壓下，企業(yè)生存舉步維艱，而先天不足的民企尤甚。截至目前，行業(yè)已停產(chǎn)或半停產(chǎn)的項目中，民企占比達(dá)70%。

“在這一背景下，通過隔墻售電、熱電聯(lián)產(chǎn)、碳交易、綠證交易等市場化方式，探索可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，已成為解決行業(yè)生存困境，加快市場化轉(zhuǎn)型的必由之路。”全國政協(xié)委員、湖南啟元律師事務(wù)所主任袁愛平認(rèn)為，在眾多市場化方式中，開展“隔墻售電”是農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電市場化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。

袁愛平強調(diào)，農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電開展“隔墻售電”可實現(xiàn)多方共贏。發(fā)電側(cè)企業(yè)可增加現(xiàn)金流收入，增強自身造血能力，行業(yè)可以通過市場競爭配置，形成良性生態(tài)循環(huán)；用戶側(cè)工商業(yè)企業(yè)則可降低整體用電成本，加上消費側(cè)綠電不占用能耗指標(biāo)，還能加快企業(yè)能源消費向綠色低碳轉(zhuǎn)型，在總量上減少碳排放。

面對行業(yè)發(fā)展困境，李寅建議，盡快解決生物質(zhì)發(fā)電項目補貼拖欠問題，優(yōu)先保障生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)的發(fā)電補貼資金及時到位，保證生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目發(fā)電上網(wǎng)電價穩(wěn)定，給予生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目專項財政支持。同時，他還表示，生物質(zhì)清潔供熱要實行與煤改氣、煤改電等清潔能源供暖改造相同的政策支持。