杜祥琬表示，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)首在節(jié)能提效，要深入調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以科學(xué)供給滿足能源合理需求，要統(tǒng)籌好能源當(dāng)前安全和長(zhǎng)遠(yuǎn)安全。

“在'雙碳'目標(biāo)提出之初，有人質(zhì)疑這是否是西方國(guó)家給中國(guó)設(shè)置的陷阱，社會(huì)上曾存在一些搖擺的聲音。”杜祥琬說(shuō)，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，是黨中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略決策。

在戰(zhàn)術(shù)方面，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是長(zhǎng)達(dá)幾十年的科學(xué)轉(zhuǎn)型過(guò)程，政策性很強(qiáng)，要保持積極而穩(wěn)妥的態(tài)度，防止兩種傾向，一種傾向是簡(jiǎn)單化、一刀切。第二種傾向是轉(zhuǎn)型不力，走老路導(dǎo)致發(fā)展落后。

節(jié)能提效的關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

杜祥琬表示，積極主動(dòng)作為，全社會(huì)共同努力的前提至關(guān)重要，只有在這樣的條件下，2027年碳達(dá)峰和122億噸的峰值才有可能實(shí)現(xiàn)。工程院的咨詢(xún)研究還給出了另一種排放情景，即2029年碳達(dá)峰，峰值則是127億噸二氧化碳。

節(jié)能降耗的潛力在哪？為什么會(huì)與OECD國(guó)家有這么大的差別？杜祥琬認(rèn)為，關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。比如我國(guó)的鋼鐵、水泥產(chǎn)能分別占全世界的56%、57%。鋼鐵行業(yè)，如果切實(shí)落實(shí)嚴(yán)禁新增產(chǎn)能、繼續(xù)壓減產(chǎn)能的要求，即使噸鋼能耗不下降，鋼鐵行業(yè)碳排放也將實(shí)現(xiàn)達(dá)峰，再加上技術(shù)和管理進(jìn)步，鋼鐵行業(yè)能耗和碳排放將明顯下降。

統(tǒng)籌好能源當(dāng)前安全與長(zhǎng)遠(yuǎn)安全

杜祥琬指出，除供需安全外，能源安全還應(yīng)包括環(huán)境安全、氣候安全，并統(tǒng)籌好當(dāng)前安全和長(zhǎng)遠(yuǎn)安全。當(dāng)前安全和長(zhǎng)遠(yuǎn)安全是一致的，不是對(duì)立的。為此，要把化石能源特別是煤炭的高效潔凈利用做好。同時(shí)，非化石能源包括可再生能源是我們本國(guó)可以掌控的能源，不受?chē)?guó)際地緣政治變化的影響。提升非化石能源比重，我們自己能夠掌控的能源越多就越安全，越獨(dú)立，這是長(zhǎng)遠(yuǎn)的能源安全?？稍偕茉吹牟▌?dòng)性、間歇性問(wèn)題要通過(guò)智能調(diào)峰、運(yùn)用靈活性資源，并把可再生能源與化石能源、儲(chǔ)能技術(shù)等結(jié)合好，構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，形成優(yōu)質(zhì)電力輸出，從而實(shí)現(xiàn)當(dāng)前安全與長(zhǎng)遠(yuǎn)安全的統(tǒng)一。

談及“十四五”能源規(guī)劃，杜祥琬表示，能源發(fā)展五年規(guī)劃首次以“現(xiàn)代能源體系規(guī)劃”命名，這是能源發(fā)展貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的具體體現(xiàn)?！丁笆奈濉爆F(xiàn)代能源體系規(guī)劃》作出“我國(guó)步入構(gòu)建現(xiàn)代能源體系的新階段”的判斷，提出能源安全保障進(jìn)入關(guān)鍵攻堅(jiān)期、能源低碳轉(zhuǎn)型進(jìn)入重要窗口期、現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)入創(chuàng)新升級(jí)期、能源普遍服務(wù)進(jìn)入鞏固提升期四個(gè)特征。這四個(gè)特征體現(xiàn)了電氣化、低碳化、智能化的能源發(fā)展方向。

“'十四五'能源發(fā)展的任務(wù)艱巨?！倍畔殓硎?，在這個(gè)過(guò)程中要摸索兩個(gè)經(jīng)驗(yàn)：一是化石能源與非化石能源協(xié)調(diào)互補(bǔ)，不僅僅是確定發(fā)展比例，還要探索如何統(tǒng)籌發(fā)展；二是摸索新能源和儲(chǔ)能在實(shí)踐上如何結(jié)合好，要形成具體的實(shí)踐結(jié)果，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)電力輸出。