風(fēng)雨無阻向前行

——2022年中國能源高質(zhì)量發(fā)展回眸

中國能源新聞網(wǎng)記者 支彤 于琳娜

冰雪之約，綠意盎然。北京2022年冬奧會上綠色能源、綠色交通、低碳場館的使用，成為北京冬奧會最大亮點(diǎn)。

金沙澎湃，大壩高聳。白鶴灘水電站百萬千瓦水輪發(fā)電機(jī)組高速運(yùn)轉(zhuǎn)，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供綠色動能。

大國重器，深海挺立。攻克一系列世界性難題的“?；惶枴保叨扰c重量均刷新我國海上單體石油生產(chǎn)平臺紀(jì)錄。

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。”近日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出：“堅(jiān)持發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，發(fā)展必須是高質(zhì)量發(fā)展，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念?！?/p>

今年以來，面對風(fēng)高浪急的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全國能源行業(yè)牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，全力保障能源安全，加快綠色低碳轉(zhuǎn)型，不斷推動能源安全新戰(zhàn)略走深走實(shí)，風(fēng)雨無阻向前行，用一份沉甸甸、高質(zhì)量的成績單為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供硬核支撐。

穩(wěn)增長 強(qiáng)投資

努力增加高質(zhì)量有效供給

作為世界最大的能源消費(fèi)國，如何有效保障國家能源安全，始終是我國能源發(fā)展的首要問題。今年以來，全國能源行業(yè)錨定目標(biāo)、攻堅(jiān)克難，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎黜?xiàng)穩(wěn)增長措施靠前發(fā)力、加快落地，確保市場供應(yīng)安全穩(wěn)定。

2023年全國能源工作會議上，國家能源局黨組書記、局長章建華公布的一組數(shù)據(jù)振奮人心，彰顯了2022年能源行業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)、以進(jìn)固穩(wěn)的良好發(fā)展態(tài)勢。

全力推動煤炭增產(chǎn)增供。核準(zhǔn)煤礦項(xiàng)目22處、建設(shè)規(guī)模8000萬噸/年，全國新增煤炭產(chǎn)能超3億噸/年，總產(chǎn)量約44.5億噸、同比增長8%。

全力保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)。布局建設(shè)了一批支撐性調(diào)節(jié)性電源，多措并舉紓解煤電企業(yè)困難，煤電非計(jì)劃停運(yùn)和出力受阻占比降至歷史低位。

全力推動油氣增儲上產(chǎn)。油氣產(chǎn)量超額完成“七年行動計(jì)劃”階段性目標(biāo)，原油產(chǎn)量重回2億噸，天然氣產(chǎn)量超過2170億立方米、連續(xù)6年增產(chǎn)超百億立方米，產(chǎn)供儲銷體系彈性韌性進(jìn)一步提升。

上天入海，御風(fēng)翱翔，乘風(fēng)破浪……今年以來，一項(xiàng)項(xiàng)保供應(yīng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長的重大工程加速推進(jìn)，為推動經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)注入持久動力。

2023年全國能源工作會議披露，預(yù)計(jì)2022年全國重點(diǎn)能源項(xiàng)目完成投資2萬億元左右。加速推進(jìn)重大工程、有效擴(kuò)大能源投資已成為穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、擴(kuò)大內(nèi)需的重大舉措，為助力中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了穩(wěn)定器、壓艙石作用。

——核電建設(shè)屢傳捷報，高溫氣冷堆示范工程已成功實(shí)現(xiàn)首次并網(wǎng)發(fā)電，福建福清核電站和遼寧紅沿河核電站全面建成投產(chǎn)，全國核準(zhǔn)開工核電機(jī)組10臺。

——白鶴灘水電站16臺百萬千瓦機(jī)組全部投產(chǎn)發(fā)電，我國全面建成世界最大清潔能源走廊?？傄?guī)模2.7億千瓦的219個抽水蓄能項(xiàng)目納入“十四五”核準(zhǔn)計(jì)劃。

——中俄東線泰安至泰興段提前一年建成投產(chǎn)，西氣東輸三線中段、西氣東輸四線加快建設(shè)。石油儲備建設(shè)有序推進(jìn)。

確保黨中央、國務(wù)院在能源領(lǐng)域的重大決策部署落實(shí)落地，國家能源局緊緊圍繞能源保供、新能源發(fā)展、電力安全等方面重大問題，精準(zhǔn)實(shí)施有力監(jiān)管，持續(xù)提升能源監(jiān)管效能，在實(shí)現(xiàn)更周全的“穩(wěn)”與更高質(zhì)量的“進(jìn)”的良性互動中推動高質(zhì)量發(fā)展。

組織開展電煤中長期合同簽訂履約監(jiān)管，推動履約率穩(wěn)步提升，預(yù)計(jì)全年電煤中長期合同實(shí)際兌現(xiàn)量約20億噸，穩(wěn)住電煤供應(yīng)的基本盤；組織開展發(fā)電用氣合同履約監(jiān)管，適應(yīng)“電調(diào)氣峰”向“氣調(diào)電峰”過渡新形勢，強(qiáng)化發(fā)電用氣合同落實(shí)及氣、電運(yùn)行機(jī)制協(xié)同；強(qiáng)化特高壓骨干網(wǎng)架安全監(jiān)管，建立重要輸電通道、海上風(fēng)電等聯(lián)合防控工作機(jī)制，開展關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)和重大基礎(chǔ)設(shè)施安全評估，有效提升電網(wǎng)安全運(yùn)行水平。

調(diào)結(jié)構(gòu) 促轉(zhuǎn)型

持續(xù)落實(shí)“雙碳”目標(biāo)任務(wù)

“實(shí)現(xiàn)'雙碳'目標(biāo)是一場廣泛而深刻的變革，也是一項(xiàng)長期任務(wù)，既要堅(jiān)定不移，又要科學(xué)有序推進(jìn)?！苯衲耆珖鴥蓵陂g，習(xí)近平總書記深刻闡述了對碳達(dá)峰碳中和的思考。

2022年，能源行業(yè)充分認(rèn)識能源轉(zhuǎn)型變革的艱巨性復(fù)雜性，實(shí)事求是從務(wù)實(shí)解決當(dāng)前突出矛盾問題入手，在全力保障國家能源安全的同時，交出了一份統(tǒng)籌發(fā)展與安全的精彩答卷。

從發(fā)布《關(guān)于完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機(jī)制和政策措施的意見》，與能源領(lǐng)域碳達(dá)峰系列政策協(xié)同實(shí)施，形成政策合力，成體系地推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型；到《關(guān)于促進(jìn)新時代新能源高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》明確七方面21項(xiàng)舉措，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系……一系列政策加快節(jié)奏，推動能源行業(yè)在安全發(fā)展中促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型、在綠色轉(zhuǎn)型中實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。

實(shí)事求是、循序漸進(jìn)、持續(xù)發(fā)力，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在能源戰(zhàn)線的合力攻堅(jiān)下，全國能源行業(yè)以自身深刻變革帶動經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)性變革，大幅提升能源效率，助力加快實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

——建成投產(chǎn)大氣污染防治行動計(jì)劃12條重點(diǎn)輸電通道，西電東送能力提升到3億千瓦，清潔能源在能源消費(fèi)增量中的占比超過60%。

——以年均不到3%的能源消費(fèi)增長支撐了年均超過6%的國民經(jīng)濟(jì)增長，為促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供了更加綠色低碳的能源保障。

——在2021年10月突破10億千瓦大關(guān)后，2022年我國可再生能源新增裝機(jī)1.4億千瓦，總裝機(jī)突破12億千瓦，預(yù)計(jì)到2025年可再生能源占能源消費(fèi)總量的比重將達(dá)到18%左右。

——以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，第一批基地50個項(xiàng)目、9705萬千瓦已全部開工，第二批、第三批基地項(xiàng)目陸續(xù)推進(jìn)，全年風(fēng)電光伏發(fā)電新增裝機(jī)預(yù)計(jì)1.2億千瓦以上，創(chuàng)歷史新高。

“雙碳”目標(biāo)提出兩年有余，能源行業(yè)各項(xiàng)任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了良好開局。前進(jìn)道路上，要久久為功打好持久戰(zhàn)，要聚焦用力打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，要在國家能源安全得到有效保障的前提下，尋求更具韌性、包容性和可持續(xù)性的能源生產(chǎn)與消費(fèi)方式。實(shí)踐證明，沿著能源發(fā)展與自然和諧共生的正確方向堅(jiān)定不移走下去，就一定能夠走得穩(wěn)、走得遠(yuǎn)。

惠民生 暖民心

為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供美好能源服務(wù)

“緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，深入群眾、深入基層，采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問題?！秉h的二十大報告字里行間滿是民生情懷。

一直以來，能源行業(yè)各單位聽民聲、察民情、解民憂，堅(jiān)持把群眾的關(guān)鍵之事當(dāng)成頭等大事來辦。于是我們看到，一場關(guān)乎鄉(xiāng)村振興的能源變革正在行進(jìn)，一幅由清潔供暖引領(lǐng)的生態(tài)效益圖景正化作現(xiàn)實(shí)，一個個滿足居民美好生活用能需求的目標(biāo)正在實(shí)現(xiàn)。

鄉(xiāng)村振興譜新篇——

“2022年，國家能源局將重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展，進(jìn)一步完善農(nóng)村能源基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)村地區(qū)用能質(zhì)量和用能水平，推動新能源成為農(nóng)村地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，為鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。”章建華在2022年初談推進(jìn)農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展時這樣說道。2022年，國家能源局多次召開鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，充分認(rèn)識和把握全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要意義和實(shí)踐要求，系統(tǒng)謀劃能源領(lǐng)域落實(shí)舉措，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)能源保障。

萬家燈火情意深——

電力保供事關(guān)民生和發(fā)展大局。2022年，各電網(wǎng)、發(fā)電企業(yè)始終牢記“人民電業(yè)為人民”的服務(wù)宗旨，全力保障電力供應(yīng)，不斷轉(zhuǎn)變服務(wù)思路，創(chuàng)新服務(wù)舉措，挖掘客戶需求，將提高供電服務(wù)水平作為滿足人民美好生活需要的基本內(nèi)容。經(jīng)過各單位努力，2022年全面完成“獲得電力”服務(wù)水平主要目標(biāo)任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)用電報裝“三零”“三省”服務(wù)全覆蓋，累計(jì)為電力用戶節(jié)省辦電投資超過1800億元。

天寒最是問暖時——

供暖是冬季北方地區(qū)的民生大事，凝結(jié)著民生之盼，是各地各部門保障民生工作成效的試金石。能源行業(yè)各單位因地制宜做好冬季供暖的系統(tǒng)性文章，在正確認(rèn)識和把握碳達(dá)峰碳中和的前提下不斷推進(jìn)清潔供暖，提升冬季居民的滿意度、幸福感。2022年，北方地區(qū)清潔取暖面積達(dá)到了156億平方米，清潔取暖率超過73%，累計(jì)替代散煤超1.5億噸，對降低PM2.5濃度、改善空氣質(zhì)量的貢獻(xiàn)率超過1/3。

民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之。

從“關(guān)鍵小事”到鄉(xiāng)村振興再到取暖用電，無論大事小情，只要與“增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)”相關(guān)的，就是黨和國家最為掛懷的，也是能源行業(yè)為之奮斗的。

增動力 促活力

加快現(xiàn)代能源體系建設(shè)

加快構(gòu)建現(xiàn)代能源體系是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

過去一年，能源行業(yè)深入貫徹落實(shí)“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，不僅做到穩(wěn)妥有序利用化石能源，大力發(fā)展清潔能源，加快綠色低碳轉(zhuǎn)型，同時發(fā)力兩個“積極推動”，構(gòu)建新發(fā)展格局——

用好關(guān)鍵一招，深化改革開放，積極推動能源體制革命。能源行業(yè)勇于解放思想、敢于開拓進(jìn)取，堅(jiān)持市場化改革的總?cè)∠?，推動放管服改革、新一輪電力體制改革、油氣體制改革。加快構(gòu)建全國統(tǒng)一的電力市場，市場化交易電量占比超過60%，國家天然氣一張網(wǎng)等一批重大改革成果舉世矚目。改革的紅利廣泛惠及市場主體和廣大消費(fèi)者，行業(yè)治理方式和發(fā)展方式發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。

敞開發(fā)展大門，拓展開放空間，積極推動能源國際合作。開放帶來進(jìn)步，合作促進(jìn)共贏，要贏得主動、贏得未來，就必須積極順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢，堅(jiān)定不移推進(jìn)高水平對外開放。2022年，能源行業(yè)密切協(xié)同，主動作為，有效防范應(yīng)對國際能源市場波動；穩(wěn)妥開展海外重大項(xiàng)目商談和貿(mào)易采購，能源進(jìn)口保持穩(wěn)定多元。組織召開第四屆中俄能源商務(wù)論壇，能源大項(xiàng)目合作穩(wěn)步推進(jìn)，中俄能源貿(mào)易規(guī)模大幅增加。

大國能源的科技征途同樣壯闊而精彩——

驗(yàn)收！2022年8月，全球單體規(guī)模最大煤炭間接液化項(xiàng)目——國家能源集團(tuán)寧夏煤業(yè)400萬噸/年煤炭間接液化示范項(xiàng)目通過竣工驗(yàn)收，對我國增強(qiáng)能源自主保障能力、推動煤炭高效利用具有重大意義。

并網(wǎng)！2022年9月，國際首套百兆瓦先進(jìn)壓縮空氣儲能國家示范項(xiàng)目在河北張家口順利并網(wǎng)發(fā)電，項(xiàng)目總規(guī)模100兆瓦/400兆瓦時，是目前世界單機(jī)規(guī)模最大、效率最高的新型壓縮空氣儲能站。

下線！2022年11月，由三峽集團(tuán)與金風(fēng)科技聯(lián)合研制的16兆瓦海上風(fēng)電機(jī)組下線，這是目前全球范圍內(nèi)單機(jī)容量最大、葉輪直徑最大、單位兆瓦重量最輕的風(fēng)電機(jī)組，標(biāo)志著我國海上風(fēng)電大容量機(jī)組在高端裝備制造能力上實(shí)現(xiàn)重要突破。

關(guān)鍵技術(shù)是要不來、買不來、討不來的，科技命脈必須掌握在自己手中。能源行業(yè)勇立時代潮頭，矢志自立自強(qiáng)，持續(xù)深入推動能源技術(shù)革命，為維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定、促進(jìn)提升國家戰(zhàn)略科技力量發(fā)揮了重要作用。

行程萬里，不忘初心；信念如磐，一脈相承。

回望2022年，能源行業(yè)以深化改革釋放能源發(fā)展活力，以開放合作推動全球能源轉(zhuǎn)型，以科技創(chuàng)新驅(qū)動能源技術(shù)升級，統(tǒng)籌推進(jìn)構(gòu)建現(xiàn)代能源體系的重點(diǎn)工作，為實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)的能源保障。展望2023年，身處千帆競發(fā)、百舸爭流的新時代，能源行業(yè)將把每一份努力匯聚為奔涌前行的江河，銳意進(jìn)取，苦干實(shí)干，為國家的繁榮富強(qiáng)凝聚澎湃的能源動力。

2023年，攜手，再出發(fā)！