近日，工業(yè)和信息化部發(fā)布《電力裝備行業(yè)穩(wěn)增長工作方案(2023—2024年)》(以下簡稱《方案》)明確，發(fā)揮電力裝備行業(yè)帶動作用，同時考慮目標可實現(xiàn)性，通過實施一系列工作舉措，穩(wěn)定電力裝備行業(yè)增長，力爭2023至2024年電力裝備行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入年均增速達9%以上，工業(yè)增加值年均增速達到9%左右。

　　專家表示，要通過強化重大工程引領(lǐng)、保障高質(zhì)量供給、加快裝備推廣應(yīng)用、繼續(xù)開拓國際市場、提升產(chǎn)業(yè)鏈競爭力，夯實電力裝備行業(yè)增長基礎(chǔ)，推動電力裝備行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　行業(yè)保持較快增長

　　作為工業(yè)經(jīng)濟主導性和基礎(chǔ)性行業(yè)之一，電力裝備行業(yè)一直保持較快增長，對穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展起到較大支撐作用。

　　從產(chǎn)業(yè)規(guī)?？?，我國水電、風電、光伏裝機規(guī)模連續(xù)多年穩(wěn)居世界首位。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，截至2022年，水電機組總裝機超4億千瓦;風電、光伏并網(wǎng)裝機合計超7.5億千瓦，是2012年的90倍以上;核電機組累計發(fā)電量創(chuàng)歷史新高，約占全國總發(fā)電量的4.7%。

　　從裝備水平看，一批標志性裝備取得突破，火電機組、核電機組和水電機組單機容量均超百萬千瓦，特高壓輸變電裝備超百萬伏特，電力裝備已邁入“四個百萬”時代。另外，16兆瓦海上風電機組、首座深遠海浮式風電平臺成功并網(wǎng)發(fā)電，光伏發(fā)電技術(shù)快速迭代，多次刷新電池轉(zhuǎn)換效率世界紀錄。

　　從產(chǎn)業(yè)鏈競爭力看，我國已建成相對完善的電力裝備產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，形成了以東方電氣、哈爾濱電氣、上海電氣、金風科技、隆基綠能等為代表的一批具有全球競爭力的電力裝備企業(yè)，培育了成(都)德(陽)高端能源裝備產(chǎn)業(yè)集群、南京新型電力產(chǎn)業(yè)集群、保定電力及新能源高端裝備集群等一批各具優(yōu)勢特色的國家先進制造業(yè)集群。

　　電力裝備作為支撐能源轉(zhuǎn)型和保障能源安全的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)基礎(chǔ)，行業(yè)穩(wěn)增長面臨有利條件。

　　工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)二司一級巡視員袁鑫濤表示，一方面我國踐行碳達峰、碳中和戰(zhàn)略，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，將給電力裝備行業(yè)發(fā)展帶來強勁動能。2023年預(yù)計新增風電、光伏裝機1.6億千瓦，同比增長超33%;新開工建設(shè)一批水電、特高壓輸變電工程，國內(nèi)電力裝備需求旺盛。

　　另一方面我國電力裝備技術(shù)水平日益提升，國際競爭力持續(xù)增強，國際市場不斷開拓。2022年，相關(guān)企業(yè)與哈薩克斯坦、老撾、印尼等“一帶一路”共建國家簽訂了一批風電、光伏、水電項目。

　　“總的來看，隨著供給水平提升和需求潛力旺盛兩方面因素疊加，電力裝備行業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行具備堅實基礎(chǔ)。”袁鑫濤說。

　　機遇與挑戰(zhàn)并存

　　從供給側(cè)來看，電力裝備高端化、智能化、綠色化發(fā)展不斷加快。從需求側(cè)來看，國內(nèi)裝備需求旺盛，國際市場不斷開拓，電力裝備行業(yè)穩(wěn)增長形勢良好。但是，穩(wěn)定電力裝備行業(yè)增長也存在一定問題。

　　“當前，電力裝備行業(yè)發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)并存。部分關(guān)鍵零部件仍存在短板，產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新有待加強，個別領(lǐng)域產(chǎn)能過剩。”袁鑫濤表示。

　　從短期看，一是電力裝備行業(yè)經(jīng)濟運行受交貨周期影響，年度內(nèi)營收增速存在波動;二是受國際政治、經(jīng)濟等大環(huán)境不穩(wěn)定影響，國際市場存在不確定性;三是部分領(lǐng)域產(chǎn)能過剩，導致行業(yè)存在低價競爭，不利于行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。從長期看，存在部分電力裝備關(guān)鍵零部件仍依賴進口，裝備供給質(zhì)量有待進一步提升，產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新、大中小企業(yè)融通發(fā)展有待加強等問題。

　　以光伏產(chǎn)業(yè)為例，今年伊始，光伏產(chǎn)業(yè)鏈重新開啟產(chǎn)能競賽。1月17日，隆基綠能發(fā)布公告稱，擬投資建設(shè)年產(chǎn)100吉瓦單晶硅片項目及年產(chǎn)50吉瓦單晶電池項目，預(yù)計項目總投資達450多億元。1月19日，晶澳科技宣布，擬在鄂爾多斯市建設(shè)光伏全產(chǎn)業(yè)鏈低碳產(chǎn)業(yè)園項目，總投資約400億元。數(shù)月之后，光伏龍頭企業(yè)再度拉開擴產(chǎn)的“閘門”。先是晶科能源、晶澳科技宣布加大光伏一體化產(chǎn)能建設(shè)力度，后有通威股份、隆基綠能斥資超百億元擴產(chǎn)。與產(chǎn)能擴張一路隨行的是光伏企業(yè)股價一路下行，產(chǎn)能過剩、低價競爭的陰云籠罩在行業(yè)上空。

　　電力裝備行業(yè)的問題引起了主管部門的關(guān)注。“考慮到汽車、電力裝備行業(yè)營業(yè)收入分別占裝備工業(yè)的三成左右，體量大，占比高，對裝備工業(yè)穩(wěn)增長作用大，同時行業(yè)發(fā)展具有鮮明特點，我們單獨編制了汽車、電力裝備行業(yè)穩(wěn)增長工作方案。”工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司司長王衛(wèi)明說。

　　全力推動高質(zhì)量發(fā)展

　　“《方案》按照遠近結(jié)合原則，圍繞短期影響行業(yè)穩(wěn)定增長的問題和長期制約行業(yè)健康發(fā)展的短板，有針對性地提出了相關(guān)政策措施。”袁鑫濤介紹，下一步將依托國家重大技術(shù)裝備工作協(xié)調(diào)機制和國家重大技術(shù)裝備專家委員會，加強部門協(xié)同、央地聯(lián)動，強化財稅、金融、人才等政策支持，推動政策落地實施。

　　重大工程是電力裝備需求側(cè)的基本盤。今年前7個月，一能電氣在電力裝備設(shè)備供應(yīng)端方面，業(yè)績同比增長51.2%。一能電氣銷售總經(jīng)理倪永洲說：“公司不斷提高電力裝備供給質(zhì)量，先后為冬奧會、冬殘奧會、世界大學生運動會賽場主場館提供優(yōu)質(zhì)電力設(shè)備。”

　　袁鑫濤表示，要引導裝備制造企業(yè)提高供給質(zhì)量，保障國家重大工程項目建設(shè)。發(fā)揮重大工程帶動作用，鼓勵工程建設(shè)運營單位加大創(chuàng)新裝備采購力度，通過示范引領(lǐng)，加快電力裝備創(chuàng)新發(fā)展。

　　針對市場開拓和提升行業(yè)競爭力環(huán)節(jié)，《方案》提出，支持企業(yè)加強國際合作，統(tǒng)籌推進海外工程建設(shè)，打造海外工程品牌，帶動電力裝備“走出去”。同時，發(fā)揮“鏈主”企業(yè)作用，推動電力裝備鍛長板、補短板、強基礎(chǔ)，加快與新一代信息技術(shù)融合，推進電力裝備領(lǐng)域先進制造業(yè)集群建設(shè)。

　　面對電力裝備行業(yè)存在的困難，一能電氣新能源事業(yè)部總經(jīng)理林曉龍表示，一方面，要通過不斷加強研發(fā)創(chuàng)新，推出具有競爭力的新產(chǎn)品。另一方面，積極拓展新興市場和新能源服務(wù)產(chǎn)業(yè)，尋找新的業(yè)務(wù)增長點。比如，在可再生能源、智能電網(wǎng)等領(lǐng)域，提供運營維護、改造、升級等增值服務(wù)，增加收入來源。在儲能市場爆發(fā)的節(jié)點，一能電氣還一站式投資建設(shè)了工商業(yè)儲能項目，預(yù)計今年年底規(guī)模達150兆瓦以上。 (經(jīng)濟日報記者 王軼辰)