2020年,怒江州的絕對(duì)貧困問題得到了歷史性解決,26.96萬貧困人口全部達(dá)到“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn),249個(gè)貧困村全部退出,獨(dú)龍族、怒族、普米族、傈僳族等“直過民族”和人口較少民族實(shí)現(xiàn)整族脫貧,千百年來壓在怒江人民身上的貧困大山被徹底挖掉,貧困封閉的怒江實(shí)現(xiàn)了向幸福美麗新怒江的千年跨越。
陽春三月的怒江大峽谷春意盎然,生機(jī)勃勃,分外壯美。取得脫貧攻堅(jiān)全面勝利的怒江人民無比喜悅,擺脫貧困的瀘水市古登鄉(xiāng)干本村充滿生機(jī),迸發(fā)出無限活力。寬敞平坦的水泥路連鄉(xiāng)入村,入戶小道連通家家戶戶,一棟棟嶄新的樓房拔地而起,一個(gè)個(gè)合作社正帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)家致富,山坡上、田野里一株株香櫞枝繁葉茂、長勢正旺……
中國電建積極貫徹落實(shí)黨中央決策部署,所屬在滇子企業(yè)水電十四局主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任,在怒江州瀘水市定點(diǎn)開展掛鉤幫扶。多年來,水電十四局從瀘水市老窩鄉(xiāng)中元村到古登鄉(xiāng)干本村,先后實(shí)施扶貧項(xiàng)目40余個(gè),累計(jì)投入幫扶資金650余萬元,引進(jìn)幫扶資金1.4億元,承建易地搬遷項(xiàng)目4.29億元,調(diào)配各種設(shè)備300余臺(tái)套,800余人次參與各類搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,與瀘水各族干部群眾并肩作戰(zhàn)、風(fēng)雨同舟、同頻共振,始終真心幫扶、真情付出、真金投入,在艱苦卓絕的大戰(zhàn)大考中生動(dòng)實(shí)踐了“缺條件,但不缺精神、不缺斗志”的脫貧攻堅(jiān)精神和“苦干實(shí)干親自干”的脫貧攻堅(jiān)作風(fēng),用企業(yè)發(fā)展指數(shù)換取貧困群眾幸福指數(shù),全力攻克“深度貧困”堡壘,交出了一份圓滿的脫貧答卷。
從中元村到干本村
地處祖國西南邊陲的怒江傈僳族自治州曾是云南省乃至全國集邊疆、民族、山區(qū)、貧困為一體的民族自治州和典型的深度貧困地區(qū)。瀘水市在脫貧出列前是全國深度貧困“三區(qū)三州”中貧困面較大、貧困程度較深的縣(市)之一,貧困發(fā)生率一度高達(dá)35.68%,是全國脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場、上甘嶺。
2009年,水電十四局開始在怒江州瀘水市擔(dān)負(fù)扶貧任務(wù),掛鉤幫扶老窩鄉(xiāng)中元村。在6年時(shí)間里,水電十四局先后選派多批次優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任指導(dǎo)員參與新農(nóng)村建設(shè),累計(jì)投入幫扶資金近200萬元,在中元村實(shí)施了交通、水利、教育、文化、產(chǎn)業(yè)等多個(gè)項(xiàng)目工程,先后通過引資1.4億元開發(fā)建設(shè)老窩河小水電等。通過不懈努力,中元村村容村貌煥然一新,基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、群眾生產(chǎn)生活條件等顯著改善,群眾增收渠道拓寬,村民收入穩(wěn)步增長,順利實(shí)現(xiàn)整村脫貧目標(biāo)。同年,水電十四局繼續(xù)轉(zhuǎn)戰(zhàn)古登鄉(xiāng)干本村,開辟另一塊脫貧攻堅(jiān)“戰(zhàn)場”。
位于古登鄉(xiāng)東南部山區(qū)的干本村地處碧羅雪山半山,海拔1600米以上,山高谷深,田少坡陡。脫貧摘帽前,全村委會(huì)12個(gè)村小組258戶964人,人均耕地面積0.83畝,有建檔立卡貧困戶191戶808人,是一個(gè)集民族性、區(qū)域性、直過性為一體,以傈僳族聚居的深度貧困村。土地貧瘠,“一方水土養(yǎng)不起一方人”是干本村的現(xiàn)實(shí)寫照。
“山峰林立、溝壑縱橫、地勢崎嶇,進(jìn)村公路不通,老百姓在幾近垂直的陡坡上耕種……”是干本村留給水電十四局扶貧工作副隊(duì)長馬新龍的第一印象。
早日實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽,帶領(lǐng)群眾致富,一直是當(dāng)?shù)馗骷?jí)政府和群眾的最大心愿。駐村初始,面對(duì)干本村的貧困狀況,面對(duì)群眾渴望擺脫貧困焦灼的目光,工作隊(duì)感到自己肩上的責(zé)任重大。
精準(zhǔn)識(shí)別,真金投入
打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),精準(zhǔn)識(shí)別是前提。水電十四局工作隊(duì)通過認(rèn)真走訪調(diào)查,分析研究得出結(jié)論:干本村的貧困“根子”在于基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、發(fā)展動(dòng)能不足……“病癥”找到了,如何實(shí)現(xiàn)脫貧成為擺在工作隊(duì)面前的一道題。
為解決“一方水土養(yǎng)不起一方人”的問題,駐村工作隊(duì)策劃扶貧方案,積極向公司總部匯報(bào),爭取項(xiàng)目、資金。在了解干本村實(shí)際情況后,水電十四局召開黨委會(huì),專題研究,前后聯(lián)動(dòng),積極部署。“實(shí)實(shí)在在幫助干本村擺脫貧困”在短時(shí)間內(nèi)成為公司總部和駐村工作隊(duì)的共識(shí)。
水電十四局投入170萬元在干本村建起黨群活動(dòng)室、村民活動(dòng)廣場、村衛(wèi)生室、農(nóng)家書屋、村組道路、排水溝等基礎(chǔ)設(shè)施,修通干本村通往鄉(xiāng)政府的12公里盤山公路,改造水網(wǎng)讓村民喝上干凈安全的自來水;結(jié)合本村實(shí)際,積極探索可行的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,投入217萬元發(fā)展香櫞、迷迭香種植;投入92萬元扶持成立民族服飾加工、高黎貢山豬養(yǎng)殖、黃牛養(yǎng)殖、中蜂養(yǎng)殖等合作社,為貧困村民織密了產(chǎn)業(yè)發(fā)展網(wǎng),增加了增收致富渠道。
五年時(shí)間里,水電十四局先后派出扶貧干部、駐村第一書記、工作隊(duì)員17人,班子成員多次深入扶貧點(diǎn)調(diào)研,先后有52名處級(jí)以上干部來到干本村,入山鄉(xiāng)、進(jìn)農(nóng)門、問民生,給貧困群眾出謀劃策、加油鼓勁,讓他們感受到黨和國家對(duì)貧困群眾的關(guān)心關(guān)懷,進(jìn)一步激發(fā)起他們擺脫貧困的內(nèi)生動(dòng)力。公司累計(jì)投入專項(xiàng)扶貧資金452萬元,實(shí)施涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、易地扶貧搬遷等20多個(gè)幫扶項(xiàng)目,引進(jìn)幫扶資金1.4億元,承建易地搬遷項(xiàng)目4.29億元,先后組織了形式多樣的“獻(xiàn)愛心”捐贈(zèng),為干本村捐贈(zèng)了1萬余元的學(xué)習(xí)用品、衣物1223件、被子1000余床、洗衣機(jī)250臺(tái),現(xiàn)金4.28萬元等。通過系列項(xiàng)目的實(shí)施,干本村的村容村貌煥然一新,村民生活水平和質(zhì)量有了質(zhì)的提升。
發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧,真心實(shí)意幫扶
曾幾何時(shí),由于山高坡陡、土地貧瘠的自然地理環(huán)境,加之缺乏有力的支柱產(chǎn)業(yè),“春種一山坡,秋收一籮筐”是干本村的“年輪”。掛聯(lián)幫扶干本村后,水電十四局駐村工作隊(duì)根據(jù)干本村海拔和氣候特點(diǎn),積極探索可行的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。
“這幾年,我們經(jīng)過認(rèn)真分析后,以黨建為引領(lǐng),以壯大集體經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn),通過合作社的形式,培育發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè),增加村民收入?!瘪v村第一書記、工作隊(duì)隊(duì)長普中貴介紹,這些由合作社帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施前,都經(jīng)過反復(fù)認(rèn)真論證,在項(xiàng)目實(shí)施過程中又全程跟進(jìn)監(jiān)督,所以都取得了實(shí)實(shí)在在的效果。
駐村工作隊(duì)在干本村采取“黨支部+合作社+農(nóng)戶+掛聯(lián)單位”的方式,讓“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金跟著貧困戶走”,把脫貧攻堅(jiān)幫扶資金“血液”輸?shù)娇沙掷m(xù)發(fā)展專業(yè)合作社“靜脈”,使得水電十四局產(chǎn)業(yè)幫扶資金真正成為脫貧攻堅(jiān)“源頭活水”,帶動(dòng)貧困戶增收致富。
2017年,水電十四局扶貧工作隊(duì)利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),積極建立“公司+能人+農(nóng)戶”模式的養(yǎng)殖、種植合作社,試驗(yàn)種植生姜60畝,每畝收益達(dá)2700元,投入資金50萬元種植藍(lán)莓100畝,以及波扣、黃豆、甜柿等種植項(xiàng)目,把土雞、豬、羊、牛養(yǎng)殖作為庭院經(jīng)濟(jì)幫扶項(xiàng)目,為貧困群眾“短期能脫貧、長期能致富”找準(zhǔn)路子。
2018年,根據(jù)干本村的水文、土壤和氣候環(huán)境,駐村工作隊(duì)和村委會(huì)從30戶農(nóng)戶手里流轉(zhuǎn)137.5畝土地,引入專業(yè)公司建立香櫞示范種植基地,如今香櫞已開始大面積掛果,根據(jù)市場行情預(yù)計(jì)年收益可達(dá)13.7萬元。此外,駐村工作隊(duì)還采取公司(確保種植物種的保底收購)+黨支部(推動(dòng)、帶動(dòng))+合作社(組織種植)+農(nóng)戶、貧困戶(完成種植、管理)“訂單式”科技農(nóng)業(yè)投資管理合作模式,在村里帶動(dòng)農(nóng)戶開展迷迭香種植近500畝,迷迭香在2019年5月迎來第一次收獲,給村民們帶來不錯(cuò)的收入。村民義付波看到工作隊(duì)時(shí)顯得十分高興,他說他家種植面積近兩畝,收入接近2000元。
“為了保證種植戶的收益,迷迭香采用訂單式種植,香櫞可以由村民自行出售,也可以直接由水電十四局以消費(fèi)扶貧的方式購買,兩個(gè)物種對(duì)我們的脫貧攻堅(jiān)有積極的效果”。水電十四局派駐瀘水市扶貧工作隊(duì)副總隊(duì)長高家明介紹。
新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,不僅讓干本村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了新動(dòng)能,還有效帶動(dòng)貧困農(nóng)戶參加產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建設(shè),實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
在干本二組一個(gè)制衣車間里,機(jī)杼聲聲。這里是瀘水家紅興業(yè)民族服飾縫制農(nóng)民專業(yè)合作社,負(fù)責(zé)人四香妞正帶領(lǐng)大家趕制傈僳族服裝。自2018年3月合作社成立以來,水電十四局先后投入21萬元購置繡花機(jī)、縫紉機(jī)、鎖邊機(jī)13臺(tái),農(nóng)戶以機(jī)器入股的形式參與,帶動(dòng)建檔立卡戶51戶223人,當(dāng)年實(shí)現(xiàn)銷售收入15萬元,并實(shí)現(xiàn)了6%的利潤分紅。
“之前我們就想做一些事,但因資金問題一直都做不了。得到水電十四局的支持和資助后,心愿終于實(shí)現(xiàn)了,心里非常高興!”四相妞說這話的時(shí)候顯得頗為激動(dòng)。
在離村委會(huì)不遠(yuǎn)的公路邊,瀘水學(xué)龍養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社的40多個(gè)圈舍里,養(yǎng)著近300頭高黎貢山豬和黑山羊,負(fù)責(zé)人王義才夫妻正忙得不可開交。此前,合作社正為缺少資金一籌莫展時(shí),水電十四局投入幫扶資金21萬元,幫助帶動(dòng)貧困農(nóng)戶11戶,實(shí)現(xiàn)戶均1200元的分紅。
王義才坦言,合作社有了今天良好的發(fā)展,離不開水電十四局和駐村工作隊(duì)的鼎力幫扶。
“扶貧工作隊(duì)真心實(shí)意為我們找準(zhǔn)發(fā)展路子,幫我們致富,從生產(chǎn)、生活和精神上關(guān)心幫助我們,是我們信任的人。”干本村的群眾說。
水電十四局通過易地搬遷、美麗宜居、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境提升等有效手段,幫助干本村探索出了一條脫貧致富的新路子。到2020年底,干本村全村191戶、808人建檔立卡人口穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”,整村脫貧摘帽退出指標(biāo)全部達(dá)標(biāo),如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo),成為怒江州瀘水市古登鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)的樣板,實(shí)現(xiàn)了從“上甘嶺”到“樣板村”的歷史跨越。
多年來,集團(tuán)所屬水電十四局認(rèn)真履行央企責(zé)任,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,盡銳出戰(zhàn),真金白銀投入,真情實(shí)意幫扶,為瀘水市決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)貢獻(xiàn)了智慧和力量,先后被云南省委省政府評(píng)為扶貧工作先進(jìn)集體,連續(xù)多年被怒江州委州政府授予“扶貧先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào),位列中央駐滇單位定點(diǎn)扶貧考核最高等級(jí)“好”序列。今年春節(jié)前夕,怒江州委、州政府和瀘水市委、市政府分別發(fā)來感謝信,對(duì)水電十四局在助力怒江州打贏深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中給予的大力支持和無私幫助表示衷心感謝。
接續(xù)奮戰(zhàn)鄉(xiāng)村振興
脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。2021年是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的開局之年,水電十四局積極融入瀘水市鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興建設(shè)行動(dòng),上半年,公司已撥付100萬元專項(xiàng)幫扶資金,繼續(xù)在人員支持、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面做實(shí)、做好工作,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,繼續(xù)為建設(shè)幸福美麗新怒江貢獻(xiàn)力量。
“干本脫貧后水電十四局仍將繼續(xù)落實(shí)中央和省委部署,堅(jiān)持履行央企責(zé)任,繼續(xù)弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神,接續(xù)奮戰(zhàn)助力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,把這場因脫貧攻堅(jiān)而與怒江人民結(jié)下的深情厚誼更好地延續(xù)下去!”該局黨委書記、董事長王曙平說。
中元村上趕馬山自然村新貌
中元村上趕馬山新貌一角
馬俄河易地扶貧搬遷安置點(diǎn)
在定點(diǎn)村開展愛心捐贈(zèng)
群眾在民族服飾加工廠務(wù)工
評(píng)論