中國電力企業(yè)聯(lián)合會近日發(fā)布的《2022年一季度全國電力供需形勢分析預(yù)測報(bào)告》（下稱《預(yù)測報(bào)告》）顯示，一季度，我國全口徑煤電發(fā)電量同比增長1.9%，占全口徑總發(fā)電量的62.8%，煤電仍是當(dāng)前我國電力供應(yīng)的主力電源，也是保障我國電力安全穩(wěn)定供應(yīng)的基礎(chǔ)電源。

自去年國家發(fā)改委、國家能源局印發(fā)《全國煤電機(jī)組改造升級實(shí)施方案》（下稱《實(shí)施方案》）以來，煤電“三改聯(lián)動(dòng)”（節(jié)能降耗改造、供熱改造、靈活性改造）成效顯著，清潔低碳轉(zhuǎn)型步伐進(jìn)一步加快。同時(shí)，多位業(yè)內(nèi)人士在接受記者采訪時(shí)表示，煤電既要低碳轉(zhuǎn)型，也要確保電力安全穩(wěn)定供應(yīng)。

今年以來，國家繼續(xù)統(tǒng)籌指導(dǎo)煤電企業(yè)著力抓好煤耗300克以上機(jī)組，特別是亞臨界機(jī)組節(jié)能降碳改造、大型風(fēng)光基地配套煤電靈活性改造、東北地區(qū)和工業(yè)園區(qū)供熱改造，逐步降低煤電裝機(jī)占比和發(fā)電量占比，進(jìn)一步提升煤電靈活調(diào)節(jié)能力和清潔高效水平。

5月10日，國家發(fā)改委等六部門聯(lián)合印發(fā)《煤炭清潔高效利用重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2022年版）》，為燃煤發(fā)電機(jī)組、燃煤供熱鍋爐等劃定各類指標(biāo)基準(zhǔn)線，對標(biāo)“雙碳”目標(biāo)任務(wù)，加大財(cái)政資金支持力度，限期分批實(shí)施煤炭利用項(xiàng)目改造升級和淘汰，培育清潔高效利用領(lǐng)軍企業(yè)。

4月20日召開的國務(wù)院常務(wù)會議明確，要推動(dòng)煤電機(jī)組節(jié)能減排改造、靈活性改造、供熱改造，提高能源使用效率，今年煤電機(jī)組改造升級規(guī)模將超過2.2億千瓦；在4月24日召開的全國煤電“三改聯(lián)動(dòng)”典型案例和技術(shù)推介會上，多家煤電企業(yè)就機(jī)組節(jié)能改造、供熱改造和靈活性改造進(jìn)行了切磋交流。

神華惠州熱電分公司工作人員謝標(biāo)林表示，構(gòu)建新能源占比逐漸提升的新型電力系統(tǒng)，煤電的角色正逐漸向基礎(chǔ)保障性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源轉(zhuǎn)變，在“雙碳”目標(biāo)下，煤電“三改聯(lián)動(dòng)”成為構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的必經(jīng)渠道。

當(dāng)前，不少煤電企業(yè)順勢而為，有序推進(jìn)“三改聯(lián)動(dòng)”。

記者注意到，5月5日，東方電氣東方鍋爐中標(biāo)國能九江發(fā)電公司W(wǎng)火焰鍋爐全燃神華煤種綜合改造項(xiàng)目，成為國內(nèi)首個(gè)全面覆蓋《實(shí)施方案》要求的“三改聯(lián)動(dòng)”內(nèi)容的技改項(xiàng)目。

不久前，神華惠州熱電1號汽輪機(jī)組通流改造順利并網(wǎng)，2號汽輪機(jī)通流改造項(xiàng)目也將在今年下半年啟動(dòng)。國電電力大同發(fā)電公司的國內(nèi)首臺超臨界660兆瓦機(jī)組“超低背壓低壓缸微出力+高低旁”聯(lián)合供熱改造項(xiàng)目也于近期通過驗(yàn)收。

記者從國能龍?jiān)戳私獾?，近年來，華北地區(qū)大力推進(jìn)火電機(jī)組20%深度調(diào)峰改造，可有效提高電網(wǎng)低谷調(diào)峰能力，為新能源消納創(chuàng)造條件，有效避免棄風(fēng)棄光。

國電龍威工作人員曾榮鵬表示，目前國電龍威承接的津能熱電2號汽輪機(jī)、永福電廠4號機(jī)組、樂東發(fā)電1號機(jī)汽輪機(jī)等整機(jī)改造項(xiàng)目正在加緊推進(jìn)中。

國家能源局副局長余兵稍早前在全國煤電“三改聯(lián)動(dòng)”典型案例和技術(shù)推介會上指出，2021年煤電以不足50%的裝機(jī)占比，生產(chǎn)了全國60%的電量，承擔(dān)了70%的頂峰任務(wù)，發(fā)揮了保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)的“頂梁柱”和“壓艙石”作用。煤電的兜底保障作用進(jìn)一步凸顯。

對此，國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員周宏春表示，從能源保供角度看，煤電節(jié)能降碳改造有助于夯實(shí)其兜底保障作用，這種兜底作用將在長時(shí)間內(nèi)發(fā)揮戰(zhàn)略作用。

值得注意的是，《預(yù)測報(bào)告》顯示，當(dāng)前，仍有超過一半以上的煤電企業(yè)處于虧損狀態(tài)，部分企業(yè)現(xiàn)金流異常緊張，這些都增加了電力安全穩(wěn)定供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。

“在煤價(jià)高企和資金吃緊的情況下，經(jīng)營壓力大、籌措資金‘三改’、發(fā)揮兜底作用是我國煤電行業(yè)面臨的三大難題。根據(jù)煤電新的戰(zhàn)略定位，圍繞煤電產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行的體制機(jī)制系統(tǒng)性改革，必須以能源電力安全為前提，堅(jiān)持先立后破、通盤謀劃、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。在推進(jìn)煤電清潔低碳轉(zhuǎn)型的同時(shí)，務(wù)必要保證電力安全穩(wěn)定供應(yīng)。”周宏春表示。