中國(guó)電力網(wǎng)(微信公眾號(hào):China_Power_com_cn)獲悉,近日,美國(guó)拜登政府再度將目光放在了中國(guó)身上。據(jù)美國(guó)《防務(wù)新聞》報(bào)道,美國(guó)總統(tǒng)拜登新成立的一個(gè)工作小組最近正在評(píng)估現(xiàn)有對(duì)華政策,并為應(yīng)對(duì)中國(guó)“不斷加大的威脅”提出建議。
然而,該小組極有可能陷入過去的“藍(lán)帶小組”模式——為那些有針對(duì)性目的的政策建議提供掩護(hù),而這些建議最終都成了滿足美國(guó)軍工利益集團(tuán)的愿望清單。
從日前美國(guó)參議院對(duì)國(guó)防部長(zhǎng)勞埃德·奧斯汀、國(guó)防部副部長(zhǎng)凱瑟琳·希克斯的兩場(chǎng)聽證會(huì)來看,美國(guó)國(guó)會(huì)樂于增加軍費(fèi)以應(yīng)對(duì)中國(guó)這個(gè)重要威脅。會(huì)議記錄顯示,在這兩場(chǎng)重要的聽證會(huì)上,至少有70次提到中國(guó)。
同時(shí),拜登宣布美國(guó)停止退出世界衛(wèi)生組織,并對(duì)世衛(wèi)組織加強(qiáng)了財(cái)力和政治上的支持。過去一年的抗疫歷史證明,打破體系單打獨(dú)斗,即便是美國(guó)這樣強(qiáng)大的國(guó)家最后也未能成功。因此,拜登政府對(duì)外公開明示會(huì)重視國(guó)際組織和盟友的力量,這也被認(rèn)為是結(jié)成遏制中國(guó)的國(guó)際聯(lián)盟,并以聯(lián)盟力量取勝的關(guān)鍵。
考慮到當(dāng)前中美關(guān)系高度敏感的現(xiàn)實(shí),美國(guó)針對(duì)世衛(wèi)組織采取的一系列舉動(dòng),必然造成中國(guó)對(duì)世衛(wèi)組織影響力的下降或關(guān)系的疏遠(yuǎn),而中國(guó)現(xiàn)在正面臨新冠病毒來源的朔源問題、中國(guó)國(guó)產(chǎn)疫苗的國(guó)際承認(rèn)問題、援助欠發(fā)達(dá)國(guó)家人民抗疫等,這一切都有賴于世衛(wèi)組織的支持,根本無法規(guī)避開。從中美博弈的角度來看,拜登已經(jīng)不著痕跡的贏得了第一步。
此外,中國(guó)電力網(wǎng)(微信公眾號(hào):China_Power_com_cn)注意到,拜登提名的貿(mào)易代表人選戴琦最近表示,支持以關(guān)稅作為抗衡中國(guó)貿(mào)易政策的合法工具,并強(qiáng)調(diào)中國(guó)必須履行與上屆政府達(dá)成的第一階段貿(mào)易協(xié)議。
戴琦說,美國(guó)政府會(huì)探討所有可能選項(xiàng),推動(dòng)中國(guó)推行必要的“結(jié)構(gòu)性改革”,確保兩大經(jīng)濟(jì)體之間公平競(jìng)爭(zhēng),同時(shí)她還公開指責(zé)中國(guó)經(jīng)濟(jì)是“國(guó)家指令型經(jīng)濟(jì)”模式。這就意味著,拜登政府不僅不會(huì)立即撤銷特朗普對(duì)華加征的關(guān)稅,還會(huì)將這些關(guān)稅當(dāng)成跟中國(guó)討價(jià)還價(jià)的籌碼,逼迫中國(guó)改變自己的經(jīng)濟(jì)體制。
中國(guó)電力網(wǎng)(微信公眾號(hào):China_Power_com_cn)查閱公開資料發(fā)現(xiàn),美國(guó)總統(tǒng)拜登已在2月24日簽署了行政命令,要求美國(guó)聯(lián)邦政府部門和機(jī)構(gòu)對(duì)關(guān)鍵產(chǎn)品和行業(yè)的供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評(píng)估,以解決美國(guó)供應(yīng)鏈的所謂“脆弱性”和面臨的“風(fēng)險(xiǎn)”。幾乎所有明眼人都知道,這一招是沖著中國(guó)來的,它意味著拜登政府準(zhǔn)備在一定程度上繼承和執(zhí)行特朗普曾經(jīng)威脅過的中美經(jīng)貿(mào)“脫鉤”政策。
值得注意的是,目前拜登政府用的還是“重整”而不是“脫鉤”兩個(gè)字,這意味著中美經(jīng)貿(mào)并不會(huì)“全面脫鉤”,而是通過所謂重整供應(yīng)鏈,在重點(diǎn)領(lǐng)域與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)上進(jìn)行“脫鉤”,即在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域擺脫對(duì)中國(guó)的依賴,并把這些供應(yīng)鏈向盟友之間轉(zhuǎn)移,在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上與盟友們實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的捆綁。說白了,就是美國(guó)通過給盟友經(jīng)濟(jì)甜頭的方式,用真金白銀來獎(jiǎng)勵(lì)那些愿意跟隨自己對(duì)付中國(guó)的盟友。
在可預(yù)見的未來,中美博弈將在軍事、經(jīng)濟(jì)、科技、工業(yè)制造、能源安全、公共衛(wèi)生、氣候變化等方面長(zhǎng)期存在下去,期間發(fā)生一些激烈摩擦也將會(huì)成為一種正常的波峰現(xiàn)象,而這種復(fù)雜的中美關(guān)系注定會(huì)給中美貿(mào)易及全球產(chǎn)業(yè)合作帶來額外風(fēng)險(xiǎn)。
正如曾任美國(guó)駐華公使和助理國(guó)防部長(zhǎng)的傅立民Charles Freeman所說,美中對(duì)抗將會(huì)在某個(gè)時(shí)間終結(jié),但不會(huì)一蹴而就。
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