為期兩天的二十國集團(G20)能源部長會議6月30日在北京閉幕,在“構建低碳、智能、共享的能源未來”主題下,會議呼吁G20成員分享可再生能源、煤炭清潔利用等方面的先進技術,實現(xiàn)世界能源包容發(fā)展。
6月29日,開幕式當天下午,國際能源署發(fā)布了《IEA世界能源展望2016:能源與空氣質量特別報告》(下稱“報告”)此次報告首次專門討論能源、空氣污染和健康之間的關聯(lián)。該報告詳細闡述了空氣污染問題的規(guī)模、原因和影響,以及能源行業(yè)如何可以為解決這一問題做出貢獻。
該報告定制了“清潔空氣情景(CAS)”,基于現(xiàn)有的技術和成熟的政策提出把污染物排放在主要情景基礎上削減一半以上,在這之中,政府可以作為的三個領域分別是:制定具有雄心的長期空氣質量目標;落實能源行業(yè)一攬子清潔空氣政策;確保有效的監(jiān)督、執(zhí)行、評估和宣傳。
根據(jù)報告中的CAS情景,新華網(wǎng)就中國目前相關方面的作為和表現(xiàn)專訪了國際能源署署長法提赫·比羅爾。他表示,中國政府在治污方面非常有決心,其堅決采取的措施和雄心勃勃的目標可做國際典范,他對中國2030年前實現(xiàn)自主排放貢獻目標非常樂觀。
以下為專訪實錄:
記者:我們知道去年中國成為國際能源署的聯(lián)盟國,您怎么評價中國加入國際能源署一年以來的表現(xiàn)?國際能源署能夠怎樣與中國一同推動其空氣污染的治理?
比羅爾:中國近期成為IEA的一個聯(lián)盟國,我們非常高興。中國現(xiàn)在是國際能源署的一員,我們的開心是因為我們能夠從中國的經(jīng)歷汲取經(jīng)驗,我們非常高興能夠與中國分享經(jīng)驗。我來過中國許多次了。我去年9月1號成為國際能源署署長,上任后我第一個訪問的國家就是中國。那個時候,中國就已經(jīng)成為了國際能源署中非常受尊重的聯(lián)盟國。我們非常高興和驕傲。一方面,我們可以向中國學習,另一方面,我們在能源方面與中國分享專業(yè)知識。中國在治理空氣污染方面,正在做非常大的努力,尤其是在可再生能源的利用和能源效率上,中國是一個很大的贏家。這些都能夠幫助碳減排。同時,減少空氣污染。我們很高興的看到中國政府非常重視空氣污染的治理,關停效率低下的燃煤電廠,在交通方面更加清潔化,還有很多工作要做,我們相信中國能夠達成治理污染的目標。
記者:剛剛您對中國政府治理污染的行為非常樂觀,基于此次發(fā)布《空氣污染報告》中的清潔空氣情景(CAS)。您怎樣評價中國政府的政策?
比羅爾:中國對治污非常重視,因為如果不重視的話,污染會致死許多人。由于燃煤電廠和工業(yè)的污染所導致的空氣污染非常嚴峻。中國政府的重視程度可以從其目標和措施來體現(xiàn),并且伙伴國能源部長見面,加速空氣污染的治理。
記者:中國設定了2030年碳排放達峰,可再生能源占比20%的自主貢獻目標,您對這一目標的實現(xiàn)樂觀嗎?您認為這一目標雄心勃勃?
比羅爾:這一目標對于中國和整個世界都非常重要。我們回顧中國在過去幾年里的治污措施,我認為中國達成這一目標非??赡?,并且非常可能在2030年前就實現(xiàn)這一目標。這對于中國經(jīng)濟、中國人民乃至全世界來說都會是非常好的消息。
記者:可再生能源的比重增加必將導致傳統(tǒng)能源占比的下降,而傳統(tǒng)能源,比如石油能源,已經(jīng)面臨過度供應和價格下跌的局面。對于傳統(tǒng)能源,您有怎樣的建議?
比羅爾:是的。目前,我們已經(jīng)與許多中國企業(yè),包括中國石化、中國石油、中國海油一同研究如何轉型,來適應應對氣候變化成為重要影響因素的全球新能源結構。未來,中國石化、中國石油、中國海油等中國傳統(tǒng)能源企業(yè)未來的盈利還是非常樂觀的,尤其是其政策要基于現(xiàn)狀進行調整。
記者:您重復提到政府政策,您認為中國政府在政策方面還有沒有可以加強的地方?
比羅爾:中國政府是世界上最有效率的政府之一,尤其是在治理空氣污染方面。我認為中國政府還可以加強。尤其是在可再生能源、核能、水能、能源效率方面。我認為中國政府的決心不可小覷,或許不能在一夜之間就解決空氣污染的問題,但一定是很快就能實現(xiàn)空氣清新。我對于中國政府的唯一建議是:堅持做正確的事,持續(xù)推動INDC目標的實現(xiàn),同時推動經(jīng)濟增長。我希望中國政府的政策能夠得到很好的執(zhí)行,要關注工廠、電廠、企業(yè)有沒有很好的去關注相應政策的執(zhí)行。如果沒有,中國政府一定要堅決懲治。
記者:中國政府2017年將啟動碳排放交易市場,那么您對于這一市場的建立有著怎樣的期望?
比羅爾:如果這一碳排放交易市場效率很高,再一次能夠說明中國在治理污染方面是全世界的范例,尤其對于那些新興經(jīng)濟體來講更甚。因為這是目前為止最好的減少空氣污染的辦法,這是一個很好的經(jīng)驗。中國在碳排放交易市場的成功將在世界上范圍內成為范例,尤其是對發(fā)展中國家而言。
記者:今年國際能源署的報告關注空氣污染,這是為什么?未來還將關注哪些角度?
比羅爾:首先,治理空氣污染非常重要。空氣污染已成為繼高血壓、飲食風險和吸煙之后人類的第四大健康威脅。這一問題的導致是與能源行業(yè)有極大的關系,這也是為什么國際能源署出臺這一報告,建議政府采取何種措施,怎樣推進這些政策的執(zhí)行,怎樣將政策真正應用到相應行業(yè)和企業(yè)中去。
記者:您對能源行業(yè)以及能源的使用者有怎樣的希冀?
比羅爾:我希望能夠看到能源使得人們的生活更好,更舒適,更繁榮,同時,不破壞環(huán)境,和人類健康,人類能夠呼吸到清新的空氣。這是我的希望。中國主辦G20能源部長這一極為重要的會議,這將是能源領域的一個里程碑。明年,中國將在北京主辦清潔能源部長級會議,我們將與中國政府、與能源局等各部委一道合作,確保明年在中國舉辦的清潔能源部長會議能夠成功召開。我再一次強調,中國向全世界傳遞了極具希望和強有力的信息。
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