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東南亞清潔能源發(fā)展危與機(jī)

南方電網(wǎng)報(bào)發(fā)布時(shí)間:2021-03-23 11:14:59  作者:莫妙玲

  近日,全球頭部可再生能源公司總部位于阿布扎比的馬斯達(dá)爾公司(Masdar)的一名高管表示,該公司希望擴(kuò)大東南亞的清潔能源項(xiàng)目組合,并對(duì)這片市場充滿了“雄心壯志”。

  近年來,以越南、印度等新興經(jīng)濟(jì)體加大制造業(yè)的發(fā)展,對(duì)電力需求爆發(fā)式增長,但這些國家主要電源還是以火電為主,包括新增電廠也是煤電廠居多。在加速全球清潔能源轉(zhuǎn)型的大背景下,東南亞國家紛紛承諾加快發(fā)展可再生能源,但可再生能源發(fā)電成本相比煤電要高昂得多,對(duì)于東南亞國家來說是不可承受之重,這也給不少外資進(jìn)入東南亞提供了機(jī)會(huì)。

  歐美紛紛要終止化石燃料投資

  分析認(rèn)為,許多東南亞國家仍在考慮煤炭的一個(gè)關(guān)鍵原因是,東南亞擁有豐富的化石能源。印尼目前仍是全球最大動(dòng)力煤出口國,而泰國也正在新建天然氣管道,計(jì)劃大力開采其本土天然氣資源。國際可再生能源署總干事卡梅拉接受路透社采訪時(shí)表示:“因?yàn)橘Y源豐富,東盟國家多位部長都相信煤炭是他們更為廉價(jià)的選擇。”隨著越南等地顯著的成功案例,這種情況正在發(fā)生變化。但缺乏政策支持和資金投入限制了東南亞大部分地區(qū)廉價(jià)清潔能源的發(fā)展。這就形成了一個(gè)規(guī)則:清潔能源越建越便宜,但如果我們不建新項(xiàng)目,就永遠(yuǎn)無法降低這些成本。

  多年來,美國和許多國際捐助國向煤炭、石油和天然氣領(lǐng)域投入了大量資金,導(dǎo)致東南亞國家對(duì)清潔能源的發(fā)展缺乏轉(zhuǎn)型升級(jí)動(dòng)力。據(jù)國際石油變革組織稱,僅出口信貸機(jī)構(gòu)每年就為化石燃料融資310億美元,其中相當(dāng)一部分用于支持亞洲的化石燃料。

  但這種情況正在改變,這兩年,歐洲主要的公共財(cái)政機(jī)構(gòu)宣布了終止對(duì)所有化石燃料的支持的政策,英國政府也承諾停止資助海外化石燃料項(xiàng)目。美國總統(tǒng)拜登新任命的總統(tǒng)氣候問題特使克里宣布,計(jì)劃終止美國進(jìn)出口銀行和發(fā)展金融公司等實(shí)體為“碳密集型”化石燃料項(xiàng)目提供公共財(cái)政,同時(shí)確保亞洲開發(fā)銀行等國際金融機(jī)構(gòu)的參與,世界銀行和國際貨幣基金組織(IM)也緊隨其后。

  路透社在報(bào)道中認(rèn)為,減少化石燃料項(xiàng)目投資是避免問題惡化的重要步驟,但是,決定將這筆錢從化石燃料中轉(zhuǎn)移出去僅僅是成功的一半。如果我們要達(dá)到減少碳排放目標(biāo),將其轉(zhuǎn)向東南亞等地的快速啟動(dòng)清潔能源同樣重要。

  可再生能源“錢”景可期

  IEA指出,盡管過去十年里全球可再生能源發(fā)電量顯著增長,但東南亞地區(qū)僅貢獻(xiàn)了很小的一部分。東盟十國曾作出能源轉(zhuǎn)型承諾,即到2025年一次能源消費(fèi)的23%來自于可再生能源,但目前這一比例僅略高于10%。

  過去幾年,在東南亞等新興市場,尋求清潔能源交易的投資者數(shù)量不斷增加,而投資項(xiàng)目的渠道卻不健全。

  隨著在印尼145兆瓦漂浮光伏項(xiàng)目開發(fā)取得進(jìn)展,馬斯達(dá)爾公司目前致力于在附近國家的市場拓展。馬斯達(dá)爾公司業(yè)務(wù)開發(fā)和投資負(fù)責(zé)人表示,“我們正在探索馬來西亞、菲律賓、泰國和越南的機(jī)會(huì)。我們將整個(gè)東盟地區(qū)視為關(guān)鍵市場。”

  事實(shí)上,東南亞地區(qū)可利用的可再生能源相對(duì)多元化,光伏、風(fēng)電、潮汐能、地?zé)崮艿荣Y源條件良好。近年來,東南亞各國在可再生能源領(lǐng)域也作出了相應(yīng)努力,泰國、印尼等國的光伏規(guī)模出現(xiàn)一定增長,越南則在計(jì)劃建設(shè)風(fēng)電項(xiàng)目。不過,目前的投資力度仍不足以趕上全球可再生能源的發(fā)展步伐。

  衡量企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的一項(xiàng)指標(biāo)是該企業(yè)的盈利能力。金融分析師對(duì)東南亞國家市值最大的電力公司當(dāng)前財(cái)政年度和下一財(cái)政年度股本回報(bào)率的預(yù)測分別是11.7%和12.8%,可謂喜人。而衡量企業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況的另一關(guān)鍵指標(biāo)是看其凈負(fù)債比率和長期債務(wù)與總資產(chǎn)的比率。上一財(cái)政年度行業(yè)的平均負(fù)債比率是94%,長期債務(wù)與總資產(chǎn)平均比率是45%。

  通過數(shù)據(jù)分析不難看出,亞洲特別是東南亞電力市場對(duì)于全球可再生能源設(shè)備投資者擁有極大的吸引力。那么,對(duì)他們而言挑戰(zhàn)又在哪里呢?筆者認(rèn)為,亞洲可再生能源市場面臨著兩大可解決的挑戰(zhàn):一是可再生能源相較于其他能源的競爭力不足;二是在電力市場的開放或改革的背景下,清潔能源的發(fā)展出路。

  在東南亞地區(qū),主要傳統(tǒng)燃料如天然氣和電煤的價(jià)格較低,意味著可再生能源資源如太陽能和風(fēng)能在這些市場上可能不具備競爭優(yōu)勢??紤]到大多數(shù)發(fā)展中國家工業(yè)用電價(jià)格較低,這對(duì)全球而言具有重要的意義。因此,政府對(duì)可再生能源項(xiàng)目的支持在中短期都非常關(guān)鍵,這種支持需要至少持續(xù)至可再生能源發(fā)電已經(jīng)或接近實(shí)現(xiàn)“平價(jià)上網(wǎng)”。

  不可否認(rèn),可再生能源發(fā)電成本和傳統(tǒng)燃料發(fā)電成本間的差價(jià)在短期內(nèi)將一直存在。此外,可再生能源在電力市場放開或改革中所扮演的角色也將是另一大挑戰(zhàn)。電力市場放開或改革至少有兩個(gè)主要目的:提高電力企業(yè)的效率;降低終端用戶的用電成本。

  總而言之,盡管東南亞地區(qū)可再生能源項(xiàng)目的發(fā)展存在一些挑戰(zhàn),但結(jié)合經(jīng)濟(jì)增長、人口規(guī)模、可再生能源目標(biāo)以及當(dāng)?shù)貥I(yè)內(nèi)企業(yè)強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力等綜合有利條件,從中長期來看,對(duì)可再生能源投資者而言,這些地方將是最具吸引力的可增長的市場。

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