2020年1月，部分省市全社會用電量下降，2月電廠煤耗下降。短期來看，在疫情期間，春節(jié)假期延長、企業(yè)復工復產(chǎn)速度放緩以及外貿(mào)出口受限等因素對一季度的服務業(yè)、制造業(yè)用電帶來影響，隨著電力需求減弱，判斷一季度電力供需都會有所下降。

　　一、電力行業(yè)經(jīng)濟運行情況

　　(一)1月份部分省市全社會用電量同比下降

　　根據(jù)統(tǒng)計，2020年1月份，河南省全社會用電量297.4億千瓦時，同比減少5.94%。上海全社會用電量132.0億千瓦時，同比下降11.2%。江蘇省全社會用電量488.20億千瓦時，同比下降12.11%。青海省全社會累計用電量63.80億千瓦時，同比增長2.4%;工業(yè)用電量55.07億千瓦時，同比增長1.3%。

　　二、電力行業(yè)運行影響因素分析及發(fā)展動向

　　(一)2月電廠煤耗下降

　　2月上旬，電廠耗煤減少、庫存下降。因春節(jié)效應電煤供應和消耗量均大幅回落，電煤庫存受煤礦停產(chǎn)和汽運受阻制衡繼續(xù)呈下降態(tài)勢。2月1-9 日，全國統(tǒng)調(diào)電廠日均供煤427 萬噸，比1 月上旬減少198 萬噸，降幅31.7%，同比增加67 萬噸，增幅18.5%。日均耗煤419 萬噸，比1 月上旬減少264 萬噸，降幅38.7%，同比減少24 萬噸，降幅5.5%。2 月9 日庫存為11691 萬噸，比1 月上旬減少1177 萬噸，降幅9.1%，同比減少588 萬噸，降幅4.8%。存煤天數(shù)22 天，較1 月上旬增加3 天。

　　進入2020 年，1-2月沿海六大電廠日均耗煤量走勢看似與2019年基本一致，但由于去年春節(jié)比今年要晚，今年日耗2月中旬才有小幅回升趨勢，且回升緩慢，表明在疫情影響下，企業(yè)復工復產(chǎn)速度放緩，下游電力需求趨弱。

　　短期來看，疫情會因春節(jié)假期延長以及外貿(mào)出口受限等因素對一季度的服務業(yè)、制造業(yè)用電帶來影響，隨著電力需求減弱，判斷一季度電力供需都會有所下降。

　　(二)發(fā)改委：疫情防控期間采取支持性兩部制電價政策

　　國家發(fā)改委7日發(fā)布《關于疫情防控期間采取支持性兩部制電價政策 降低企業(yè)用電成本的通知》(以下簡稱《通知》)?！锻ㄖ访鞔_，在疫情防控期間降低企業(yè)用電成本，支持企業(yè)共渡難關。《通知》表示，對疫情防控期間暫不能正常開工、復工的企業(yè)，放寬容(需)量電價計費方式變更周期和減容(暫停)期限，電力用戶即日可申請減容、暫停、減容恢復、暫停恢復。申請變更的用戶不受“暫停用電不得小于15天”等條件限制，減免收取容(需)量電費。對于疫情發(fā)生以來停工、停產(chǎn)的企業(yè)，可適當追溯減免時間。

　　《通知》明確，對因滿足疫情防控需要擴大產(chǎn)能的企業(yè)，原選擇按合同最大需量方式繳納容(需)量電費的，實際最大用量不受合同最大需量限制，超過部分按實計取?！锻ㄖ芬螅ΡＵ蠟橐咔榉揽刂苯臃盏男陆āU建醫(yī)療等場所用電需求，采取免收高可靠性供電費等措施，降低運行成本。

　　(三)統(tǒng)計局：2019年裝機容量20.1億千瓦，增長5.8%

　　根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布《中華人民共和國2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，公報顯示：年末全國發(fā)電裝機容量201066萬千瓦，比上年末增長5.8%。其中，火電裝機容量119055萬千瓦，增長4.1%;水電裝機容量35640萬千瓦，增長1.1%;核電裝機容量4874萬千瓦，增長9.1%;并網(wǎng)風電裝機容量21005萬千瓦，增長14.0%;并網(wǎng)太陽能發(fā)電裝機容量20468萬千瓦，增長17.4%。

　　(四)能源局發(fā)布最新煤電規(guī)劃建設風險預警

　　日前，國家能源局發(fā)布了2023年煤電規(guī)劃建設風險預警。與去年發(fā)布的2022年風險預警一致的是，煤電規(guī)劃建設風險預警指標體系仍由煤電裝機充裕度預警指標、資源約束指標、煤電建設經(jīng)濟性預警指標構(gòu)成，前兩個指標為約束性指標，后一個指標為建議性指標。不同的是，多地2023年煤電規(guī)劃建設風險預警指標中的充裕度預警程度較2022年有所下降;煤電建設經(jīng)濟性預警整體形勢仍不容樂觀。這也和我國近幾年煤電去產(chǎn)能工作成效及煤電企業(yè)大面積虧損的現(xiàn)狀相符。在煤電裝機充裕度預警指標上，7地預警程度有所下降，甚至還出現(xiàn)了直降兩個等級的情況：黑龍江(從紅到橙)、吉林(從紅到橙)、遼寧(從橙到綠)、蒙東(從紅到綠，兩度)、山東(從紅到綠，兩度)、新疆(從紅到橙)、福建(從橙到綠)而在經(jīng)濟性預警指標上，2地預警程度上升，3地預警程度降低，其中2地直接降為最低等級。具體為：吉林(由綠變紅，兩度)、遼寧(由綠變紅，兩度)，山東(由紅變綠，兩度)、安徽(由紅變綠，兩度)、福建(由橙變綠)。

　　但是，與往年發(fā)布的預警文件不同的是，今年的文件，國家能源局并未對各地應視何種預警程度做何類工作作出指導。在2019年發(fā)布的2022年煤電規(guī)劃建設風險預警文件中，裝機充裕度指標為綠色(資源約束性指標非紅色)的地區(qū)是可以按需有序核準、開工建設省內(nèi)自用煤電項目的。

　　(五)國網(wǎng)公司2020年內(nèi)再核準7條特高壓

　　近日國家電網(wǎng)公司印發(fā)2020年重點工作任務，明確了對特高壓、電力物聯(lián)網(wǎng)、增量配電等一系列熱點的態(tài)度方向。文件中第三個大類全力推進電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展中提出推進特高壓等重點項目建設：

　　1.年內(nèi)核準南陽-荊門-長沙、南昌-長沙、荊門-武漢、駐馬店-武漢、武漢-南昌特高壓交流，白鶴灘-江蘇、白鶴灘-浙江特高壓直流等工程，加快推動閩粵聯(lián)網(wǎng)、北京東、晉北、晉中、蕪湖特高壓變電站擴建、川藏鐵路配套等電網(wǎng)工程前期工作。

　　2.開工建設白鶴灘-江蘇特高壓直流、華中特高壓交流環(huán)網(wǎng)等工程。優(yōu)質(zhì)高效建成青海-河南特高壓直流工程，張北柔性直流電網(wǎng)工程，蒙西-晉中、駐馬店-南陽、張北-雄安、長治站配套電廠送出等特高壓交流工程。雅中-江西、陜北-武漢特高壓直流工程完成預定里程碑計劃。

　　3.持續(xù)提升特高壓直流利用效率，確保達到4000小時以上。

　　除了國網(wǎng)現(xiàn)在開工復建的±800千伏青海―河南特高壓直流工程、1000千伏特高壓東吳(蘇州)變電站主變擴建工程、1000千伏張北―雄安特高壓交流工程、±800千伏雅中―江西特高壓直流工程項目，國家電網(wǎng)公司年內(nèi)還將加快推進核準南陽-荊門-長沙、南昌-長沙等5交2直共7條特高壓工程，并加快推動閩粵聯(lián)網(wǎng)等多項電網(wǎng)工程的前期工作。根據(jù)業(yè)內(nèi)整理，我國目前已有跨省特超高壓輸電項目44條，其中特高壓30條，超高壓超14條。特高壓中22條已投產(chǎn)，在建8條，預計2019年送電量6487億千瓦時，2022年將達到9044億千瓦時。