電力市場化改革一方面會維護社會公平，另一面的也會影響電力市場價格市場的過程、價格能不能成本。此外，對于技術創(chuàng)新可能也會產(chǎn)生一定的影響。

　　輸配電價對約束電網(wǎng)企業(yè)成本、降低實體經(jīng)濟成本、創(chuàng)新電網(wǎng)企業(yè)監(jiān)管模式發(fā)揮著重要作用。5月15日，國家發(fā)展改革委發(fā)布《關于第三監(jiān)管周期省級電網(wǎng)輸配電價及有關事項的通知》(以下簡稱《通知》)。《通知》將于2023年6月1日起執(zhí)行。

　　廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強在接受財聯(lián)社采訪時表示：“用電屬于基礎設施，本次調(diào)整是根據(jù)當前發(fā)展周期中存在的問題進行了動態(tài)調(diào)整，政府則對輸配電價的執(zhí)行情況進行全程監(jiān)管。但就我國電力改革整體而言，電力改革在一步一步朝前走，成績也毫無疑問。無論是電力市場交易量還是價格靈活度都較以前有明顯提升和優(yōu)化。電力市場化改革一方面會維護社會公平，另一面的也會影響電力市場價格市場的過程、價格能不能成本。此外，對于技術創(chuàng)新可能也會產(chǎn)生一定的影響。”

　　五大區(qū)域電網(wǎng)輸配電價有升有降，首次允許按照電壓等級核定容需量電費

　　此次《通知》提出，核定華北、華東、華中、東北、西北區(qū)域電網(wǎng)第三監(jiān)管周期兩部制輸電價格。其中，電量電價隨區(qū)域電網(wǎng)實際交易結算電量收取;容量電價隨各省級電網(wǎng)終端銷售電量(含市場化交易電量)收取;京津唐電網(wǎng)范圍內(nèi)，位于北京、天津、河北境內(nèi)的電廠參與京津唐地區(qū)交易電量不納入華北電網(wǎng)電量電費計收范圍。

　　記者觀察到，本輪省級電網(wǎng)輸配電價有升有降。其中，華東、西北區(qū)域的電量電價下降，華北、華中、東北區(qū)域電網(wǎng)的電量電價上調(diào)。

　　林伯強表示，“在這五大區(qū)域中華北、華東、華中屬于電力輸入?yún)^(qū)域，東北、西北則屬于電力輸出區(qū)域。比如內(nèi)蒙古就屬于典型的電力輸出，目前內(nèi)蒙古掌握全國57%的風能資源，超過21%的太陽能資源，我國很多地區(qū)的高壓電都是從內(nèi)蒙古輸出的。而京津冀地區(qū)之所以不納入華北電網(wǎng)，主要是因為京津冀地區(qū)的電力主要是靠輸入，而且有其區(qū)位特殊性。”

　　記者從2023年中國電力供需形勢分析預測報告發(fā)布會上了解到，預計2023年華北(含蒙西)、華東、華中、東北、西北、西南、南方電網(wǎng)區(qū)域全社會用電量比上年分別增長6.8%、6.5%、6.5%、5.6%、9.6%、8.6%、6.9%，西北電網(wǎng)區(qū)域用電增速最高，各區(qū)域用電增速均較上年不同程度反彈。預計華北(含蒙西)、華東、南方電網(wǎng)區(qū)域是拉動用電增長的主要區(qū)域，合計貢獻率超過60%。

　　值得關注的是，《通知》也首次允許了按照電壓等級核定容需量電費，反映不同電壓等級的容量成本差異。

　　國家發(fā)改委表示：“輸配電價結構更加合理，不同電壓等級電價更好反映了供電成本差異，為促進電力市場交易、推動增量配電網(wǎng)、微電網(wǎng)等發(fā)展創(chuàng)造有利條件。”

　　首次推動實現(xiàn)工商業(yè)同價全覆蓋

　　《通知》首次指出，用戶用電價格逐步歸并為居民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及工商業(yè)用電(除執(zhí)行居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格以外的用電)三類。其中執(zhí)行工商業(yè)(或大工業(yè)、一般工商業(yè))用電價格的用戶，用電容量在100千伏安及以下的，執(zhí)行單一制電價;100千伏安至315千伏安之間的，可選擇執(zhí)行單一制或兩部制電價;315千伏安及以上的，執(zhí)行兩部制電價，現(xiàn)執(zhí)行單一制電價的用戶可選擇執(zhí)行單一制電價或兩部制電價。

　　同時，《通知》還強調(diào)：“工商業(yè)用戶用電價格由上網(wǎng)電價、上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費用、輸配電價、系統(tǒng)運行費用、政府性基金及附加組成。系統(tǒng)運行費用包括輔助服務費用、抽水蓄能容量電費等。”

　　“本次定價為電力產(chǎn)業(yè)帶來了很重要的影響，它使電網(wǎng)的角色徹底發(fā)生了轉(zhuǎn)變。過去的電網(wǎng)就像一個沃爾瑪超市，生產(chǎn)企業(yè)把貨賣給沃爾瑪，沃爾瑪再將貨銷售給用戶。而接下來的電網(wǎng)則像一個快遞公司，可以完全提供運輸服務。”中國新能源電力投融資聯(lián)盟秘書長彭澎表示。

　　國家發(fā)改委表示：“本次改革使輸配電價結構更加合理，不同電壓等級電價更好反映了供電成本差異，為促進電力市場交易、推動增量配電網(wǎng)微電網(wǎng)等發(fā)展創(chuàng)造有利條件。”

　　彭澎表示，“在過去兩至三年，我國電力系統(tǒng)握有靈活性資源，進行儲能決策分配。經(jīng)過本次改革后，靈活性資源的分配權將交由市場，儲能產(chǎn)業(yè)將更加的穩(wěn)定、透明，因此也會吸引發(fā)電企業(yè)、增量配網(wǎng)企業(yè)等企業(yè)，有針對性的配備儲能，從中獲得相應的商業(yè)機會和回報。”

　　輸配電價改革，儲能業(yè)態(tài)持續(xù)迎來利好。比如科華數(shù)據(jù)為廣東省汕頭市零碳工廠微網(wǎng)項目提供工商業(yè)儲能微網(wǎng)系統(tǒng)解決方案，被作為廣東潮汕地區(qū)的示范性項目。

　　又比如，首航高科主營業(yè)務包含太陽能光熱發(fā)電和儲能業(yè)務，公司在電站熔鹽儲能調(diào)峰輔助業(yè)務領域，創(chuàng)新性地將光熱發(fā)電熔鹽儲能技術結合發(fā)電機組現(xiàn)有系統(tǒng)應用于火電深度調(diào)峰。

　　同時，值得關注的是，與前兩個監(jiān)管周期相比，第三監(jiān)管周期的主要變化在于輸配電價完成了與購銷電價脫鉤，開始按照“準許成本+合理收益”原則進行正算。

　　彭澎表示，“前兩個監(jiān)管周期一步步理清了輸配電價各方面的構成、各省內(nèi)的成本分擔等問題，作出了大量的工作，為新一輪輸配電價改革奠定了基礎。第三監(jiān)管周期開始按照‘準許成本+合理收益’原則進行正算，則使得整個鏈條更加透明化，不同組成部分中的那個部分變化都可以傳遞到終端用戶。”

　　來源：財聯(lián)社　作者：郭松嶠