據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委官網(wǎng)消息,為更好促進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展,保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活用電需求,推進(jìn)城鄉(xiāng)電力服務(wù)均等化,推動(dòng)構(gòu)建農(nóng)村新型能源體系,國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局近日發(fā)布《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》),其中提出要推進(jìn)配套供電設(shè)施建設(shè),構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系,服務(wù)新能源汽車下鄉(xiāng)。
“實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程,提升農(nóng)村地區(qū)電力保障水平,是更好滿足人民美好生活需要的內(nèi)在要求,對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有重要意義。”《指導(dǎo)意見》要求,到2025年,農(nóng)村電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)更加堅(jiān)強(qiáng),裝備水平不斷提升,數(shù)字化、智能化發(fā)展初見成效;供電能力和供電質(zhì)量穩(wěn)步提高,東部地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率、綜合電壓合格率、戶均配變?nèi)萘糠謩e不低于99.94%、99.9%、3.5千伏安,中西部和東北地區(qū)分別不低于99.85%、99.2%、2.3千伏安,各地結(jié)合實(shí)際差異化制定本區(qū)域發(fā)展目標(biāo);農(nóng)村電網(wǎng)分布式可再生能源承載能力穩(wěn)步提高,農(nóng)村地區(qū)電能替代持續(xù)推進(jìn),電氣化水平穩(wěn)步提升,電力自主保障能力逐步提升。
到2035年,基本建成安全可靠、智能開放的現(xiàn)代化農(nóng)村電網(wǎng),農(nóng)村地區(qū)電力供應(yīng)保障能力全面提升,城鄉(xiāng)電力服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)均等化,全面承載分布式可再生能源開發(fā)利用和就地消納,農(nóng)村地區(qū)電氣化水平顯著提升,電力自主保障能力大幅提高,有力支撐鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
《指導(dǎo)要求》提出,聚焦薄弱環(huán)節(jié),補(bǔ)齊農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展短板。
在鞏固提升脫貧地區(qū)、革命老區(qū)電力保障水平方面,聚焦國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、脫貧地區(qū)、革命老區(qū),鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,提升電力普遍服務(wù)水平。結(jié)合易地扶貧搬遷、生態(tài)宜居搬遷、農(nóng)村集聚發(fā)展搬遷等,統(tǒng)籌加強(qiáng)遷入地農(nóng)村電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造,持續(xù)提高電力保障能力。
在加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)薄弱地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)改造方面,合理規(guī)劃布局電源點(diǎn),加強(qiáng)負(fù)荷聯(lián)絡(luò)通道建設(shè),逐步解決邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)與主網(wǎng)聯(lián)系薄弱問題。加快解決西部地區(qū)115個(gè)公用電網(wǎng)未覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐步解決其他公用電網(wǎng)未覆蓋村寨的電力保底供應(yīng)矛盾,在合理供電范圍內(nèi)有序推動(dòng)公用電網(wǎng)延伸覆蓋,因地制宜通過合理配置分布式光伏和風(fēng)電、儲(chǔ)能、柴油發(fā)電機(jī)等建設(shè)改造可再生能源局域網(wǎng)。加強(qiáng)新劃轉(zhuǎn)縣域農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造,逐步實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù)”。加強(qiáng)頻繁停電、低電壓等突出問題的整治,保障夏季高溫、春節(jié)等用電高峰時(shí)段農(nóng)民群眾的用電需求。
《指導(dǎo)要求》提出,精準(zhǔn)升級(jí)農(nóng)村電網(wǎng),提升農(nóng)村電網(wǎng)現(xiàn)代化水平。要因地制宜完善農(nóng)村電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)。西部地區(qū)、東北地區(qū)推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、破難題,統(tǒng)籌高壓電網(wǎng)延伸覆蓋和中低壓電網(wǎng)更新改造,增加變電站和配變臺(tái)區(qū)布點(diǎn),加大線路輸送能力,支撐家用電器下鄉(xiāng)和更新?lián)Q代。中部地區(qū)推進(jìn)輸配電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展,提高負(fù)荷轉(zhuǎn)供能力,提升供電質(zhì)量,低壓線路供電半徑一般不應(yīng)超過500米。東部地區(qū)以中低壓電網(wǎng)為重點(diǎn),提升電網(wǎng)靈活性,推進(jìn)城鄉(xiāng)電網(wǎng)一體化,更好滿足分布式光伏和新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展需要。
要提升農(nóng)村電網(wǎng)裝備水平。加快老舊電網(wǎng)設(shè)備更新,逐步淘汰S9及以下變壓器等落后低效設(shè)備,原則上不得新采購(gòu)能效低于節(jié)能水平(能效2級(jí))的電力設(shè)備。推廣典型供電模式、典型設(shè)計(jì)和通用造價(jià),推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)裝備標(biāo)準(zhǔn)化。加大配電自動(dòng)化建設(shè)力度,有條件地區(qū)穩(wěn)步推動(dòng)農(nóng)村電網(wǎng)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展,推進(jìn)智能配電網(wǎng)建設(shè)。積極推廣先進(jìn)適用的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝,提高農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造的綜合效益。
要增強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)防御自然災(zāi)害能力。推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)差異化設(shè)計(jì),適當(dāng)提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)防御臺(tái)風(fēng)、雷暴、低溫雨雪冰凍等自然災(zāi)害的能力。推進(jìn)低洼變電站、地下配電房的整改,防止內(nèi)澇影響。受臺(tái)風(fēng)影響頻繁的東部沿海地區(qū),要結(jié)合實(shí)際全面開展農(nóng)村電網(wǎng)設(shè)備防風(fēng)加固工作,2025年前基本完成沿海關(guān)鍵重點(diǎn)輸電線路防風(fēng)加固及防風(fēng)偏改造、2028年前全面完成一般線路改造、2030年前完成沿海60km范圍內(nèi)的配電網(wǎng)防風(fēng)加固,無(wú)法加固的重要線路可采取電纜入地等措施提升抗風(fēng)性能。
《指導(dǎo)意見》要求,加強(qiáng)網(wǎng)源規(guī)劃建設(shè)銜接,支撐農(nóng)村可再生能源開發(fā)。要提升分布式可再生能源消納能力。統(tǒng)籌發(fā)展和安全,結(jié)合“千鄉(xiāng)萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)”“千家萬(wàn)戶沐光行動(dòng)”,加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃與農(nóng)村分布式可再生能源發(fā)展的銜接。統(tǒng)籌可再生能源開發(fā)、農(nóng)村負(fù)荷增長(zhǎng)等情況,在深入挖掘消納潛力基礎(chǔ)上,有序推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造,提升農(nóng)村電網(wǎng)分布式可再生能源承載能力,實(shí)現(xiàn)分布式可再生能源和多元化負(fù)荷的安全可靠、靈活高效接入,促進(jìn)分布式可再生能源就近消納。
同時(shí),要做好分布式可再生能源發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)。各級(jí)電網(wǎng)企業(yè)要積極做好農(nóng)村分布式可再生能源發(fā)電并網(wǎng)服務(wù),依法簡(jiǎn)化并網(wǎng)手續(xù),優(yōu)化服務(wù)流程,推廣線上服務(wù)應(yīng)用,確保農(nóng)村分布式可再生能源發(fā)電“應(yīng)并盡并”。
《指導(dǎo)意見》還提出,推進(jìn)配套供電設(shè)施建設(shè),助力農(nóng)村電氣化水平提升。
在服務(wù)新能源汽車下鄉(xiāng)方面,統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)村級(jí)充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和輸配電網(wǎng)發(fā)展,做好農(nóng)村電網(wǎng)規(guī)劃與充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的銜接,加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)改造和運(yùn)營(yíng)維護(hù),因地制宜、適度超前、科學(xué)合理規(guī)劃縣域高壓輸電網(wǎng)容載比水平,適當(dāng)提高中壓配電網(wǎng)供電裕度,增強(qiáng)電網(wǎng)支撐保障能力。在東部地區(qū)配合開展充電基礎(chǔ)設(shè)施示范縣和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系,服務(wù)新能源汽車下鄉(xiāng)。
在提升農(nóng)村電氣化水平方面,服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,重點(diǎn)保障農(nóng)戶、農(nóng)村合作社等用戶電烘干、電加工,田頭預(yù)冷、貯藏保鮮、冷鏈物流,以及現(xiàn)代化養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電氣化需求;做好農(nóng)村新型基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)園區(qū)等供電服務(wù),滿足鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)老等新業(yè)態(tài)用電需求。圍繞糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)需求,持續(xù)鞏固“機(jī)井通電”成果,健全長(zhǎng)效機(jī)制,繼續(xù)做好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田配套電網(wǎng)建設(shè),保障糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。在保障電力供應(yīng)的基礎(chǔ)上因地制宜、穩(wěn)妥有序?qū)嵤┺r(nóng)村“煤改電”,推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)清潔取暖。滿足農(nóng)村智能家居、新型家用電器等用電需求,提升農(nóng)村生活電氣化水平。
(2023年7月14日 人民網(wǎng) 記者 申佳平)
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