近年來(lái)，隨著我國(guó)新能源裝機(jī)并網(wǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)和電量消納壓力也在逐漸加大。在新能源發(fā)展取得重大成績(jī)的同時(shí)，新能源行業(yè)仍將面臨哪些難題?立足湖南，電力行業(yè)如何克服疫情帶來(lái)的影響，更好地服務(wù)湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)期間，本報(bào)記者采訪了全國(guó)人大代表、國(guó)網(wǎng)湖南省電力有限公司董事長(zhǎng)孟慶強(qiáng)。

　　中國(guó)能源報(bào)：隨著我國(guó)新能源裝機(jī)并網(wǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)和電量消納壓力也在逐漸加大。您認(rèn)為目前新能源發(fā)展仍將面臨哪些問(wèn)題?

　　孟慶強(qiáng)：我國(guó)是全球新能源發(fā)展速度最快、裝機(jī)規(guī)模最大的國(guó)家，風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電新增裝機(jī)和累計(jì)裝機(jī)均位居世界第一。湖南省新能源同樣保持較快增長(zhǎng)，截至2019年底，湖南省新能源裝機(jī)達(dá)到856萬(wàn)千瓦，超過(guò)電源總裝機(jī)的18%。在新能源發(fā)展取得重大成績(jī)的同時(shí)，也要充分認(rèn)識(shí)到一些突出問(wèn)題。

　　一是新能源保持快速增長(zhǎng)，消納形勢(shì)依然嚴(yán)峻。預(yù)計(jì)“十三五”末，湖南省新能源裝機(jī)將接近1000萬(wàn)千瓦，在電源總裝機(jī)的占比將接近20%，2021-2035年新能源年均新增裝機(jī)接近100萬(wàn)千瓦，在電源總裝機(jī)的占比將接近30%，“十四五”及后續(xù)期間新能源消納形勢(shì)不容樂(lè)觀。

　　二是新能源大規(guī)模高比例接入電網(wǎng)，給電力平衡和運(yùn)行調(diào)節(jié)帶來(lái)很大難度。新能源發(fā)電出力隨機(jī)性大、設(shè)計(jì)利用小時(shí)數(shù)低，增加了系統(tǒng)電力平衡和運(yùn)行調(diào)節(jié)的難度。湖南新能源發(fā)電高峰與用電高峰存在時(shí)間錯(cuò)位，系統(tǒng)調(diào)峰壓力進(jìn)一步加劇。

　　三是新能源機(jī)組對(duì)系統(tǒng)支撐能力弱，加大電網(wǎng)安全運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)。新能源機(jī)組對(duì)系統(tǒng)安全運(yùn)行的支撐作用明顯低于火電、水電等常規(guī)機(jī)組，在系統(tǒng)故障情況下，無(wú)法提供可靠有力電源支撐，容易引發(fā)連鎖脫網(wǎng)，已成為影響電網(wǎng)安全運(yùn)行的關(guān)鍵因素。

　　中國(guó)能源報(bào)：對(duì)于解決以上新能源行業(yè)存在的問(wèn)題，您有哪些建議?

　　孟慶強(qiáng)：一是完善電價(jià)機(jī)制，推動(dòng)新能源上網(wǎng)電價(jià)與火電標(biāo)桿電價(jià)“脫鉤”。建議考慮地區(qū)消納能力、系統(tǒng)安全水平等差異性，按照“一地區(qū)一核定”或者“一機(jī)組一核定”的方式開(kāi)展新能源上網(wǎng)電價(jià)核價(jià),用價(jià)格機(jī)制引導(dǎo)新能源科學(xué)發(fā)展;在季節(jié)性電力過(guò)剩的條件下，對(duì)于水電豐富地區(qū)，可以考慮豐水期參與優(yōu)先采購(gòu)的風(fēng)電、光伏上網(wǎng)電量與水電同價(jià)。

　　二是出臺(tái)政策支持“新能源+儲(chǔ)能”模式，為新能源高比例發(fā)展提供容量空間。對(duì)于集中式抽水蓄能規(guī)模不大或者因地形條件導(dǎo)致抽水蓄能建設(shè)困難的地區(qū)，發(fā)展分布式儲(chǔ)能是解決新能源消納難題的有效路徑。建議政府部門(mén)出臺(tái)規(guī)范性文件和支持政策，對(duì)位于新能源消納預(yù)警紅色、橙色區(qū)域內(nèi)的風(fēng)電、光伏，要求按裝機(jī)容量比例配置儲(chǔ)能設(shè)備，有效解決新能源消納難題。

　　三是科學(xué)統(tǒng)籌，引導(dǎo)新能源高質(zhì)量發(fā)展。建議合理安排新能源裝機(jī)布局和逐年投產(chǎn)時(shí)序，引導(dǎo)新能源有序接入。同時(shí)，加大火電機(jī)組靈活性改造推進(jìn)力度，滿(mǎn)足新能源消納需求;加大電力需求側(cè)響應(yīng)機(jī)制建設(shè)、推進(jìn)輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)，提升新能源消納空間。

　　中國(guó)能源報(bào)：新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，國(guó)網(wǎng)湖南電力在確保提質(zhì)增效、著力增供擴(kuò)銷(xiāo)方面采取了哪些舉措，有著怎樣的預(yù)期和目標(biāo)?

　　孟慶強(qiáng)：今年以來(lái)，面對(duì)疫情帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，國(guó)網(wǎng)湖南電力堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家總體要求和國(guó)網(wǎng)公司決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)主基調(diào)，牢固樹(shù)立過(guò)緊日子思想，聚焦主責(zé)主業(yè)，開(kāi)源與節(jié)流并重，改革與創(chuàng)新并舉，保障公司和電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展。

　　開(kāi)展增供擴(kuò)銷(xiāo)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)增效。開(kāi)拓售電市場(chǎng)，促請(qǐng)出臺(tái)“減棄擴(kuò)需”專(zhuān)場(chǎng)交易政策，持續(xù)開(kāi)展“擴(kuò)需增發(fā)”專(zhuān)場(chǎng)交易;加快電能替代，抓住鄉(xiāng)村振興、港口岸電建設(shè)、大氣污染防治等政策機(jī)遇，聚焦交通運(yùn)輸、工業(yè)電鍋爐等關(guān)鍵領(lǐng)域，加快推進(jìn)岳陽(yáng)錨地岸電等電能替代年度重點(diǎn)項(xiàng)目，確保2020年替代電量完成68億千瓦時(shí);提高業(yè)擴(kuò)報(bào)裝效率，高低壓客戶(hù)平均接電時(shí)長(zhǎng)壓減20%，業(yè)擴(kuò)結(jié)存容量壓減30%，推動(dòng)接電容量盡快轉(zhuǎn)化為售電量。

　　加強(qiáng)科學(xué)調(diào)度，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)增效。優(yōu)化運(yùn)行方式安排，提升電網(wǎng)運(yùn)行效率，積極做好保防汛、保供應(yīng)、保效益工作的同時(shí)科學(xué)調(diào)度水庫(kù)，提高水能利用率，促進(jìn)清潔能源消納;優(yōu)化跨區(qū)跨省交易，在確保電網(wǎng)安全前提下，充分消納祁韶送電，提升祁韶直流通道利用率;強(qiáng)力推進(jìn)大電量臺(tái)區(qū)治理和高損線路整治，提高線損管理水平，實(shí)現(xiàn)挖潛增效。

　　推動(dòng)業(yè)務(wù)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新增效。加快推進(jìn)新基建，快速推動(dòng)充電樁建設(shè)，建立健全新零售業(yè)務(wù)體系，拓展綜合能源服務(wù)市場(chǎng);加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，積極推動(dòng)公司專(zhuān)利成果轉(zhuǎn)化為效益，推進(jìn)公司科研機(jī)構(gòu)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)單位資源整合，以混改促進(jìn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展，搶抓科創(chuàng)板上市機(jī)遇，引進(jìn)外部資金，推動(dòng)科技創(chuàng)新與資本市場(chǎng)深度融合。

　　中國(guó)能源報(bào)：今年是決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)之年，湖南省作為“精準(zhǔn)扶貧”首倡地，電力企業(yè)在助力脫貧攻堅(jiān)方面都做了哪些工作、取得了哪些成效?

　　孟慶強(qiáng)：國(guó)網(wǎng)湖南電力始終將“精準(zhǔn)扶貧”作為公司的“頭等大事”和重大政治任務(wù)，在貧困地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)、駐村幫扶、服務(wù)光伏扶貧等產(chǎn)業(yè)發(fā)展和保障重大扶貧項(xiàng)目用電等方面，取得了一定成效。

　　加大行業(yè)扶貧力度，全面實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)。深入貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，“十三五”以來(lái)，累計(jì)投入農(nóng)網(wǎng)改造資金328.39億元，提前一年完成新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)任務(wù)，完成公司供電的6423個(gè)貧困村電網(wǎng)改造，實(shí)現(xiàn)自然村全部按標(biāo)準(zhǔn)通“動(dòng)力電”。截至2019年底，農(nóng)網(wǎng)戶(hù)均配變?nèi)萘坑?015年底的1.41千伏安提升至2.08千伏安。農(nóng)村售電量從2016年底的323.3億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)到2019年底的416.3億千瓦時(shí)，年均增長(zhǎng)9%，為貧困地區(qū)發(fā)展提供了有力支撐。

　　確保相關(guān)政策落實(shí)，高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。開(kāi)展光伏扶貧，完成4134個(gè)光伏扶貧電站配套電網(wǎng)建設(shè)，累計(jì)消納上網(wǎng)電量7.55億千瓦時(shí)，結(jié)算發(fā)電收益4.34億元。堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家電價(jià)政策，自2015年以來(lái)下調(diào)大工業(yè)6.6分/千瓦時(shí)、一般工商業(yè)企業(yè)電價(jià)20.57分/千瓦時(shí)，累計(jì)每年可減少貧困縣用電成本超過(guò)20億元。推進(jìn)貧困地區(qū)企業(yè)參與市場(chǎng)化交易，2018年、2019年共計(jì)減少貧困地區(qū)企業(yè)電費(fèi)支出2.4億元，每年為農(nóng)村低保戶(hù)、五保戶(hù)及易地搬遷戶(hù)減免電費(fèi)近1億元。落實(shí)國(guó)家階段性降價(jià)政策，今年2月1日至6月30日共計(jì)將減少貧困地區(qū)工商企業(yè)電費(fèi)2億元。

　　大力創(chuàng)新扶貧模式，全面激發(fā)脫貧攻堅(jiān)新動(dòng)能。精準(zhǔn)實(shí)施“教育+就業(yè)”扶貧，面向全省51個(gè)貧困縣和建檔立卡貧困家庭高考考生，定向培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電服務(wù)職工，實(shí)現(xiàn)“招生即招工、畢業(yè)即就業(yè)”。2018年至2019年共計(jì)招錄583人，其中建檔立卡貧困戶(hù)家庭考生310人。精準(zhǔn)提供就業(yè)崗位，2019年以來(lái)，為貧困戶(hù)提供護(hù)線員崗位53個(gè)、人均創(chuàng)收1.4萬(wàn)元/年，在農(nóng)網(wǎng)改造勞務(wù)用工崗位上聘用貧困勞動(dòng)力407人。加大消費(fèi)扶貧力度，營(yíng)造全員參與扶貧氛圍，2019年以來(lái)，采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品1860.96萬(wàn)元(截至4月底)。

　　2016年至2020年，公司定點(diǎn)幫扶133個(gè)村(其中貧困村92個(gè))，共派駐133支駐村工作隊(duì)、256名工作隊(duì)員。累計(jì)定向捐贈(zèng)4557萬(wàn)元、項(xiàng)目239個(gè)。目前，92個(gè)貧困村全部脫貧出列，累計(jì)精準(zhǔn)脫貧1.41萬(wàn)戶(hù)、5.07萬(wàn)人。