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張立寬:從煤炭行業(yè)看美日歐為什么不承認我國市場經濟地位

發(fā)布時間:2016-12-20   來源:中國電力網(wǎng)

  連日來,隨著中國入世15年過渡期結束,西方經濟體包括美日歐等國家紛紛表態(tài)不承認中國的市場經濟地位,這當然與當前的國際形勢密切相關。國內關于西方國家不承認我國市場經濟地位的討論可謂劍拔弩張、甚囂塵上、莫衷一是。大家眾口一詞地認為,按照相關條款,今年12月11日中國入世15年期滿,理應獲得該組織框架下的“市場經濟地位”,但鑒于當前復雜的國際形勢、極端貿易保護主義和各種對華不利因素抬頭,西方主要發(fā)達國家不承認中國市場經濟地位,繼續(xù)使用“替代國”做法并揚言在多行業(yè)加收懲罰性關稅等措施,以此遏制中國經濟的快速發(fā)展,就顯得再正常不過了。
  然而,看看關于判定市場經濟地位的幾項標準,就很容易判斷我們到底是否符合。這些包括:決策沒有明顯受國家干預,有一套按國際通用準則建立的會計賬簿,生產成本、財務狀況未受非市場經濟體系的顯著影響,企業(yè)不受政府干預成立或關閉,貨幣匯率變化由市場決定,GDP增長率和老百姓收入增長相適應。對照這幾條,我們是否還有較大距離?
  讓我們再來看看煤炭產業(yè)。作為長期關注煤炭行業(yè)的觀察員,筆者看到煤價在經過長達四年的深度下跌之后,僅僅只用了半年的時間,環(huán)渤海動力煤指數(shù)就由年初的370元/噸上漲到607元/噸,達到了所謂“煤超瘋”的程度。之后,國家有關部門如臨大敵、如坐針氈,連續(xù)召開9次會議,包括釋放先進產能煤礦達到近2000家,均產由276個工作日放開到330個工作日,協(xié)調推進煤電企業(yè)中長期合同,合同價為535元/噸,遠遠低于市場現(xiàn)貨價。繼之,推進中長期合同由煤電向煤鋼、由央企到地方不斷擴大,覆蓋到下游企業(yè)需求的70%,基本保證下游用煤安然無虞。
  同時,該部門強力協(xié)調保障電煤鐵路運輸,要求鐵總所屬的18個鐵路局(南寧局除外)優(yōu)先安排電煤運輸,11月份進一步要求太原局、呼和浩特局確保實現(xiàn)10天突運100萬噸煤炭目標。隨著鐵路運輸保障進一步推進,港口庫存持續(xù)攀升,目前秦皇島煤炭庫存已經突破700萬噸,環(huán)渤海動力煤指數(shù)也實現(xiàn)了“六連降”。試問,重重壓力之下,煤炭價格想要守住高位陣地又談何容易?煤價下跌勢在必然。截至目前,環(huán)渤海動力煤指數(shù)已連續(xù)6期下行,中國太原煤炭交易價格指數(shù)幾天前報收于139.64點,環(huán)比下跌0.17%,20期連漲局面也宣告結束。
  眾所周知,保持一個經濟體持續(xù)穩(wěn)定的增長,一個關鍵的問題就在于要讓市場在資源配置中起到決定性作用,讓行政權力從市場走開,由市場自行配置資源,上帝的歸上帝,凱撒的歸凱撒,這既是鏟除官場腐敗、保證經濟公正合理運行的治本之策,也是經濟科學穩(wěn)健發(fā)展的必由之路。對此,有關部門并不以為然,堅稱要充分運用市場化法治化手段,把握好市場作用和政府調控的關系,而往往在處理這兩大關系矯枉過正,甚至是有過之而無不及。
  再回到我國是否真正具備市場經濟地位的主題,權且讓我們拿當時我國入世的首席談判代表龍永圖的原話來做個結尾吧——“讓其他國家承認中國市場經濟地位?簡直就是莫名其妙的笑話!”

  作者簡介:張立寬,男,漢族,河北邯鄲人,北京語言大學雙學士、澳門城市大學MBA。資深媒體人、評論員,能源觀察員、全國煤炭交易數(shù)據(jù)中心分析師。曾任人民日報社京華時報國際新聞部主任、中國煤炭工業(yè)協(xié)會會刊《中國煤炭工業(yè)》雜志社編輯部主任。出版煤炭類專著5部,發(fā)表各類新聞報道百余篇。

      關鍵詞: 煤炭行業(yè)

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