2022年是落實“十四五”規(guī)劃的關鍵之年，面對百年未有之大變局，我國正通過持續(xù)創(chuàng)新落實新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。全國政協(xié)委員、新疆金風科技股份有限公司（下稱“金風科技”）董事長武鋼圍繞“雙碳”目標、能源行業(yè)、綠色金融等方面提交了十余項提案，為經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型和可再生能源健康可持續(xù)發(fā)展提出一攬子建議。

武鋼

全國政協(xié)委員

金風科技董事長

促進綠電消費，落實“雙碳”目標

隨著國家政策支持力度的不斷加碼和清潔能源的快速發(fā)展，我國已經(jīng)走上引人矚目的綠色轉(zhuǎn)型之路。作為全球最大的能源消費國，提升綠電消費占比成為推動我國能源消費革命，是實現(xiàn)碳減排、碳中和的核心路徑之一。碳賬戶機制，作為界定碳排放權(quán)責和表現(xiàn)的數(shù)據(jù)化治理工具，成為推動全社會綠色低碳轉(zhuǎn)型及“雙碳”目標落地的重要抓手。

為鼓勵企事業(yè)單位帶頭參與綠電消費，武鋼建議在全國碳市場建設和試點地區(qū)經(jīng)驗的基礎上，建立健全全國各企事業(yè)單位碳賬戶機制，通過將綠電消費納入碳排放核算體系，激勵企事業(yè)單位碳減排與綠色轉(zhuǎn)型，推動“雙碳”目標如期實現(xiàn)。武鋼認為，建立和推廣碳賬戶機制與碳市場管理體系相互銜接，將有效解決企事業(yè)單位綠電消費向減排貢獻的直接轉(zhuǎn)化和量化，形成全國范圍內(nèi)可監(jiān)測、可核查、可披露的“綠電+碳管理體系”一盤棋。

多措并舉，推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

當前，我國正處于實現(xiàn)“雙碳”戰(zhàn)略目標的起步階段，實現(xiàn)以風電為代表的可再生能源高質(zhì)量和規(guī)模化發(fā)展，是構(gòu)建新型電力系統(tǒng)、加速能源轉(zhuǎn)型進程、實現(xiàn)“雙碳”目標的關鍵所在。

我國風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展至今，核心產(chǎn)品與技術(shù)已日趨成熟，具備可持續(xù)的經(jīng)濟效益。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，武鋼建議實施風電下鄉(xiāng)“整縣推進”，以縣級為單位，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一開發(fā)，落實到村，及時完善標準、簡化手續(xù)，盡快推動示范先行。通過風電下鄉(xiāng)，有效將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為集體收入，探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展和能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型新路徑，打造一批鄉(xiāng)村振興示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村，助力鄉(xiāng)村振興取得新進展。

新型儲能是支撐新型電力系統(tǒng)的重要技術(shù)和基礎裝備，對推動能源綠色轉(zhuǎn)型、應對極端事件、保障能源安全、促進能源高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。面對國內(nèi)多省市陸續(xù)出臺的新能源配置儲能政策，武鋼建議各地綜合考慮市場需求、安全穩(wěn)定運行要求等因素，因地制宜地確定儲能配置方式和比例，鼓勵共享儲能模式。同時，圍繞新能源配置儲能市場機制不健全的問題，武鋼建議給予已配置的電源側(cè)儲能“獨立儲能”地位，提升儲能經(jīng)濟價值，實現(xiàn)新能源與儲能的和諧發(fā)展。

面對風電項目開發(fā)節(jié)奏與“雙碳”目標下風電發(fā)展預期不符的問題，武鋼建議從統(tǒng)一土地性質(zhì)標準與認定、簡化用地申報手續(xù)、壓縮用地審批流程周期、數(shù)據(jù)共享等方面發(fā)力，推動土地審批手續(xù)標準化，加快風電項目開發(fā)轉(zhuǎn)化。

發(fā)展綠色金融，助力綠色轉(zhuǎn)型

綠色金融作為現(xiàn)代金融體系的重要組成部分，在服務綠色轉(zhuǎn)型、助力實現(xiàn)“雙碳”目標過程中起到核心作用，為可再生能源行業(yè)發(fā)展提供重要資金支持保障。

為進一步推動新能源行業(yè)發(fā)展，武鋼提出大力發(fā)展綠色金融，倡導進一步完善綠色信貸的政策體系及評價標準，出臺綠色信貸的監(jiān)管激勵措施，包括：降低綠色資產(chǎn)風險權(quán)重；降低再貸款利率，延長貸款期限；規(guī)定綠色貸款投入比例并逐年提升；提高補貼確權(quán)貸款用途靈活性等。

同時，武鋼還建議保留行業(yè)性地方金融組織跨省區(qū)開展業(yè)務權(quán)限，加強對實體經(jīng)濟的支持作用，促進行業(yè)專業(yè)化健康發(fā)展；建議進一步優(yōu)化財稅政策在可再生能源、儲能和綠色電力消費上的支持，加速我國能源體系低碳升級，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入更多綠色動能。