為深入落實溫州市爭創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)市域樣板的行動要求，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)工人等低收入社會群體高質(zhì)量就業(yè)，溫州市綜合行政執(zhí)法局代擬了《進(jìn)一步做好環(huán)衛(wèi)工人生產(chǎn)生活保障促進(jìn)共同富裕的意見（意見征求稿）》，現(xiàn)特向社會各界征求意見。

關(guān)于進(jìn)一步做好環(huán)衛(wèi)工人生產(chǎn)生活保障

促進(jìn)共同富裕的意見

（意見征求稿）

為深入落實我市爭創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)市域樣板的行動要求，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)工人低收入群體高質(zhì)量就業(yè)，現(xiàn)就進(jìn)一步保障環(huán)衛(wèi)工人合法權(quán)益提出如下六條意見：

一、穩(wěn)步提高環(huán)衛(wèi)工人收入待遇

在提高保潔經(jīng)費(fèi)總體投入的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步提高我市一線環(huán)衛(wèi)工人工資收入水平，將其月基本工資收入提高到不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的120%。加大崗位津貼向一線環(huán)衛(wèi)工人傾斜的力度，直接從事垃圾（糞便）清運(yùn)、中轉(zhuǎn)及處理、道路清掃保潔、公廁保潔等一線作業(yè)人員的特殊崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每出勤日20元。在嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有高溫補(bǔ)貼等政策條件下，建立環(huán)衛(wèi)工人冬季低溫保暖補(bǔ)貼（12月-次年2月），標(biāo)準(zhǔn)不低于每月300元/人；落實法定節(jié)假日、環(huán)衛(wèi)工人節(jié)福利補(bǔ)助。

二、規(guī)范環(huán)衛(wèi)工人勞動勞務(wù)管理

環(huán)衛(wèi)保潔企業(yè)（單位）必須按照國家有關(guān)法律法規(guī)要求，與雇用的環(huán)衛(wèi)工人簽訂勞動或勞務(wù)合同；按照國家有關(guān)規(guī)定的勞動作業(yè)定額、工日（加班）時長等用工情況，每月做好環(huán)衛(wèi)工人工資待遇的核算。環(huán)衛(wèi)保潔企業(yè)（單位）對未超法定退休年齡的環(huán)衛(wèi)工人，要按時足額繳納基本社會保險；對超過法定退休年齡的環(huán)衛(wèi)工人，要按規(guī)定繳納單項工傷保險；鼓勵繳納意外傷害險；每年為環(huán)衛(wèi)工人安排一次健康體檢，標(biāo)準(zhǔn)不低于300元/人。人力社保部門對各環(huán)衛(wèi)保潔企業(yè)（單位）雇用環(huán)衛(wèi)工人勞動勞務(wù)關(guān)系合法情況加強(qiáng)監(jiān)察。

三、切實保障環(huán)衛(wèi)工人住房需求

根據(jù)各轄區(qū)內(nèi)在崗環(huán)衛(wèi)工人數(shù)量及住宿需求，住建部門要嚴(yán)格落實環(huán)衛(wèi)工人住房租賃補(bǔ)貼政策，各類保障性租賃住房需就近以定向切塊方式配租給環(huán)衛(wèi)保潔企業(yè)或環(huán)衛(wèi)職工，租金不高于市場租金的80%。屬地政府要充分盤活閑置資源，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)（或配租）環(huán)衛(wèi)工人集體宿舍、臨時宿舍；在新改（擴(kuò)）建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公廁等設(shè)施時，通過加建輔助用房等多種方式，就近就地幫助部分環(huán)衛(wèi)工人解決住宿問題。其中，與環(huán)衛(wèi)保潔企業(yè)（單位）簽訂一年以上勞動或勞務(wù)合同的環(huán)衛(wèi)工人予以優(yōu)先安排；在2023年底前滿足全員住房需求。

四、持續(xù)改善環(huán)衛(wèi)工人就餐條件

環(huán)衛(wèi)部門要充分發(fā)揮環(huán)衛(wèi)愛心驛站服務(wù)功能，配齊就餐的桌椅、熱水壺（飲水機(jī)）、微波爐（電磁爐）等設(shè)備，號召社會義工、志愿者入駐，發(fā)動有條件的企業(yè)、社會組織及個人募集捐款，定期為環(huán)衛(wèi)工人提供愛心三餐、伏茶等系列活動。鼓勵機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部食堂為環(huán)衛(wèi)工人開放使用；動員沿街商場、餐飲店鋪等為環(huán)衛(wèi)工人提供特價就餐，協(xié)同解決環(huán)衛(wèi)工人在工作期間的就餐問題。

五、健全環(huán)衛(wèi)工人工資監(jiān)管制度

實行工資款與其他保潔款分賬管理制度。在溫州地區(qū)承攬環(huán)衛(wèi)保潔相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)均需以項目（標(biāo)段）為單位開設(shè)環(huán)衛(wèi)工人工資專用賬戶，并在環(huán)衛(wèi)部門備案，專門用于該項目的環(huán)衛(wèi)工人工資款支付。保潔企業(yè)每月按規(guī)定核算好環(huán)衛(wèi)工人工資冊后，將工資款和應(yīng)繳納的社會保險經(jīng)費(fèi)等及時、足額、單獨(dú)匯入專用賬戶中，由銀行轉(zhuǎn)賬至環(huán)衛(wèi)工人實名賬戶，相關(guān)支付憑證保留3年以上。銀行若發(fā)現(xiàn)專用賬戶資金有被挪用等情況，應(yīng)及時向業(yè)主單位報告。人力社保部門需定期牽頭對環(huán)衛(wèi)工人工資足額到賬情況、社會保險繳納情況進(jìn)行監(jiān)察。

六、有效擴(kuò)大環(huán)衛(wèi)行業(yè)社會影響

促進(jìn)社會榮譽(yù)資源向環(huán)衛(wèi)工人傾斜，加大對基層環(huán)衛(wèi)企業(yè)（單位）和環(huán)衛(wèi)工人的激勵，將勞模等有關(guān)先進(jìn)榮譽(yù)評選推薦向一線環(huán)衛(wèi)工人傾斜；對每年獲得省級城市美容師（先進(jìn)）的環(huán)衛(wèi)工人給予不少于3天帶薪療養(yǎng)假。充分利用各類媒體和“環(huán)衛(wèi)工人節(jié)”等載體，開展專門慰問、宣傳、文娛等活動，在全社會形成人人自覺維護(hù)清潔環(huán)境和垃圾分類的良好風(fēng)尚，營造關(guān)心環(huán)衛(wèi)工人、尊重環(huán)衛(wèi)工人勞動成果、理解支持環(huán)衛(wèi)工作的良好氛圍，全面擴(kuò)大行業(yè)社會影響。

本意見于2023年1月1日起實施，新保潔項目合同均需按本意見要求予以保障。市財政、人社、資規(guī)、住建、綜合執(zhí)法等部門以及各級政府各司其職，確保各項工作措施落到實處。