北極星水處理網(wǎng)獲悉，瀘州市發(fā)改委發(fā)布《瀘州市加快推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作方案》，到2025年，污水處理及資源化利用。較“十三五”末新增污水處理能力20.75萬立方米/日，新增和改造污水收集管網(wǎng)0.16萬公里，新建、改建和擴(kuò)建再生水生產(chǎn)能力不少于0.5萬立方米/日?？h城生活污水處理率達(dá)到95%以上，城市污水資源化利用率超過20%，城市污泥無害化處置率達(dá)到95%。

生活垃圾處理。生活垃圾分類收運(yùn)能力達(dá)到3750噸/日左右，城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理能力達(dá)到3100噸/日左右。城市生活垃圾資源化利用率達(dá)到85%左右，城市生活垃圾焚燒處理能力占無害化處理能力比重達(dá)到100%。

固體廢物處理。固體廢物回收和綜合利用能力顯著提升，回收利用規(guī)模不斷擴(kuò)大，大宗工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到78%（尾礦除外）。

危險廢物、醫(yī)療廢物處置?；狙a(bǔ)齊危險廢物、醫(yī)療廢物收集處理設(shè)施短板，危險廢物處置能力得到充分保障，技術(shù)和運(yùn)營水平進(jìn)一步提升，醫(yī)療廢物收集處置體系覆蓋率達(dá)到100%，縣級及以上城市建成區(qū)醫(yī)療廢物全部實現(xiàn)無害化處置。

全文如下：

各區(qū)縣人民政府，高新區(qū)、自貿(mào)區(qū)、酒業(yè)園區(qū)管委會，市級有關(guān)部門：

為全面提高城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施供給質(zhì)量和運(yùn)行效率，推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施一體化、智能化、綠色化發(fā)展，推動減污降碳協(xié)同增效，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，特制定《瀘州市加快推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作方案》。現(xiàn)印送你們，請結(jié)合實際抓好貫徹落實。

瀘州市發(fā)展和改革委員會瀘州市生態(tài)環(huán)境局

瀘州市城市管理行政執(zhí)法局瀘州市衛(wèi)生健康委員會

2023年3月9日

瀘州市加快推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作方案

為加快推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平，推動生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)意見的通知》（國辦函〔2022〕7號）、《四川省發(fā)展和改革委員會等4部門關(guān)于印發(fā)〈四川省加快推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施方案〉的通知》（川發(fā)改環(huán)資〔2022〕737號）精神，結(jié)合我市實際，制定本工作方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持系統(tǒng)觀念、因地制宜、科技賦能、市場導(dǎo)向的工作原則，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，優(yōu)布局、提品質(zhì)，全面提高城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施供給質(zhì)量和運(yùn)行效率，推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施一體化、智能化、綠色化發(fā)展，推動減污降碳協(xié)同增效，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，助力實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。

二、工作目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)。

到2025年，城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施供給能力和水平顯著提升，加快補(bǔ)齊重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域短板弱項，構(gòu)建集污水、垃圾、固體廢物、危險廢物、醫(yī)療廢物處理處置設(shè)施和監(jiān)測監(jiān)管能力于一體的城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系。到2030年，基本建立系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系。

（二）2025年主要目標(biāo)。

污水處理及資源化利用。較“十三五”末新增污水處理能力20.75萬立方米/日，新增和改造污水收集管網(wǎng)0.16萬公里，新建、改建和擴(kuò)建再生水生產(chǎn)能力不少于0.5萬立方米/日。縣城生活污水處理率達(dá)到95%以上，城市污水資源化利用率超過20%，城市污泥無害化處置率達(dá)到95%。

生活垃圾處理。生活垃圾分類收運(yùn)能力達(dá)到3750噸/日左右，城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理能力達(dá)到3100噸/日左右。城市生活垃圾資源化利用率達(dá)到85%左右，城市生活垃圾焚燒處理能力占無害化處理能力比重達(dá)到100%。

固體廢物處理。固體廢物回收和綜合利用能力顯著提升，回收利用規(guī)模不斷擴(kuò)大，大宗工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到78%（尾礦除外）。

危險廢物、醫(yī)療廢物處置?；狙a(bǔ)齊危險廢物、醫(yī)療廢物收集處理設(shè)施短板，危險廢物處置能力得到充分保障，技術(shù)和運(yùn)營水平進(jìn)一步提升，醫(yī)療廢物收集處置體系覆蓋率達(dá)到100%，縣級及以上城市建成區(qū)醫(yī)療廢物全部實現(xiàn)無害化處置。

三、補(bǔ)齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施處理能力短板

（三）健全污水收集處理及資源化利用設(shè)施。

加快建設(shè)完善城中村、老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、建制鎮(zhèn)和易地扶貧搬遷安置區(qū)生活污水收集管網(wǎng)。加大污水管網(wǎng)排查力度，推動老舊管網(wǎng)修復(fù)更新。基本解決沿江污水散排、亂排、混排、溢流等問題，基本消除污水直排。因地制宜穩(wěn)步推進(jìn)雨污分流改造，加快實施進(jìn)水生化需氧量（BOD）濃度低于100毫克每升的城市生活污水處理廠服務(wù)片區(qū)管網(wǎng)系統(tǒng)化整治。統(tǒng)籌優(yōu)化污水處理設(shè)施布局和規(guī)模，可按照適度超前的原則推進(jìn)建設(shè)，建制鎮(zhèn)適當(dāng)預(yù)留發(fā)展空間。實施城鎮(zhèn)生活污水處理廠改建工程，合理新增快速凈化設(shè)施、人工濕地、調(diào)蓄設(shè)施等技術(shù)措施進(jìn)行污水處理低成本改造。堅持“就近處理、就地循環(huán)”原則，結(jié)合現(xiàn)有污水處理設(shè)施提標(biāo)升級、擴(kuò)能改造，系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)污水再生利用設(shè)施。（市城管執(zhí)法局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。各區(qū)縣人民政府、有關(guān)園區(qū)管委會負(fù)責(zé)具體落實，以下不再列出）

（四）逐步提升生活垃圾分類和處理能力。

按照“適度超前、循序漸進(jìn)”原則，以“全過程分類”為目標(biāo)，加快建立生活垃圾分類收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌推進(jìn)收集點(diǎn)和中轉(zhuǎn)（壓縮）站新（改）建項目建設(shè)，配套完善分類收集、分類運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備。加快完善垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)維，鼓勵跨區(qū)域共建共享，實現(xiàn)原生生活垃圾“零填埋”。拓展生活垃圾焚燒飛灰多元資源化利用渠道，提升飛灰利用能力。充分運(yùn)用“集中規(guī)?；?分布小型化”建設(shè)模式，加快補(bǔ)齊廚余垃圾處理設(shè)施短板。加強(qiáng)可回收物回收、分揀、處置設(shè)施建設(shè)，提高可回收物再生利用和資源化水平。（市城管執(zhí)法局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)會展局、市供銷社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）持續(xù)推進(jìn)固體廢物處置和資源化利用設(shè)施建設(shè)。

推進(jìn)工業(yè)園區(qū)工業(yè)固體廢物處置及綜合利用設(shè)施建設(shè)，加快推動釩鈦磁鐵礦尾礦（共伴生礦）、粉煤灰、煤矸石、冶煉渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏等工業(yè)固體廢物在有價組分提取、建材生產(chǎn)、市政設(shè)施建設(shè)、井下充填、生態(tài)修復(fù)、土壤治理等領(lǐng)域的規(guī)?；?。培育大宗廢物廢棄物綜合利用基地。合理安排建筑垃圾處置及資源化利用設(shè)施項目布局、用地和建設(shè)規(guī)模，鼓勵毗鄰地區(qū)設(shè)施協(xié)同共建。加強(qiáng)建筑垃圾精細(xì)化分類及資源化利用，提高建筑垃圾資源化再生利用產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大使用范圍。依托省級資源循環(huán)利用基地和區(qū)域性再生資源回收利用基地，健全區(qū)域性再生資源回收利用體系，建立回收網(wǎng)點(diǎn)、分揀中心、交易市場“三位一體”可再生資源回收網(wǎng)絡(luò)。推動可再生資源與垃圾分類收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)連接融合，完善基層可再生資源回收站點(diǎn)建設(shè)，推動街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)規(guī)范建設(shè)兼具垃圾分類與再生資源回收功能的交投點(diǎn)和中轉(zhuǎn)站，加快建設(shè)再生資源回收集散中心。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管執(zhí)法局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)會展局、市自然資源和規(guī)劃局、市應(yīng)急局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）強(qiáng)化提升危險廢物、醫(yī)療廢物處置能力。

結(jié)合危險廢物申報登記，進(jìn)一步摸清工業(yè)、醫(yī)療等重點(diǎn)行業(yè)和社會源危險廢物產(chǎn)生、貯存、利用和處置情況，按照省級危險廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃相關(guān)要求，建設(shè)危險廢物集中處置設(shè)施，進(jìn)一步完善全市危險廢物利用處置能力配置。因地制宜完善全市醫(yī)療廢物處置體系，按相關(guān)要求推動醫(yī)療廢物移動式應(yīng)急處置設(shè)施建設(shè)，提升醫(yī)療廢物應(yīng)急轉(zhuǎn)運(yùn)能力，推動生活垃圾焚燒、危險廢物焚燒設(shè)施協(xié)同應(yīng)急處置醫(yī)療廢物能力建設(shè)。（市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市衛(wèi)生健康委、市城管執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)

（七）推動環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系統(tǒng)籌規(guī)劃。

統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局，依據(jù)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，做好環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施選址工作。鼓勵建設(shè)污水、垃圾、固體廢物、危險廢物、醫(yī)療廢物處理處置及資源化利用“多位一體”的綜合處置基地。推廣靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)模式，推進(jìn)再生資源加工利用基地（園區(qū)）建設(shè)，加強(qiáng)基地（園區(qū)）產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接，促進(jìn)各類處理設(shè)施工藝設(shè)備共用、資源能源共享、環(huán)境污染共治。加快推進(jìn)市政生活污水收集處理設(shè)施向城鄉(xiāng)結(jié)合部、近郊地區(qū)延伸輻射，積極推廣低成本、低能耗、易維護(hù)、易監(jiān)管的污水處理工藝。（市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管執(zhí)法局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）強(qiáng)化設(shè)施協(xié)同高效銜接。

發(fā)揮環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同處置能力，打破跨區(qū)域協(xié)同處置機(jī)制障礙，重點(diǎn)推動市政污泥處置與垃圾焚燒、滲濾液與污水處理、焚燒爐渣與固體廢物綜合利用、生活垃圾焚燒飛灰與危險廢物處置、危險廢物與醫(yī)療廢物處置等有效銜接，提升協(xié)同處置效果。推動生活垃圾焚燒設(shè)施、火力發(fā)電設(shè)施摻燒市政污泥、沼渣、濃縮液等廢棄物，實現(xiàn)焚燒處置能力區(qū)域共建共用共享。對于具備納管排放條件的地區(qū)或設(shè)施，探索在滲濾液經(jīng)預(yù)處理達(dá)到環(huán)保和納管標(biāo)準(zhǔn)的前提下，開展達(dá)標(biāo)滲濾液納管排放。（市城管執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、推動環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施智能綠色升級

（九）推進(jìn)數(shù)字化融合。

充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù)，推動城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施智能升級，鼓勵開展城鎮(zhèn)廢棄物收集、貯存、交接、運(yùn)輸、處置全過程智能化處理體系建設(shè)。推進(jìn)污水垃圾處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極推動省、市、縣各級監(jiān)管平臺互聯(lián)互通。完善全市醫(yī)療廢物信息化管理平臺，提高醫(yī)療廢物處置現(xiàn)代化管理水平。充分利用現(xiàn)有設(shè)施建設(shè)集中統(tǒng)一的監(jiān)測服務(wù)平臺，強(qiáng)化信息收集、共享、分析、評估及預(yù)警，將污水、垃圾、固體廢物、危險廢物、醫(yī)療廢物處理處置納入統(tǒng)一監(jiān)管，加大要素監(jiān)測覆蓋范圍，逐步建立完善城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施智能管理體系。加強(qiáng)污染物排放和環(huán)境質(zhì)量在線實時監(jiān)測，加大設(shè)施設(shè)備功能定期排查力度，增強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險防控能力。（市城管執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十）加強(qiáng)綠色化改造。

對技術(shù)水平不高、運(yùn)行不穩(wěn)定的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，采用先進(jìn)綠色節(jié)能技術(shù)設(shè)備、工藝以及數(shù)字化技術(shù)，推動一批環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施提標(biāo)改造、節(jié)能減排，生活垃圾焚燒設(shè)施逐步淘汰流化床焚燒爐工藝。規(guī)范有序開展庫容已滿生活垃圾填埋場設(shè)施封場治理，加快提高焚燒飛灰、滲濾液、濃縮液、填埋氣、沼渣、沼液處理和資源化利用能力。提升再生資源利用設(shè)施水平，推動再生資源利用行業(yè)集約綠色發(fā)展。（市城管執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委、市商務(wù)會展局、市供銷社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六、加快提升建設(shè)運(yùn)營市場化水平

（十一）積極營造規(guī)范開放市場環(huán)境。

健全城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施市場化運(yùn)行機(jī)制，平等對待各類市場主體，營造高效規(guī)范、公平競爭、公開開放的市場環(huán)境。鼓勵技術(shù)能力強(qiáng)、運(yùn)營管理水平高、信譽(yù)度好、有社會責(zé)任感的市場主體公平進(jìn)入城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，吸引各類社會資本積極參與建設(shè)和運(yùn)營。健全城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施市場主體信用體系，加強(qiáng)信用信息歸集、共享、公開和應(yīng)用。（市城管執(zhí)法局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十二）深入推行環(huán)境污染第三方治理。

鼓勵第三方治理模式和體制機(jī)制創(chuàng)新，按照排污者付費(fèi)、市場化運(yùn)作、政府引導(dǎo)推動的原則，以園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地等工業(yè)集聚區(qū)為重點(diǎn)，推動第三方治理企業(yè)開展專業(yè)化污染治理，提升設(shè)施運(yùn)行水平和污染治理效果。持續(xù)推進(jìn)國家級園區(qū)環(huán)境污染第三方治理示范。支持鼓勵符合條件的園區(qū)申報環(huán)境污染第三方治理示范。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管執(zhí)法局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十三）探索開展環(huán)境綜合治理托管服務(wù)。

鼓勵大型環(huán)保集團(tuán)、具有專業(yè)能力的環(huán)境污染治理企業(yè)組建聯(lián)合體，按照統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)、系統(tǒng)協(xié)同運(yùn)營、多領(lǐng)域?qū)I(yè)化治理的原則，對區(qū)域污水、垃圾、固體廢物、危險廢物、醫(yī)療廢物處理處置提供環(huán)境綜合治理托管服務(wù)，積極爭取城鎮(zhèn)、園區(qū)環(huán)境綜合治理托管服務(wù)試點(diǎn)，強(qiáng)化系統(tǒng)治理，實行按效付費(fèi)，探索區(qū)域整體環(huán)境托管服務(wù)長效運(yùn)營模式和監(jiān)管機(jī)制。深入開展生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式項目試點(diǎn)。（市生態(tài)環(huán)境局、市城管執(zhí)法局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生健康委、市國資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

七、健全保障體系

（十四）加強(qiáng)科技支撐。

加大關(guān)鍵環(huán)境治理技術(shù)與裝備自主創(chuàng)新力度，圍繞廚余垃圾、污泥、焚燒飛灰、滲濾液、磷石膏、錳渣、富集重金屬廢物等固體廢物處置、小型垃圾焚燒、高寒高海拔地區(qū)生活污水治理等領(lǐng)域存在的技術(shù)短板，征集遴選一批掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、具備較強(qiáng)創(chuàng)新能力的單位進(jìn)行集中攻關(guān)。完善技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，推動產(chǎn)學(xué)研用深度融合，支持首臺（套）重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用，強(qiáng)化重點(diǎn)技術(shù)與裝備創(chuàng)新轉(zhuǎn)化和應(yīng)用示范，著力提高環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)與裝備水平。（市科技和人才局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十五）健全價格收費(fèi)制度。

合理制定污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，完善并落實污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，有序推進(jìn)建制鎮(zhèn)污水處理收費(fèi)，確保污水處理費(fèi)應(yīng)收盡收。建立企業(yè)污水排放差別化收費(fèi)機(jī)制。推廣按照污水處理廠進(jìn)水污染物濃度、污染物削減量等支付污水處理服務(wù)費(fèi)。全面落實生活垃圾收費(fèi)制度，推行非居民用戶垃圾計量收費(fèi)，實行分類垃圾與混合垃圾差別化收費(fèi)等政策，提高混合垃圾收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌考慮區(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)特點(diǎn)，醫(yī)療廢物產(chǎn)生情況及處理成本等因素，合理核定醫(yī)療廢物處置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵采取按重量計費(fèi)方式，具備競爭條件的，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可由醫(yī)療廢物處置單位和醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)商確定。醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照規(guī)定支付的醫(yī)療廢物處置費(fèi)用作為醫(yī)療成本，在調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格時予以合理補(bǔ)償。（市發(fā)展改革委、市城管執(zhí)法局、市衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十六）加大財稅金融政策支持力度。

落實環(huán)境治理、環(huán)境服務(wù)、環(huán)保技術(shù)與裝備有關(guān)財政稅收優(yōu)惠政策。對符合條件的城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項目，通過爭取中央、省預(yù)算內(nèi)投資等渠道予以支持，將符合條件的項目納入地方政府專項債券支持范圍。推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，引導(dǎo)社會資本積極參與建設(shè)運(yùn)營。創(chuàng)新融資方式，推動綠色金融債券、政策性銀行專項貸款等支持項目建設(shè)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下給予中長期信貸支持。在不新增地方政府隱形債務(wù)前提下，支持符合條件的企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券、資產(chǎn)支持債券募集資金用于項目建設(shè)。積極爭取基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITS）試點(diǎn)，探索項目收益權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)等質(zhì)押融資擔(dān)保。（市財政局、市發(fā)展改革委、人行瀘州支行、瀘州銀保監(jiān)分局、市金融工作局、瀘州市稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十七）完善統(tǒng)計制度。

完善城鎮(zhèn)污水、生活垃圾、固體廢物、危險廢物、醫(yī)療廢物統(tǒng)計制度，加強(qiáng)統(tǒng)計管理和數(shù)據(jù)整合，及時將相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)納入全市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)計指標(biāo)體系。加強(qiáng)統(tǒng)計能力建設(shè)，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。強(qiáng)化統(tǒng)計數(shù)據(jù)運(yùn)用和信息共享。對工作量大、及時要求高、時效性強(qiáng)的有關(guān)統(tǒng)計工作，鼓勵采取政府購買服務(wù)方式，委托第三方機(jī)構(gòu)開展。（市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市城管執(zhí)法局、市衛(wèi)生健康委、市統(tǒng)計局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

八、強(qiáng)化組織實施

（十八）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市城管執(zhí)法局、市衛(wèi)生健康委等有關(guān)部門加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按職責(zé)分工協(xié)同推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。區(qū)縣根據(jù)本地實際情況研究提出具體工作措施，進(jìn)一步壓實工作責(zé)任，加強(qiáng)督促落實，保質(zhì)保量完成各項任務(wù)。（市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市城管執(zhí)法局、市衛(wèi)生健康委等市級有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十九）強(qiáng)化要素保障。

加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項目謀劃與儲備，將符合條件的項目納入重大建設(shè)項目庫。堅持“項目跟著規(guī)劃走，資金、要素跟著項目走，節(jié)約集約、精準(zhǔn)投放”，統(tǒng)籌安排城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施用地指標(biāo)。發(fā)揮中央和省預(yù)算內(nèi)投資引導(dǎo)帶動作用，加大地方政府專項債券爭取力度，多渠道籌措建設(shè)資金。優(yōu)化城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施審批流程，提高審批效率，加快辦理前期手續(xù)。（市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管執(zhí)法局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十）建立評估機(jī)制。

建立城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施評估機(jī)制，完善評估標(biāo)準(zhǔn)體系，通過自評、第三方評估等方式，適時開展各地情況評估。對城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施存在短板弱項的地方，加強(qiáng)指導(dǎo)督促，加快推進(jìn)項目建設(shè)。（市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市城管執(zhí)法局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）