中新經(jīng)緯4月11日電 (王蕾)4月8日，十三屆全國(guó)政協(xié)副主席、中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)主席萬(wàn)鋼在中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心舉辦的聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署氫能產(chǎn)業(yè)大會(huì)上作了題為《雙碳戰(zhàn)略引領(lǐng)，落實(shí)氫能規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》的講話。他表示，發(fā)展氫能已經(jīng)成為各個(gè)國(guó)家面向碳中和目標(biāo)共同的戰(zhàn)略選擇，中國(guó)要構(gòu)建以可再生能源為主體的氫能體系，以龍頭企業(yè)作為需求牽引，“全國(guó)一盤棋”高水平布局氫能產(chǎn)業(yè)鏈。

　　萬(wàn)鋼表示，美國(guó)、歐洲、日本都制定了雄心勃勃的氫能發(fā)展計(jì)劃。國(guó)際能源署在《2050年凈零排放：全球能源路線圖》中預(yù)計(jì)，2050年氫能需求5.28億噸，交通運(yùn)輸領(lǐng)域氫能消費(fèi)量占比為40%。中國(guó)通過(guò)科技創(chuàng)新引領(lǐng)持續(xù)推動(dòng)氫能技術(shù)創(chuàng)新鏈發(fā)展;通過(guò)連續(xù)四個(gè)五年國(guó)家科技計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程等支持燃料電池汽車核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，逐步構(gòu)建起以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研、大中小緊密結(jié)合的創(chuàng)新體系;并通過(guò)規(guī)?；痉哆\(yùn)營(yíng)積累實(shí)踐應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，在能源交通、建筑設(shè)施、賽事器械和人才培養(yǎng)等方面發(fā)揮了科技引領(lǐng)作用。

　　在此背景下，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)的《氫能產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期規(guī)劃(2021—2035年)》是我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全新里程碑，對(duì)我國(guó)推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展具有重要引領(lǐng)作用。

　　萬(wàn)鋼建議，落實(shí)氫能發(fā)展規(guī)劃，一要戰(zhàn)略引領(lǐng)、有序發(fā)展，營(yíng)造氫能發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)環(huán)境;二要科技引領(lǐng)、夯實(shí)基礎(chǔ)，推動(dòng)跨產(chǎn)業(yè)、跨學(xué)科融合發(fā)展;三要市場(chǎng)導(dǎo)向、系統(tǒng)推進(jìn)，構(gòu)建高質(zhì)量的低碳產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈;四要安全第一、規(guī)范為先，加快構(gòu)建全鏈條技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè);五要示范推進(jìn)、突出特色，提升和完善跨區(qū)域、綜合性商業(yè)化示范運(yùn)營(yíng)水平;六要國(guó)際合作、培養(yǎng)人才，在高水平開(kāi)放合作中走向世界。

　　氫能成為國(guó)家能源體系的重要組成

　　萬(wàn)鋼表示，實(shí)施雙碳戰(zhàn)略，要構(gòu)建以可再生能源為主體的氫能體系。氫能和電力是21世紀(jì)清潔能源的載體。兩者可以互換，使用過(guò)程中不會(huì)產(chǎn)生碳，且氫能廣泛應(yīng)用在交通、工業(yè)、化工材料等領(lǐng)域。同時(shí)，以電力和氫氣為代表的載體能源具有來(lái)源多樣化、驅(qū)動(dòng)高效率和運(yùn)行零排放的技術(shù)特征，由氫氣和電力驅(qū)動(dòng)的動(dòng)力系統(tǒng)，不受地域資源的限制，也不隨石油價(jià)格而起伏，有利于維護(hù)能源安全、保護(hù)大氣環(huán)境、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　“這在當(dāng)前面臨嚴(yán)峻地緣政治復(fù)雜性和油價(jià)高漲的復(fù)雜局面下凸顯了其戰(zhàn)略意義。”萬(wàn)鋼說(shuō)，當(dāng)前，我國(guó)可再生能源裝機(jī)數(shù)量已經(jīng)遠(yuǎn)超煤電裝機(jī)，但從電量供給上來(lái)看，還遠(yuǎn)不如煤炭，中間存在一個(gè)鴻溝，是可以繼續(xù)發(fā)掘的巨大潛力領(lǐng)域。“一是儲(chǔ)能供電，雖然目前還沒(méi)有能力大規(guī)模建設(shè)直流電網(wǎng)吸納可再生能源發(fā)電，但在能源產(chǎn)生所在地進(jìn)行儲(chǔ)能已經(jīng)不可置疑了;二是綠色化工的需求，作為基礎(chǔ)化工，有很多化學(xué)原料來(lái)自于氨氣、甲醇，這些都可以換做氫能來(lái)制作。”

　　萬(wàn)鋼介紹，為了推動(dòng)多領(lǐng)域多渠道的氫能應(yīng)用，科技部在“十四五”期間啟動(dòng)了“氫進(jìn)萬(wàn)家”大型科技計(jì)劃，打造氫能綜合應(yīng)用新模式。由山東省政府牽頭，秦安、青島、濰坊、淄博四個(gè)城市共同參與，山東半島區(qū)域聯(lián)動(dòng)，通過(guò)氫能高速、氫能港口、氫能園區(qū)、氫能社區(qū)建設(shè)，打造可復(fù)制可推廣的氫能綜合應(yīng)用樣板工程;圍繞四城高速公路建設(shè)了氫能服務(wù)區(qū)，啟動(dòng)了燃料電池?zé)犭娐?lián)動(dòng)，建立了13個(gè)氫氣加注站;同時(shí)也建立了物流倉(cāng)庫(kù)以及重載卡車;在青島和濰坊港建立了氫能驅(qū)動(dòng)的吊裝系統(tǒng)，還建設(shè)了中國(guó)第一條燃料電池的油船和重卡系統(tǒng)。

　　“這個(gè)項(xiàng)目之所以能取得驕人成績(jī)，給我們的啟示是，在落實(shí)氫能規(guī)劃的時(shí)候，不能在全國(guó)各地?zé)o節(jié)制地鋪開(kāi)，要堅(jiān)持有序發(fā)展，高質(zhì)量打造區(qū)域氫能產(chǎn)業(yè)應(yīng)用環(huán)境。”萬(wàn)鋼說(shuō)，要綜合考慮資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要求，充分發(fā)揮省級(jí)政府牽頭領(lǐng)導(dǎo)作用，將氫能作為區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要戰(zhàn)略轉(zhuǎn)手，從清潔氫能制取、高效氫能供給設(shè)施建設(shè)、多場(chǎng)景氫能應(yīng)用協(xié)同示范全鏈條保障區(qū)域氫能綠色低碳發(fā)展。

　　2020年，工信部、科技部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局五部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展燃料電池汽車示范應(yīng)用的通知》，隨后成功申報(bào)的燃料電池汽車城市群示范主要分布在京津冀、河北、河南、上海市以及廣東省。萬(wàn)鋼建議，可考慮在此基礎(chǔ)上，統(tǒng)一規(guī)劃，聯(lián)合各省市，逐步構(gòu)建跨區(qū)域聯(lián)通氫能高速公路綜合示范線，促進(jìn)燃料電池汽車示范城市群跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

　　氫能產(chǎn)業(yè)是我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)方向

　　萬(wàn)鋼強(qiáng)調(diào)，在落實(shí)《氫能產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期規(guī)劃(2021—2035年)》過(guò)程中，需要龍頭企業(yè)牽引，“全國(guó)一盤棋”高水平布局氫能產(chǎn)業(yè)鏈。

　　“重點(diǎn)領(lǐng)域龍頭企業(yè)的重點(diǎn)需求是我們的主打方向。”萬(wàn)鋼說(shuō)，在交通、儲(chǔ)能、發(fā)電、工業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，依托國(guó)家研發(fā)支持、產(chǎn)業(yè)扶持及示范工程等項(xiàng)目，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的牽引作用，抓住關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，聚焦薄弱短板環(huán)節(jié)公關(guān)，統(tǒng)籌推進(jìn)跨領(lǐng)域、跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，完善和均衡產(chǎn)業(yè)鏈，形成上下游聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)格局。

　　一是緊抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)產(chǎn)品，培育壯大龍頭企業(yè)。通過(guò)國(guó)家研發(fā)支持、產(chǎn)業(yè)扶持、示范工程等項(xiàng)目，鼓勵(lì)整車企業(yè)、能源企業(yè)及裝備制造企業(yè)聯(lián)合行業(yè)投資基金及國(guó)內(nèi)外社會(huì)資源，加大對(duì)氫能及然連電池產(chǎn)業(yè)投資力度，提升產(chǎn)業(yè)化水平，增強(qiáng)行業(yè)集中度。

　　二是鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)上下游聯(lián)合，努力培育補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)骨干車企主導(dǎo)或者電堆企業(yè)聯(lián)合開(kāi)發(fā)燃料電池系統(tǒng)/電堆、骨干電堆企業(yè)主導(dǎo)或與材料企業(yè)共同開(kāi)發(fā)膜電極、雙極板材料及關(guān)鍵工藝裝備，與零部件企業(yè)共同開(kāi)發(fā)氫氣壓縮機(jī)、氫罐及閥組、加氫站內(nèi)關(guān)鍵設(shè)備等核心部件，努力培育補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈。

　　三是優(yōu)化投融資和市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展。創(chuàng)新優(yōu)化投融資渠道，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本參與氫能及燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵短板領(lǐng)域的戰(zhàn)略投資、股權(quán)融資、信托投資及特許經(jīng)營(yíng)等。

　　“比如在新能源汽車領(lǐng)域，近年來(lái)，新能源汽車已經(jīng)成為驅(qū)動(dòng)全球汽車和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要環(huán)節(jié)。2021年全球新能源汽車銷量再創(chuàng)新高，達(dá)到675萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)108%。新能源汽車快速發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)起了重要支撐作用。”萬(wàn)鋼說(shuō)，但是，在汽車交通范疇之中依然存在短板，比如在商用車方面，中國(guó)和歐盟的商用車占比均約為5%，但是碳排放卻不同，歐盟商用車碳排放占汽車產(chǎn)業(yè)40%，中國(guó)占比則高于50%。因此商用車是當(dāng)前中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)碳減排的重點(diǎn)、難點(diǎn)領(lǐng)域，也是最適合燃料電池汽車應(yīng)用的場(chǎng)景，應(yīng)該凝聚產(chǎn)業(yè)鏈上下游發(fā)展合理，共同探索技術(shù)創(chuàng)新路徑、加強(qiáng)科技協(xié)同公關(guān)、開(kāi)展前瞻示范推廣、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)協(xié)同等。

圖1：新能源汽車驅(qū)動(dòng)全球汽車和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　萬(wàn)鋼強(qiáng)調(diào)，產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建有利于行業(yè)有序發(fā)展。同時(shí)要進(jìn)一步考慮企業(yè)全生命周期和全產(chǎn)業(yè)鏈綠色低碳發(fā)展。

　　實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型的新增長(zhǎng)點(diǎn)

　　萬(wàn)鋼表示，落實(shí)氫能規(guī)劃，需要加快培育綠色低碳轉(zhuǎn)型的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　首先，要堅(jiān)持自主創(chuàng)新，加快突破關(guān)鍵技術(shù)，攻克基礎(chǔ)材料、核心技術(shù)和關(guān)鍵部件難關(guān)，重點(diǎn)加大高效電解水制氫氣、長(zhǎng)距離大規(guī)模儲(chǔ)運(yùn)、長(zhǎng)壽命燃料電池電堆及關(guān)鍵材料部件等技術(shù)攻關(guān)力度。

　　其次，完善標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系，提升測(cè)試評(píng)價(jià)能力。充分考慮中國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)與需求，加強(qiáng)多渠道供給與國(guó)際交流合作，協(xié)調(diào)各方力量，完善氫能標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系，提升氫能及燃料電池測(cè)試評(píng)價(jià)能力，形成支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)化服務(wù)能力。一是多方聯(lián)動(dòng)，加快標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究。聚焦氫能及燃料電池汽車商業(yè)化推廣關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大國(guó)際/行標(biāo)研制力度，同時(shí)充分發(fā)揮團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)堆市場(chǎng)反應(yīng)快、研制時(shí)間短的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)優(yōu)先指定一批滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)，以滿足氫能及燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)快速的需求。二是完善氫能產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系，加快發(fā)布一批產(chǎn)業(yè)亟需的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。包括車載70MPa IV型氫瓶技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和加注站建設(shè)規(guī)范、氫氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)可靠性、耐久性、安全性測(cè)試方法等，布局空壓機(jī)、濾清器、氫氣循環(huán)泵等關(guān)鍵部件的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。三是提升氫能、燃料電池測(cè)試評(píng)價(jià)能力，開(kāi)展涵蓋零部件、系統(tǒng)、整車及氫能四個(gè)層次的共性關(guān)鍵測(cè)試評(píng)價(jià)方法研究，形成全方位測(cè)試評(píng)價(jià)體系，建立公共測(cè)試平臺(tái)，全面提升我國(guó)氫能與燃料電池企業(yè)的測(cè)試評(píng)價(jià)實(shí)力，同步提升市場(chǎng)監(jiān)管能力。

　　再次，加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)納入國(guó)家碳循環(huán)體系。一是加強(qiáng)氫能產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)可再生能源制氫廣泛應(yīng)用，充分發(fā)揮國(guó)家碳循環(huán)體系機(jī)制作用，打造氫能產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展體系，強(qiáng)化綠色氫能消費(fèi)引導(dǎo)，探索構(gòu)建綠氫碳足跡證書制度;二是加快氫能產(chǎn)業(yè)碳市場(chǎng)建設(shè)，探索綠電交易、汽車產(chǎn)業(yè)積分交易等同國(guó)家碳市場(chǎng)的銜接機(jī)制，推動(dòng)綠色氫能從制取到應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)全環(huán)節(jié)融入國(guó)家碳循環(huán)管理體系。還需要建立一系列財(cái)政和金融支持制度。

圖2：氫能產(chǎn)業(yè)納入國(guó)家碳循環(huán)體系示意圖

　　最后，加強(qiáng)開(kāi)放合作，大力推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展。依托國(guó)際氫能燃料電池協(xié)會(huì)等相關(guān)平臺(tái)，推動(dòng)覆蓋燃料電池全產(chǎn)業(yè)鏈的國(guó)際合作，推進(jìn)先進(jìn)、成熟、適用的氫能及燃料電池技術(shù)，助力燃料電池領(lǐng)域科技人才交流，加強(qiáng)國(guó)際氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　“總之，在‘雙碳’戰(zhàn)略目標(biāo)引領(lǐng)下，落實(shí)氫能規(guī)劃，要以系統(tǒng)視角統(tǒng)籌推進(jìn)氫能規(guī)劃落地，‘抓關(guān)鍵、補(bǔ)短板’持續(xù)推動(dòng)關(guān)鍵核心科技創(chuàng)新，堅(jiān)持‘全國(guó)一盤棋’加強(qiáng)氫能產(chǎn)業(yè)鏈布局，‘區(qū)域協(xié)同、場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)、機(jī)制創(chuàng)新’完善氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，加速氫能及燃料電池商業(yè)化進(jìn)程，探索氫能產(chǎn)業(yè)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展路徑，為如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、持續(xù)推進(jìn)碳中和作出新的貢獻(xiàn)。”萬(wàn)鋼說(shuō)。