杜祥琬表示，實現(xiàn)“雙碳”目標首在節(jié)能提效，要深入調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以科學供給滿足能源合理需求，要統(tǒng)籌好能源當前安全和長遠安全。

“在'雙碳'目標提出之初，有人質(zhì)疑這是否是西方國家給中國設(shè)置的陷阱，社會上曾存在一些搖擺的聲音。”杜祥琬說，實現(xiàn)碳達峰碳中和，是黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策。

在戰(zhàn)術(shù)方面，實現(xiàn)碳達峰碳中和是一個復雜的系統(tǒng)工程，是長達幾十年的科學轉(zhuǎn)型過程，政策性很強，要保持積極而穩(wěn)妥的態(tài)度，防止兩種傾向，一種傾向是簡單化、一刀切。第二種傾向是轉(zhuǎn)型不力，走老路導致發(fā)展落后。

節(jié)能提效的關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

杜祥琬表示，積極主動作為，全社會共同努力的前提至關(guān)重要，只有在這樣的條件下，2027年碳達峰和122億噸的峰值才有可能實現(xiàn)。工程院的咨詢研究還給出了另一種排放情景，即2029年碳達峰，峰值則是127億噸二氧化碳。

節(jié)能降耗的潛力在哪？為什么會與OECD國家有這么大的差別？杜祥琬認為，關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。比如我國的鋼鐵、水泥產(chǎn)能分別占全世界的56%、57%。鋼鐵行業(yè)，如果切實落實嚴禁新增產(chǎn)能、繼續(xù)壓減產(chǎn)能的要求，即使噸鋼能耗不下降，鋼鐵行業(yè)碳排放也將實現(xiàn)達峰，再加上技術(shù)和管理進步，鋼鐵行業(yè)能耗和碳排放將明顯下降。

統(tǒng)籌好能源當前安全與長遠安全

杜祥琬指出，除供需安全外，能源安全還應(yīng)包括環(huán)境安全、氣候安全，并統(tǒng)籌好當前安全和長遠安全。當前安全和長遠安全是一致的，不是對立的。為此，要把化石能源特別是煤炭的高效潔凈利用做好。同時，非化石能源包括可再生能源是我們本國可以掌控的能源，不受國際地緣政治變化的影響。提升非化石能源比重，我們自己能夠掌控的能源越多就越安全，越獨立，這是長遠的能源安全?？稍偕茉吹牟▌有浴㈤g歇性問題要通過智能調(diào)峰、運用靈活性資源，并把可再生能源與化石能源、儲能技術(shù)等結(jié)合好，構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，形成優(yōu)質(zhì)電力輸出，從而實現(xiàn)當前安全與長遠安全的統(tǒng)一。

談及“十四五”能源規(guī)劃，杜祥琬表示，能源發(fā)展五年規(guī)劃首次以“現(xiàn)代能源體系規(guī)劃”命名，這是能源發(fā)展貫徹落實新發(fā)展理念的具體體現(xiàn)?！丁笆奈濉爆F(xiàn)代能源體系規(guī)劃》作出“我國步入構(gòu)建現(xiàn)代能源體系的新階段”的判斷，提出能源安全保障進入關(guān)鍵攻堅期、能源低碳轉(zhuǎn)型進入重要窗口期、現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)進入創(chuàng)新升級期、能源普遍服務(wù)進入鞏固提升期四個特征。這四個特征體現(xiàn)了電氣化、低碳化、智能化的能源發(fā)展方向。

“'十四五'能源發(fā)展的任務(wù)艱巨。”杜祥琬表示，在這個過程中要摸索兩個經(jīng)驗：一是化石能源與非化石能源協(xié)調(diào)互補，不僅僅是確定發(fā)展比例，還要探索如何統(tǒng)籌發(fā)展；二是摸索新能源和儲能在實踐上如何結(jié)合好，要形成具體的實踐結(jié)果，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)電力輸出。