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讓綠色成為發(fā)展的鮮明底色

金臺(tái)資訊發(fā)布時(shí)間:2024-12-02 11:17:56  作者:龍浩然 吳 丹

  浮梁素有“瓷之源、茶之鄉(xiāng)、林之海”美譽(yù)。數(shù)據(jù)顯示,該縣森林覆蓋率已從1989年的58.43%,增長(zhǎng)至2024年的82.21%。

  “生態(tài)綠”離不開司法護(hù)航。近年來,景德鎮(zhèn)市積極踐行“兩山”理念,開啟浮梁縣人民法院集中管轄全市涉環(huán)境資源的刑事、民事、行政案件“三審合一”模式,并探索建立包含執(zhí)行職能在內(nèi)的“四合一模式”。據(jù)介紹,自2020年8月成立環(huán)境資源法庭以來,浮梁縣人民法院共受理各類環(huán)資案件337件,審結(jié)332件,結(jié)案率98.5%。

  打好生態(tài)修復(fù)組合拳

  “由于被告人家庭經(jīng)濟(jì)困難無力賠償,我建議讓其以勞務(wù)代償?shù)男问?,承?dān)剩余森林生態(tài)系統(tǒng)功能損失的責(zé)任。”2023年7月,浮梁縣人民法院在充分聽取人民陪審員的建議后,審結(jié)江西首例適用“認(rèn)購(gòu)碳匯+勞務(wù)代償”公益訴訟案。

  在該案中,浮梁縣人民法院判決山林失火案被告人全某才有期徒刑八個(gè)月,緩刑一年六個(gè)月。該院采用了人民陪審員、浮梁縣林業(yè)局森林資源監(jiān)測(cè)中心主任馮新平的建議,要求全某才以勞務(wù)代償?shù)姆绞?,償還剩余5萬余元森林生態(tài)系統(tǒng)功能損失,并委托樂平市涌山鎮(zhèn)林業(yè)辦公室監(jiān)管后續(xù)勞務(wù)執(zhí)行。此外,全某才通過江西省碳排放權(quán)交易中心,購(gòu)買碳匯用于替代性修復(fù)其行為造成的森林固碳損失。

  浮梁縣人民法院院長(zhǎng)胡凡生介紹,該院建立了專家智庫(kù),嚴(yán)格選任12名具有生態(tài)保護(hù)、資源開發(fā)利用等環(huán)資專業(yè)知識(shí)的人民陪審員,全程參與環(huán)資案件審理,提升環(huán)資案件審判質(zhì)效。

  此外,浮梁縣人民法院創(chuàng)新生態(tài)修復(fù)執(zhí)行方式,發(fā)布了從業(yè)禁止令、環(huán)境保護(hù)令、森林資源保護(hù)督促令、野生動(dòng)物保護(hù)令等,讓生態(tài)環(huán)境破壞者轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)環(huán)境守護(hù)者,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度與環(huán)境公益訴訟制度有效銜接。據(jù)了解,2023年以來,浮梁縣人民法院判決相關(guān)被告人補(bǔ)植復(fù)綠50余畝林地,開展增殖放流活動(dòng)5次,投放魚苗40余萬尾。

  織密生態(tài)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)

  問渠哪得清如許,為有源頭活水來。近年來,浮梁縣人民法院加強(qiáng)信息溝通,構(gòu)建部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,以法治合力護(hù)航綠水青山。

  今年6月5日,我省首個(gè)古樹名木司法保護(hù)基地在浮梁縣蛟譚鎮(zhèn)禮芳村成立,該基地由景德鎮(zhèn)市中級(jí)人民法院、景德鎮(zhèn)市林業(yè)局、浮梁縣人民法院、浮梁縣林業(yè)局等單位聯(lián)合打造?;卣嫉孛娣e54畝,有南方紅豆杉、浙江楠木、香樟等古樹1600余株,其中百年以上古樹45株?;鼐哂袃纱筇厣?,一是為每株古樹名木掛牌制作專屬名片,然后統(tǒng)一編號(hào)登記入冊(cè),納入臺(tái)賬管理,形成信息檔案;二是建立“法官+林長(zhǎng)”機(jī)制,相關(guān)單位在基地設(shè)立聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)信息溝通和協(xié)調(diào),通過召開聯(lián)席會(huì)議,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),做好線索通報(bào)、案件移送、生態(tài)修復(fù)、案件會(huì)商等工作,打通涉林行政執(zhí)法與司法審判之間的數(shù)據(jù)壁壘,推動(dòng)林長(zhǎng)制與生態(tài)司法保護(hù)有機(jī)融合。

  制度是治理之基。浮梁縣人民法院健全信息溝通和案件線索移送制度,與檢察機(jī)關(guān)、環(huán)保職能部門建立聯(lián)席會(huì)議、案件研討、多元化解等5項(xiàng)制度,通過加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào),在案件審理、生態(tài)修復(fù)等階段廣泛征求各部門意見建議,及時(shí)制裁環(huán)境侵權(quán)行為,促進(jìn)生態(tài)修復(fù),形成了多部門聯(lián)動(dòng)、多元化解紛新局面。

  截至目前,浮梁縣人民法院已組織召開聯(lián)席會(huì)議25次,出臺(tái)聯(lián)動(dòng)措施58條,完善了生態(tài)環(huán)境違法犯罪案件聯(lián)動(dòng)合作辦理機(jī)制,推動(dòng)生態(tài)系統(tǒng)協(xié)同治理和一體保護(hù),不斷為環(huán)資案件審判工作注入新活力。

  筑牢預(yù)防犯罪防火墻

  前不久,浮梁縣人民法院在審理一起非法采礦案時(shí)發(fā)現(xiàn),樂平市自然資源和規(guī)劃局在行政執(zhí)法過程中,對(duì)涉嫌非法采礦行為作出罰款決定后,未及時(shí)將該線索移送公安機(jī)關(guān)。

  隨后,法院發(fā)出司法建議書,建議加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn),發(fā)現(xiàn)犯罪線索及時(shí)將材料移送公安機(jī)關(guān),并要求做好實(shí)體審查程序,充分聽取各方當(dāng)事人意見,保證行政執(zhí)法的公信力。

  司法建議書發(fā)出后,樂平市自然資源和規(guī)劃局積極整改,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),規(guī)范違法行為立案查處流程,明確立案查處范圍,提高執(zhí)法水平。

  “通過發(fā)送司法建議參與社會(huì)治理,實(shí)現(xiàn)‘辦好一案、治理一片’的效果,讓‘小建議’助推社會(huì)治理現(xiàn)代化。”胡凡生告訴記者,該院圍繞案件暴露的風(fēng)險(xiǎn)和漏洞,形成了“一類案一建議”“以建議促成效”的司法建議新機(jī)制,取得良好效果。截至目前,共發(fā)送環(huán)資類司法建議26份,反饋26份,回復(fù)率100%。(龍浩然 吳 丹 全媒體記者 王景萍)



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