日前，湖北省發(fā)改委、能源局印發(fā)《2024年降低全省工商業(yè)用戶用電成本工作推進(jìn)方案》。文件指出，優(yōu)化工商業(yè)分時(shí)電價(jià)政策。適應(yīng)光伏等新能源快速發(fā)展態(tài)勢，完善工商業(yè)分時(shí)電價(jià)機(jī)制，增設(shè)午間低谷時(shí)段，支持工商業(yè)用戶在日間連續(xù)生產(chǎn)中享受低價(jià)電。引導(dǎo)用戶配置新型儲(chǔ)能，低谷充電高峰使用，減少高峰用電支出。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、省能源局、省電力公司）

引導(dǎo)分布式光伏有序發(fā)展。支持利用企業(yè)屋頂發(fā)展分布式光伏，擴(kuò)大綠電消費(fèi)。鼓勵(lì)縣市區(qū)和園區(qū)統(tǒng)籌布局，因地制宜出臺廠房與光伏一體化、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等支持政策。推進(jìn)分布式光伏項(xiàng)目建檔立卡，為增加綠證收益創(chuàng)造條件。

原文件如下：

省發(fā)改委省能源局關(guān)于印發(fā)2024年降低全省工商業(yè)用戶用電成本工作推進(jìn)方案的通知

鄂發(fā)改價(jià)管〔2024〕83號

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)發(fā)改委，國網(wǎng)湖北省電力有限公司，相關(guān)發(fā)電企業(yè)：

為切實(shí)做好2024年降低全省工商業(yè)用戶用電成本工作，省發(fā)改委、省能源局會(huì)同有關(guān)部門，研究制定了《2024年降低全省工商業(yè)用戶用電成本工作推進(jìn)方案》，并將按分工抓好落地實(shí)施?，F(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真抓好落實(shí)。

湖北省發(fā)展和改革委員會(huì)

湖北省能源局

2024年4月3日

2024年降低全省工商業(yè)用戶用電成本工作推進(jìn)方案

為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于2024年民生項(xiàng)目實(shí)事的工作部署，進(jìn)一步降低我省工商業(yè)用戶用電成本，制定以下方案。

一、總體思路

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大、二十屆二中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照2024年省政府工作報(bào)告部署，圍繞持續(xù)打造一流營商環(huán)境目標(biāo)，進(jìn)一步降低全省工商業(yè)用電成本，切實(shí)為企業(yè)紓困減負(fù)，以用電成本下行助推經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)上升，為加快建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)積極貢獻(xiàn)力量。

二、工作目標(biāo)

堅(jiān)持系統(tǒng)思維、綜合施策，強(qiáng)化有為政府和有效市場協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)上游主體和下游用戶共同參與，爭取顯性成本和隱性費(fèi)用同步下降，確保2024年降低全省工商業(yè)用戶用電成本50億元。

——進(jìn)一步完善政策體系，健全市場作用，優(yōu)化價(jià)格機(jī)制，深入挖掘煤電、水電、新能源等電源側(cè)降本空間，降低上網(wǎng)電價(jià)整體水平。

——進(jìn)一步聚焦系統(tǒng)運(yùn)行，加強(qiáng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)聯(lián)動(dòng)，降低電力系統(tǒng)整體成本，完善相關(guān)費(fèi)用分?jǐn)倷C(jī)制，全力減少工商業(yè)用戶分?jǐn)傎M(fèi)用金額。

——進(jìn)一步改善服務(wù)水平，積極拓寬降低用電成本路徑，幫助工商業(yè)用戶加強(qiáng)用電管理、提高效率，全面激發(fā)企業(yè)降本潛能。

——進(jìn)一步強(qiáng)化政策執(zhí)行，抓好電力市場監(jiān)管，保障工商業(yè)用戶電價(jià)、辦電合法權(quán)益，堅(jiān)決打擊相關(guān)違規(guī)行為，守住公平底線。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）全力降低綜合上網(wǎng)電價(jià)

1．推動(dòng)降低煤電燃料成本。協(xié)調(diào)督促在鄂煤電企業(yè)提升全國電煤資源配置能力，保障全省電煤資源穩(wěn)定供應(yīng)。加強(qiáng)電煤中長期合同簽訂履約監(jiān)管。全面清理規(guī)范鐵路及港口貨運(yùn)雜費(fèi)，減少電煤流通環(huán)節(jié)不合理成本。及時(shí)核查處理電煤交易價(jià)格超合理區(qū)間問題線索。（責(zé)任單位：省能源局、省發(fā)改委）

2．引導(dǎo)煤電電量電價(jià)合理形成。開展煤電企業(yè)經(jīng)營成本調(diào)查。研究完善有助于充分競爭的煤電市場化交易規(guī)則。密切監(jiān)測電煤、電力市場動(dòng)態(tài)，督促指導(dǎo)煤電企業(yè)根據(jù)燃料成本變化合理申報(bào)2024年煤電電量電價(jià)。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、省能源局、華中能源監(jiān)管局、相關(guān)煤電企業(yè)）

3．嚴(yán)格煤電容量電費(fèi)考核。明確煤電機(jī)組最大出力申報(bào)、認(rèn)定及考核等規(guī)則。煤電容量電費(fèi)實(shí)行月清月結(jié)。除高耗能企業(yè)外，由容量電價(jià)和電量電價(jià)構(gòu)成的中長期交易煤電綜合價(jià)格上下浮動(dòng)范圍原則上不得超過國家政策允許范圍。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、華中能源監(jiān)管局、省能源局、省電力公司、相關(guān)煤電企業(yè)）

4．加強(qiáng)省內(nèi)水電高效利用。充分挖掘省內(nèi)調(diào)用水電出力潛能，精準(zhǔn)編制水電調(diào)度計(jì)劃，強(qiáng)化省、市、縣三級調(diào)度協(xié)同，深入開展梯級水庫及跨流域水庫聯(lián)合優(yōu)化調(diào)用，確保水電電量足額吸納。（責(zé)任單位：省能源局、省電力公司）

5．積極爭取更多低價(jià)電量。持續(xù)加強(qiáng)匯報(bào)銜接，爭取提高三峽、葛洲壩電量留鄂比例。加大蘇洼龍水電增購力度，通過長南荊、陜武直流增購華北、西北低價(jià)新能源。加快“金上直流”等跨省輸電通道建設(shè)，為購入更多省外低價(jià)、平價(jià)電創(chuàng)造條件。（責(zé)任單位：省能源局、省發(fā)改委、省電力公司）

6．完善電力現(xiàn)貨市場價(jià)格規(guī)則。結(jié)合省內(nèi)電力現(xiàn)貨長周期結(jié)算試運(yùn)行情況，科學(xué)設(shè)置年內(nèi)電力現(xiàn)貨申報(bào)、結(jié)算價(jià)格上下限，合理確定現(xiàn)貨交易價(jià)格浮動(dòng)范圍，確?，F(xiàn)貨價(jià)格在合理區(qū)間內(nèi)運(yùn)行。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、省能源局、華中能源監(jiān)管局）

（二）著力加強(qiáng)費(fèi)用分?jǐn)偣芸?br />
7．降低上網(wǎng)側(cè)線損費(fèi)用。加強(qiáng)供電設(shè)備技術(shù)改造，實(shí)施高損線路、臺區(qū)專項(xiàng)治理，降低綜合線損水平。按月根據(jù)實(shí)際線損率清算上網(wǎng)側(cè)線損費(fèi)用，全額向工商業(yè)用戶傳導(dǎo)。（責(zé)任單位：省電力公司）

8．促進(jìn)新興市場主體參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)。通過市場化方式，鼓勵(lì)儲(chǔ)能、虛擬電廠、負(fù)荷聚合商等新興市場主體更好發(fā)揮在負(fù)荷削峰填谷、優(yōu)化電能質(zhì)量、提升系統(tǒng)效率等方面的積極作用，降低電力系統(tǒng)整體運(yùn)行成本。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、省電力公司）

9．嚴(yán)控居民、農(nóng)業(yè)交叉補(bǔ)貼規(guī)模。嚴(yán)格對照國家發(fā)改委電價(jià)分類規(guī)定，對執(zhí)行居民、農(nóng)業(yè)電價(jià)的用戶全面開展復(fù)核清查，對不屬于適用范圍的及時(shí)予以糾正；合理縮減工商業(yè)承擔(dān)的電價(jià)交叉補(bǔ)貼規(guī)模。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、省電力公司）

10．督促企業(yè)自備電廠公平承擔(dān)電價(jià)交叉補(bǔ)貼。組織開展全省企業(yè)自備電廠情況核查，對余熱、余壓、余氣自備電廠依規(guī)免征政策性交叉補(bǔ)貼；對非三余自備電廠嚴(yán)格按照國家規(guī)定征收交叉補(bǔ)貼，征收資金全額用于平抑工商業(yè)電價(jià)。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、省能源局、省電力公司）

11．提升代理購電機(jī)制質(zhì)效。持續(xù)完善代理購電市場化采購方式，提升各類電量規(guī)模預(yù)測的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。按月做好代理購電清算工作，在工商業(yè)電量購銷過程中嚴(yán)格執(zhí)行國家核定的輸配電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，損益資金用于降低工商業(yè)電價(jià)。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、省能源局、省電力公司）

12．規(guī)范電力輔助服務(wù)價(jià)格規(guī)則。加強(qiáng)電力輔助服務(wù)市場與中長期市場、現(xiàn)貨市場等有效銜接?？茖W(xué)設(shè)置有償輔助服務(wù)品種，合理確定相關(guān)價(jià)格上限，充分調(diào)動(dòng)靈活調(diào)節(jié)資源主動(dòng)參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)積極性，推動(dòng)輔助服務(wù)費(fèi)用規(guī)范有序傳導(dǎo)分擔(dān)。（責(zé)任單位：華中能源監(jiān)管局、省發(fā)改委、省能源局、省電力公司）

（三）傾力支持企業(yè)降本增效

13．優(yōu)化工商業(yè)分時(shí)電價(jià)政策。適應(yīng)光伏等新能源快速發(fā)展態(tài)勢，完善工商業(yè)分時(shí)電價(jià)機(jī)制，增設(shè)午間低谷時(shí)段，支持工商業(yè)用戶在日間連續(xù)生產(chǎn)中享受低價(jià)電。引導(dǎo)用戶配置新型儲(chǔ)能，低谷充電高峰使用，減少高峰用電支出。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、省能源局、省電力公司）

14．引導(dǎo)分布式光伏有序發(fā)展。支持利用企業(yè)屋頂發(fā)展分布式光伏，擴(kuò)大綠電消費(fèi)。鼓勵(lì)縣市區(qū)和園區(qū)統(tǒng)籌布局，因地制宜出臺廠房與光伏一體化、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等支持政策。推進(jìn)分布式光伏項(xiàng)目建檔立卡，為增加綠證收益創(chuàng)造條件。（責(zé)任單位：省能源局、省電力公司）

15．深入落實(shí)需量電價(jià)優(yōu)惠措施。加強(qiáng)第三監(jiān)管周期（2023-2025年）“需量電價(jià)打9折優(yōu)惠”政策宣傳，對符合條件的用戶，確保當(dāng)月及時(shí)足額享受折扣；對距離標(biāo)準(zhǔn)較近、有望享受優(yōu)惠的用戶主動(dòng)加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，幫助用戶挖掘潛力、享受優(yōu)惠。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、省電力公司）

16．支持企業(yè)合理減少基本電費(fèi)支出。鼓勵(lì)兩部制用戶自主選擇對節(jié)約用電成本更為有利的基本電價(jià)執(zhí)行方式（按容量或需量），允許靈活變更，變更周期縮短為一個(gè)季度。引導(dǎo)用戶合理報(bào)裝變壓器容量，按規(guī)定適時(shí)采取暫停、減容等措施減少基本電費(fèi)。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、省電力公司）

17．幫助用戶優(yōu)化用電行為。深入開展入企服務(wù)行動(dòng)，對重點(diǎn)企業(yè)和電價(jià)水平長期較高的用戶主動(dòng)上門走訪，全面分析用電情況，幫助企業(yè)優(yōu)化用電方案，支持用戶通過優(yōu)化用電行為節(jié)省電費(fèi)開支。（責(zé)任單位：省電力公司）

（四）聚力打造良好用電環(huán)境

18．強(qiáng)化電力市場化交易監(jiān)管。對電力中長期交易、現(xiàn)貨交易等實(shí)施常態(tài)化監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行市場主體注冊管理規(guī)定，開展發(fā)電市場力監(jiān)測及監(jiān)督，及時(shí)查處各方串通報(bào)價(jià)、操縱市場和其他違法違規(guī)行為，維護(hù)公平公正市場秩序。（責(zé)任單位：華中能源監(jiān)管局、省能源局、省市場監(jiān)管局）

19．推動(dòng)降低用戶辦電成本。推動(dòng)電網(wǎng)企業(yè)精簡辦電流程，對接入容量160千瓦以下的小微企業(yè)全部實(shí)行“三零”（零上門、零審批、零投資）服務(wù)，全覆蓋推動(dòng)高壓用戶“三省”（省心、省力、省錢）報(bào)裝。建立電網(wǎng)企業(yè)與發(fā)改、能源部門常態(tài)化溝通機(jī)制，對新開工重大項(xiàng)目辦電業(yè)務(wù)實(shí)行清單管理，全力壓減新項(xiàng)目辦電時(shí)長。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、省能源局、省電力公司）

20．持續(xù)清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電收費(fèi)。嚴(yán)格控制新增轉(zhuǎn)供電主體，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)改直改革，推動(dòng)2024年新建工業(yè)園區(qū)供電直接抄表、服務(wù)到戶。落實(shí)轉(zhuǎn)供電收費(fèi)公示制度，嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)供電違規(guī)加價(jià)行為。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、省能源局、省住建廳、省市場監(jiān)管局、省電力公司）

四、保障措施

（一）提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各相關(guān)部門和單位要提高政治站位，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府決策部署上來，立足服務(wù)全省高質(zhì)量發(fā)展大局，切實(shí)扛起降低工商業(yè)用戶用電成本責(zé)任。

（二）認(rèn)真組織實(shí)施，推動(dòng)任務(wù)落地。各相關(guān)部門和單位要認(rèn)真對照任務(wù)分工，制定工作計(jì)劃，明確具體舉措和完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)，實(shí)打?qū)嵶龊媒M織實(shí)施工作，全力推動(dòng)降低工商業(yè)用戶用電成本各項(xiàng)任務(wù)落地，確保如期完成降本任務(wù)。

（三）加強(qiáng)評估督導(dǎo)，確保工作落效。省發(fā)改委、省能源局牽頭建立溝通會(huì)商機(jī)制，定期評估降本工作推進(jìn)情況，及時(shí)督促解決存在問題，形成工作合力。對工作推進(jìn)中存在的難點(diǎn)問題，及時(shí)報(bào)請省政府統(tǒng)籌研究解決。

來源：國際能源