上海市第十六屆人大二次會(huì)議1月23日上午在上海世博中心開幕。上海市市長龔正作《政府工作報(bào)告》。龔正表示，一年來，上海市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)步恢復(fù)，全市生產(chǎn)總值達(dá)到4.72萬億元，增長5%。地方一般公共預(yù)算收入增長9.3%，居民消費(fèi)價(jià)格上漲0.3%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均為4.5%。

龔正表示，綜合各方面因素，建議今年上海市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增長5%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長5%，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值的比例達(dá)到4.5%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5%以內(nèi)，居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長保持同步，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右。

多項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)摘得“第一”

去年上海發(fā)展新動(dòng)能穩(wěn)步壯大。龔正說，去年上海工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到43.9%，集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1.6萬億元。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值的比例達(dá)到4.4%左右，每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量提高到50.2件。

龔正說，去年，科創(chuàng)板功能進(jìn)一步提升，上海上市公司首發(fā)募資額、總市值位居全國首位。

去年上海居民人均可支配收入增速快于GDP增長。龔正說，去年上海居民人均可支配收入達(dá)到8.5萬元、增長6.6%，增速快于經(jīng)濟(jì)增長，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到87.7%、提高0.6個(gè)百分點(diǎn)，新增公園162座、累計(jì)達(dá)到832座。

國際金融中心開放度進(jìn)一步提升。去年上海持牌金融機(jī)構(gòu)新增47家、總數(shù)達(dá)到1771家，上海國際再保險(xiǎn)交易中心啟動(dòng)運(yùn)行，“互換通”正式落地。

國際航運(yùn)中心建設(shè)方面，上海市政府工作報(bào)告顯示，上海國際航運(yùn)中心樞紐地位日益鞏固，小洋山北作業(yè)區(qū)、東方樞紐上海東站開工建設(shè)，國際航運(yùn)公會(huì)上海代表處等功能性機(jī)構(gòu)落戶，上海港集裝箱吞吐量達(dá)到4915.8萬標(biāo)準(zhǔn)箱、連續(xù)14年排名世界第一。

上海仍是跨國公司投資首選地。上海市政府工作報(bào)告顯示，去年上?？鐕镜貐^(qū)總部、外資研發(fā)中心分別新增65家和30家，累計(jì)分別達(dá)到956家和561家。首批創(chuàng)新型企業(yè)總部達(dá)到40家。

自貿(mào)區(qū)建設(shè)方面，上海市政府工作報(bào)告顯示，去年上?？偨Y(jié)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)十年建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，大力落實(shí)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，全面對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則總體方案“80條”出臺(tái)，浦東綜合改革試點(diǎn)方案及首批授權(quán)事項(xiàng)清單獲批實(shí)施，國家出臺(tái)的33條自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度型開放試點(diǎn)措施基本落地。

去年，臨港新片區(qū)新一輪市級支持政策出臺(tái)，洋山特殊綜合保稅區(qū)三期擴(kuò)區(qū)獲批，落地重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目超過100個(gè)、投資總額超過1000億元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額分別增長22.5%和10.3%。

“新三樣”出口方面，報(bào)告顯示，去年，上海電動(dòng)載人汽車、鋰電池、太陽能電池等“新三樣”出口分別增長67%、63.3%和13.7%。

去年，上海實(shí)施碳達(dá)峰十大行動(dòng)，新增光伏裝機(jī)94.6萬千瓦，新能源汽車推廣35.4萬輛，保有量達(dá)到128.8萬輛、排名全球城市第一。

率先開展國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入和上路通行試點(diǎn)

上海2024年將率先開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入和上路通行試點(diǎn)。上海市政府工作報(bào)告提到，今年上海要積極推進(jìn)新型工業(yè)化，鞏固提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重，全力落實(shí)新一輪集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能“上海方案”，培育提升新能源汽車、高端裝備、先進(jìn)材料、民用航空、空間信息等高端產(chǎn)業(yè)集群，加快打造未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)施“智能機(jī)器人+”行動(dòng)，率先開展國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入和上路通行試點(diǎn)。打造工業(yè)上樓智造空間1000萬平方米，低效建設(shè)用地減量13平方公里。

在國際金融中心建設(shè)上，龔正說，上海將配合中央金融管理部門，實(shí)施高水平金融對外開放。著力完善金融市場體系，加快打造國際金融資產(chǎn)交易平臺(tái)，高水平建設(shè)國際再保險(xiǎn)中心，提高金融市場國際化水平。

著力完善金融產(chǎn)品體系，全力做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新和共建“一帶一路”。著力完善金融機(jī)構(gòu)體系，吸引高能級金融機(jī)構(gòu)和長期資本來滬展業(yè)興業(yè)。著力完善金融基礎(chǔ)設(shè)施體系，深化跨境互聯(lián)合作，提升人民幣跨境支付系統(tǒng)服務(wù)功能。

龔正說，今年要加快建設(shè)國際貿(mào)易中心。積極參與共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，高水平建設(shè)“絲路電商”合作先行區(qū)，提升會(huì)計(jì)、法律等本土專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)國際化發(fā)展能力。著眼于人員跨境往來便利化，加快建設(shè)東方樞紐國際商務(wù)合作區(qū)。建設(shè)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，深化進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。實(shí)施總部增能行動(dòng)和全球營運(yùn)商計(jì)劃，加快生產(chǎn)性互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

在推進(jìn)長三角一體化上，龔正說，今年要制定實(shí)施長三角一體化發(fā)展第三輪三年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等方面重點(diǎn)合作事項(xiàng)落地，全力推進(jìn)外電入滬等跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，加快完善一體化發(fā)展體制機(jī)制，加快建設(shè)G60科創(chuàng)走廊、沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶。

交通建設(shè)方面，上海市政府工作報(bào)告顯示，今年上海要拓展航運(yùn)樞紐功能，加快建設(shè)海港、空港、郵輪港和航運(yùn)集疏運(yùn)體系，推進(jìn)小洋山北作業(yè)區(qū)、東方樞紐上海東站、浦東國際機(jī)場四期、油墩港航道整治等重大項(xiàng)目。

與此同時(shí)，開工建設(shè)20號(hào)線一期東段、上海示范區(qū)線東延伸等軌道交通線，加快建設(shè)崇明線、嘉閔線等軌道交通線，建成機(jī)場聯(lián)絡(luò)線、17號(hào)線西延伸等軌道交通線。推進(jìn)滬通鐵路二期上海段、滬渝蓉高鐵上海段等重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成滬蘇湖鐵路上海段、北橫通道東段等重大項(xiàng)目。

今年上海將積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。龔正說，加快實(shí)施煤電節(jié)能降碳改造，新建1萬個(gè)電動(dòng)汽車公共充電樁。落實(shí)超低能耗建筑項(xiàng)目200萬平方米，淘汰落后產(chǎn)能450項(xiàng)。

來源：證券時(shí)報(bào)