近年來，水力壓裂技術(shù)讓美國實現(xiàn)了“頁巖革命”，躋身石油和天然氣主要生產(chǎn)國行列，但該技術(shù)長期以來一直因污染所在地水源、引發(fā)地震等問題而被業(yè)界質(zhì)疑。在美國本土，由于聯(lián)邦和各州監(jiān)管政策長期缺位，導(dǎo)致頁巖開采廢料處理問題不受重視，一味追求油氣產(chǎn)量增長而持續(xù)忽視收尾善后工作，使得多年因此積累的環(huán)境危機愈發(fā)嚴(yán)重。

　　頁巖開發(fā)持續(xù)誘發(fā)環(huán)境問題

　　油價網(wǎng)指出，水力壓裂技術(shù)的問題主要在于其引發(fā)的廢料處理問題，其中高含鹽量和污染嚴(yán)重的壓裂廢水最令人頭疼。每口水力壓裂的頁巖井在使用壽命期內(nèi)都會產(chǎn)生數(shù)百萬加侖的壓裂廢水，通常情況下，這些廢水會回注地下，但以非自然方式增加的龐大注水量會改變巖層間壓力，導(dǎo)致斷層滑動，繼而引發(fā)地震。

　　事實上，并非所有頁巖井都會因為壓裂廢水回注而引發(fā)地震，但即便只有幾口井出現(xiàn)這一情況已足夠糟糕。挪威獨立能源研究機構(gòu)雷斯塔能源日前發(fā)出警告，美國主要頁巖產(chǎn)區(qū)的地震數(shù)量一直在上升，2017年以來2.0級以上的地震數(shù)量已翻兩番，如果美國油氣行業(yè)繼續(xù)以不加節(jié)制的方式生產(chǎn)碳氫化合物，今年開始地震活動將更加頻繁。

　　根據(jù)雷斯塔能源統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，截至6月，俄克拉荷馬州、得克薩斯州、路易斯安那州和新墨西哥州今年已發(fā)生11次3.5級以上的地震；相比之下，去年全年，美國只發(fā)生了14次此類事件，2018年和2019年各有6次。

　　值得關(guān)注的是，去年新冠肺炎疫情暴發(fā)，全球出現(xiàn)了有記錄以來最低迷的鉆探活動，即便如此，美國因為頁巖鉆探引發(fā)的地震數(shù)量仍居高不下。雷斯塔能源指出，雖然去年美油氣鉆井公司處理了113億桶壓裂廢水，低于2019年和2018年的處理量，但地震活動卻遠超2019年和2018年。

　　彭博社指出，美國頁巖產(chǎn)區(qū)的地震數(shù)量正在以破紀(jì)錄的速度增長，而地震并不是水力壓裂引發(fā)的唯一問題。根據(jù)哈佛大學(xué)去年做的調(diào)查，使用水力壓裂技術(shù)大量開采非常規(guī)油氣，會導(dǎo)致空氣粒子的放射性增加，對附近居民的健康造成不利影響。在100個壓裂開采點的下風(fēng)20公里范圍內(nèi)，輻射水平比正常背景輻射水平高出7%。

　　“地震、放射性污染、水污染等問題，已經(jīng)讓水力壓裂技術(shù)乃至整個頁巖行業(yè)備受指責(zé)，美公眾對頁巖的反感和討厭程度越來越高。”雷斯塔能源分析師Ryan Hassler坦言。

　　壓裂廢水量急劇攀升

　　今年以來，部分國家和地區(qū)的新冠肺炎疫情出現(xiàn)緩解，國際油價也開始穩(wěn)步回升，油氣鉆探活動再度抬頭，不出意外美今年壓裂廢水量還將繼續(xù)增長，屆時將有更多廢水等待回注、或循環(huán)回收和再利用。

　　標(biāo)普全球普氏的數(shù)據(jù)顯示，新冠肺炎疫情之前，美得克薩斯州頁巖產(chǎn)區(qū)每日產(chǎn)生超過2600萬桶壓裂廢水；二疊紀(jì)盆地每生產(chǎn)一桶石油，平均會產(chǎn)生6桶壓裂廢水。美國地質(zhì)調(diào)查局的數(shù)據(jù)顯示，2011-2019年間，壓裂廢水規(guī)模急劇攀升。

　　事實上，回注并不是壓裂廢水回收和再利用的最優(yōu)方案，不僅成本昂貴，還會引發(fā)環(huán)境危機。雷斯塔能源指出，如果要維持壓裂廢水處理量保持在去年水平，美頁巖行業(yè)必須拓寬處理、回收和再利用的渠道，每個地區(qū)的處理成本存在差異，估計會產(chǎn)生超過10億美元的年開銷，這其中最大頁巖產(chǎn)區(qū)二疊紀(jì)盆地的經(jīng)濟潛力非同一般。

　　據(jù)了解，得克薩斯州水回收和再利用公司Breakwater Energy Partners已經(jīng)開始擴大在二疊紀(jì)盆地壓裂廢水處理業(yè)務(wù)規(guī)模。該公司在二疊紀(jì)盆地經(jīng)營著10個水回收設(shè)施，計劃再建兩個新的設(shè)施。該公司首席執(zhí)行官Jason Jennaro表示，頁巖產(chǎn)區(qū)地震活動增加，是因為缺乏對壓裂廢水的合理處置，這凸現(xiàn)出處理設(shè)施的重要性。

　　美國技術(shù)創(chuàng)新研究與咨詢機構(gòu)拉克斯研究所指出，更多的鉆探和壓裂活動，意味著會有更多的壓裂廢水出現(xiàn)，處理需求只高不低，業(yè)內(nèi)急需尋找廢水處理和循環(huán)利用的新途徑。

　　政策監(jiān)管和問責(zé)機制缺失

　　盡管水力壓裂產(chǎn)生的廢料處理問題已經(jīng)十分嚴(yán)重，但截至目前，美國對此的監(jiān)管卻一直處于“空白”狀態(tài)。全美擁有頁巖資源開發(fā)的各州幾乎都沒有明確的監(jiān)管措施。俄亥俄州迄今沒有出臺嚴(yán)格的油氣廢料管理規(guī)則，該州壓裂廢料中的高放射性廢料被運送至猶他州的一個固定儲存設(shè)施，低放射性廢料被運往賓夕法尼亞州，壓裂廢水則被回注地下，而為了降低廢料的放射性水平，該州甚至將固體放射性廢物與沙子進行“混合”，這種無人管控的隨意行為，極可能引發(fā)高污染。

　　得克薩斯州甚至打算將壓裂廢水進行處理后排放到自然環(huán)境中，稱這是一種有待合理利用的“水源”，而此舉于今年初得到了美國環(huán)保署的批準(zhǔn)。行業(yè)專家對該州做法予以強烈批評，稱壓裂廢水含有大量鹽分、礦物質(zhì)和毒素，將其轉(zhuǎn)化成可用水源，技術(shù)成本十分高昂、潛在風(fēng)險極高。

　　得克薩斯大學(xué)奧斯汀分校水文地質(zhì)學(xué)家Bridget Scanlon表示，政府對壓裂廢水處理后可能帶來的風(fēng)險知之甚少，在排放到環(huán)境中之前需要進行必要的科學(xué)分析。

　　環(huán)保組織塞拉俱樂部水資源專家Alex Ortiz則表示：“面對日益嚴(yán)重的壓裂廢水處理問題，美聯(lián)邦法規(guī)根本沒有更新，環(huán)保署甚至沒有處理這一問題的相關(guān)知識和經(jīng)驗。”

　　油價網(wǎng)撰文指出，美國需要明白，缺乏規(guī)則、透明度和問責(zé)制只會讓頁巖開發(fā)混亂無序，意外泄漏、壓裂廢水、泥漿和鉆屑的管理、儲存和處置等環(huán)節(jié)均存在風(fēng)險，只有通過對勘探鉆井以及壓裂液的使用和儲存進行監(jiān)管和立法，才能將頁巖開發(fā)對環(huán)境和公共健康的風(fēng)險降至最低。

　　6月底，美新澤西州民主黨國會議員提出一項最新法案，要求將油氣開發(fā)或地?zé)崮苡嘘P(guān)的鉆井液、壓裂廢水和其他廢物，納入危險廢物識別清單，強制生產(chǎn)商承擔(dān)廢料處理義務(wù)，并按照指定要求和渠道進行處置。但是，鑒于美國政府內(nèi)部分歧嚴(yán)重，該法案能否通過尚屬未知。