近期,國際原油、天然氣價格進一步攀升。“由于中國原油、天然氣外采比例較高,因此肯定會受到影響,進口成本客觀上會有所抬升,但總體上看影響是可控的。”3月7日,發(fā)展改革委副主任連維良在國新辦發(fā)布會上說。
連維良進一步解釋說,中國是能源消費大國,也是能源生產(chǎn)大國,能源供應總體有保障。據(jù)他介紹,中國原油、天然氣進口來源已多元化,且長期合同占比很高,只要各方按合同履約,進口能夠保持總體穩(wěn)定。同時,中國正大力推動可再生能源高質(zhì)量發(fā)展,加快實施可再生能源替代,清潔能源的快速增加也將有效對沖和減緩外部影響。
數(shù)據(jù)顯示,過去一年,我國可再生能源裝機規(guī)模突破10億千瓦,風電、光伏發(fā)電裝機均突破3億千瓦,海上風電裝機躍居世界第一。我國能源消費總量中,清潔能源占比提高了1.2個百分點;來自風電、光伏的發(fā)電量占全國發(fā)電量的比重提高了2.2個百分點。
“盡管我們面臨的挑戰(zhàn)日趨嚴峻,但我國有條件、有能力,也有信心、有辦法保障能源安全可靠供應。”連維良說,今年能源保供措施的核心是兩個字,一個“增”、一個“穩(wěn)”。“增”就是增產(chǎn)能、增產(chǎn)量、增儲備、增供應,“穩(wěn)”就是穩(wěn)進口、穩(wěn)價格、穩(wěn)預期。
據(jù)介紹,今年將大力推進以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風電光伏基地建設,大幅增加抽水蓄能等調(diào)峰電源,統(tǒng)籌增加各類發(fā)電有效出力;大幅增加油氣勘探開發(fā)投入,推動油氣增儲上產(chǎn);有序釋放煤炭先進產(chǎn)能,保持煤炭產(chǎn)量在合理水平。
能源儲備也將進一步加強。連維良透露,將加快推進2億噸以上政府可調(diào)度煤炭儲備能力建設,新增50億立方米以上儲氣設施,推動全國應急備用和調(diào)峰電源達到3億千瓦以上,引導重點能源生產(chǎn)企業(yè)和能源大用戶加強社會責任儲備。
連維良還提出著力保供穩(wěn)價。充分發(fā)揮能源中長期合同的作用,對涉及民生和經(jīng)濟發(fā)展重點領(lǐng)域的用煤用電用氣,實現(xiàn)中長期合同全覆蓋。引導煤炭價格保持在合理區(qū)間,完善煤、電價格傳導機制。
發(fā)展改革委副主任胡祖才表示,要完善煤炭產(chǎn)供儲銷體系,提升供需調(diào)節(jié)能力,保障產(chǎn)能合理充裕,強化市場預期管理。緊盯重點大宗商品市場供需和價格走勢,加強監(jiān)測分析研判。保持市場監(jiān)管高壓態(tài)勢,加大期現(xiàn)貨市場聯(lián)動監(jiān)管力度,嚴厲打擊捏造散布漲價信息、囤積居奇、哄抬價格等違法違規(guī)行為,特別是對資本惡意炒作,將予以堅決打擊。
中國能源問題專家、經(jīng)濟學博士劉滿平建議,加大對國際市場的研判,引導企業(yè)在進行國際貿(mào)易時合理規(guī)避風險。
“守好民生用能是底線。”連維良說,盡管我國能源供給能力有可靠保障,但受氣候影響大的風電光伏等不穩(wěn)定電源比重大幅增加,因氣候變化和價格波動導致的能源供應風險也明顯增加。他表示,將通過有更大裕度、更加安全可靠的保供預案,實現(xiàn)在各種情形下的能源安全保供,堅決做到非極端情形不限電、不限氣,極端情形限電不拉閘、限氣不關(guān)閥。“通過以上綜合措施,確保我國能源安全可靠供應,讓人民群眾和所有能源用戶放心。”
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