2月29日，一場(chǎng)事關(guān)榆林乃至陜西未來(lái)發(fā)展的重磅會(huì)議——榆林能源革命創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建部署會(huì)，在榆林召開。

　　陜西省委書記趙一德、中國(guó)科學(xué)院院長(zhǎng)侯建國(guó)講話。陜西省長(zhǎng)趙剛主持，國(guó)家能源局副局長(zhǎng)萬(wàn)勁松、國(guó)家能源集團(tuán)總經(jīng)理余兵講話，中國(guó)科學(xué)院大連化學(xué)物理研究所黨委書記金玉奇介紹有關(guān)情況。

▲榆神工業(yè)區(qū)。圖/受訪者供圖

　　趙一德指出，要把示范區(qū)創(chuàng)建作為一項(xiàng)戰(zhàn)略工程、賦能工程、標(biāo)桿工程來(lái)抓，系統(tǒng)推進(jìn)煤、油、氣、可再生能源等多能融合發(fā)展，著力提高煤炭清潔高效利用水平和新能源規(guī)?；瘧?yīng)用水平，在推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型上加快形成一批標(biāo)志性成果，為構(gòu)建新型能源體系貢獻(xiàn)更大力量。

　　而在2月21日，榆林市召開第五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議。會(huì)議明確提出今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)，其中，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.5%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5.5%和6.5%左右。

　　這兩場(chǎng)重要會(huì)議提出了多個(gè)發(fā)展目標(biāo)，但其背后都有一個(gè)重要背景和底層邏輯，那就是榆林的能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。

　　榆林高質(zhì)量發(fā)展的“能源成色”

　　前不久，榆林公布了2023年度經(jīng)濟(jì)成績(jī)單。

　　2023年，榆林實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值7091.44億元，首次邁入七千億大關(guān)。對(duì)于中西部非省會(huì)城市，這是一個(gè)了不起的成績(jī)。

　　榆林的經(jīng)濟(jì)，“工業(yè)味”成色十足。2023年，榆林全年完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值8441億元，工業(yè)增加值增長(zhǎng)5%，與全省持平，工業(yè)增加值總量占全省40%以上，連續(xù)17年穩(wěn)居全省第一，為穩(wěn)定全省工業(yè)大盤發(fā)揮了“壓艙石”作用。

　　值得一提的是，過(guò)去一年，榆林經(jīng)開區(qū)和榆能集團(tuán)取得不俗成績(jī)和重大突破。其中，榆林經(jīng)開區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元，榆能集團(tuán)達(dá)成固定資產(chǎn)總額和經(jīng)營(yíng)收入“雙千億”目標(biāo)。這一成績(jī)也表明，榆林全市能化項(xiàng)目園區(qū)化承載戰(zhàn)略成效初顯，能源轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進(jìn)，大型國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力充分展現(xiàn)。

　　這也說(shuō)明，榆林經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，“能源”是關(guān)鍵底座。

　　實(shí)際上，作為一座典型的能源型城市，能源行業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展對(duì)榆林而言可謂舉足輕重。

　　十余年來(lái)，榆林經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與能源行業(yè)特別是煤炭行業(yè)密切正相關(guān)，能源和煤炭增加值的增速直接影響著GDP增速。

　　榆林礦產(chǎn)資源稟賦得天獨(dú)厚，煤油氣鹽儲(chǔ)量豐富，能源類產(chǎn)品富集。

　　1998年，榆林被批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)能源化工基地。近些年來(lái)，以煤炭行業(yè)為首的能源化工工業(yè)成為榆林工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主引擎。其中，以能源為主的五大支柱行業(yè)總產(chǎn)值占到全部工業(yè)產(chǎn)值的90%左右。

　　可以說(shuō)，對(duì)榆林而言，能源穩(wěn)，則工業(yè)穩(wěn);工業(yè)穩(wěn)，則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。

　　然而，和所有能源型城市的發(fā)展一樣，榆林的經(jīng)濟(jì)發(fā)展并非高枕無(wú)憂。

　　近年來(lái)，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)紛繁復(fù)雜，能源產(chǎn)品產(chǎn)量漸趨“天花板”，出現(xiàn)化工產(chǎn)品市場(chǎng)需求不足、企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難等諸多發(fā)展難題。榆林也面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。

　　對(duì)此，日前，榆林市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受新京智庫(kù)采訪時(shí)坦言，榆林“既面臨著穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和提高發(fā)展質(zhì)效的雙重壓力，又面臨著實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)和服務(wù)國(guó)家能源安全戰(zhàn)略的雙重使命;既面臨著外部競(jìng)爭(zhēng)加劇和內(nèi)生活力不足的雙重挑戰(zhàn)，又面臨著生產(chǎn)要素集聚不足和生態(tài)環(huán)保約束收緊的雙重制約”。

　　在此關(guān)鍵時(shí)期，推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，成為榆林經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的“撒手锏”。

▲榆林中科潔凈能源創(chuàng)新研究院。圖/受訪者供圖

　　能源革命創(chuàng)新的“榆林樣本”

　　“我們要順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，以更大力度推動(dòng)我國(guó)新能源高質(zhì)量發(fā)展，為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)提供安全可靠的能源保障，為共建清潔美麗的世界作出更大貢獻(xiàn)。”

　　2月29日下午，中共中央政治局就新能源技術(shù)與我國(guó)的能源安全進(jìn)行第十二次集體學(xué)習(xí)。這是開年以來(lái)中央政治局的第二次集體學(xué)習(xí)，內(nèi)容聚焦新能源高質(zhì)量發(fā)展，釋放出我國(guó)加快能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的積極信號(hào)。能源的飯碗必須端在自己手里。

　　基于“富煤、貧油、少氣”的能源資源稟賦，我國(guó)能源發(fā)展仍面臨需求壓力巨大、供給制約較多、綠色低碳轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨等一系列挑戰(zhàn)。

　　能源重鎮(zhèn)榆林的轉(zhuǎn)型發(fā)展，背后正是中國(guó)“雙碳”目標(biāo)和國(guó)家能源安全的大背景。

　　榆林，地處陜北，東臨黃河，與山西相望，西連寧夏、甘肅，是國(guó)家能源安全保障基地。

　　2023年，榆林市原煤、原油、天然氣產(chǎn)量分別占全國(guó)總產(chǎn)量的13%、5.2%、10%。發(fā)電1596億千瓦時(shí)，向河北、山東及關(guān)中地區(qū)外輸電量占到55.5%。

　　正處于高質(zhì)量發(fā)展攻堅(jiān)期、轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵期的榆林，如何在服務(wù)國(guó)家能源安全新戰(zhàn)略、推動(dòng)我國(guó)新能源高質(zhì)量發(fā)展上走在前列?這是一個(gè)有全局意義上的重要課題。

　　榆林正在用行動(dòng)給出答案。

　　2019年12月，陜西省人民政府與中國(guó)科學(xué)院?jiǎn)?dòng)戰(zhàn)略合作，共創(chuàng)能源革命創(chuàng)新示范區(qū)。通過(guò)變革性關(guān)鍵技術(shù)突破與示范，加快促進(jìn)科技成果示范和轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)各類能源的清潔融合利用，構(gòu)建多能融合的清潔低碳、安全高效的能源體系，為國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略提供重要支撐。

　　隨后，榆林全速推進(jìn)以榆林中科潔凈能源創(chuàng)新研究院為龍頭的科研創(chuàng)新基地、以榆橫綜合中試及示范基地為核心的產(chǎn)業(yè)化示范基地、以中國(guó)科學(xué)院大學(xué)榆林科教融合基地為基礎(chǔ)的科教融合基地的“三基地”建設(shè)。

　　其中，總投資近10億元的榆林中科潔凈能源創(chuàng)新研究院已于2022年8月建成投運(yùn)，目前已全面投入運(yùn)行。11個(gè)科研團(tuán)隊(duì)已經(jīng)在此搭建起科研實(shí)驗(yàn)室或工程技術(shù)中心，開展了22項(xiàng)高水平技術(shù)攻關(guān)，面容量世界領(lǐng)先的100kwh級(jí)的鋅溴液流電池儲(chǔ)能系統(tǒng)成功并網(wǎng)運(yùn)行、國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的2兆瓦級(jí)PEM電解制氫檢測(cè)平臺(tái)建成。

▲華秦氫能產(chǎn)業(yè)園一期。圖/受訪者供圖

　　同時(shí)，榆橫綜合中試及示范基地也于2022年8月獲批陜西省中試基地，3萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房及公輔配套項(xiàng)目即將建成投運(yùn)，總投資16.23億元的7個(gè)中試項(xiàng)目和3個(gè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目落地。

　　此前，國(guó)科大能源學(xué)院榆林科教融合基地已于2020年9月掛牌招生，已累計(jì)聯(lián)合培養(yǎng)研究生88名、本科生449名，將為示范區(qū)建設(shè)源源不斷輸送高水平創(chuàng)新人才。

　　智能礦山，精細(xì)化工，風(fēng)、光、儲(chǔ)、氫等多能融合發(fā)展……近年來(lái)，隨著一大批現(xiàn)代能源化工項(xiàng)目落地榆林，榆林的能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有聲有色，可圈可點(diǎn)。

　　2023年10月，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局批復(fù)原則同意陜西榆林開展能源革命創(chuàng)新示范創(chuàng)建相關(guān)工作，榆林能源轉(zhuǎn)型邁上新的臺(tái)階。

　　榆林市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)新京報(bào)新京智庫(kù)表示，“歷時(shí)五年示范區(qū)成功獲得國(guó)家層面批復(fù)，對(duì)榆林來(lái)說(shuō)，這是具有里程碑意義的標(biāo)志性事件。五年來(lái)，在國(guó)家有關(guān)部委的鼎力支持和省委、省政府的高位推動(dòng)下，我們舉全市之力推進(jìn)示范區(qū)創(chuàng)建工作，鋪開了一系列打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目。”

　　的確，榆林能源革命創(chuàng)新示范區(qū)的創(chuàng)建，不但對(duì)榆林的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意義重大，從更大的層面來(lái)講，還是保障新時(shí)期能源安全、推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的重大舉措，是加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系、促進(jìn)能源行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“樣本”。

▲榆林市數(shù)智催化技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。圖/受訪者供圖

　　創(chuàng)新創(chuàng)造：榆林綠色低碳轉(zhuǎn)型的主動(dòng)力

　　創(chuàng)新，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵。

　　加快能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)新能源高質(zhì)量發(fā)展，需要抓住一個(gè)重點(diǎn)——聚焦能源關(guān)鍵領(lǐng)域和重大需求，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，把能源技術(shù)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)培育成新增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

　　在榆林的能源綠色低碳轉(zhuǎn)型歷史進(jìn)程中，創(chuàng)新，無(wú)疑是重要的關(guān)鍵詞。

　　2024年榆林市兩會(huì)上，榆林市市長(zhǎng)張勝利作政府工作報(bào)告提出，堅(jiān)持把創(chuàng)新創(chuàng)造作為做好政府工作和推進(jìn)榆林高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力。

　　創(chuàng)新創(chuàng)造，正是榆林能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的核心邏輯。

　　榆林市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受新京智庫(kù)采訪時(shí)表示，榆林將“久久為功推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展”。具體措施包括，堅(jiān)定推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，先立后破、通盤謀劃，全面推進(jìn)煤炭清潔高效利用，全力推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”，走綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的新路子。

　　榆林市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人還表示，將堅(jiān)決打好減碳降耗攻堅(jiān)戰(zhàn)，以建設(shè)碳達(dá)峰試點(diǎn)城市為契機(jī)，培育發(fā)展文旅朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，加快新能源、新油氣、新煤礦“五新”項(xiàng)目建設(shè)，做大綠色GDP，持續(xù)降低碳排放強(qiáng)度，實(shí)現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變。

　　據(jù)悉，今年，榆林能源革命創(chuàng)新示范區(qū)將全面啟動(dòng)，“五新”項(xiàng)目的推進(jìn)將是“重頭戲”，將圍繞新煤礦、新油氣、新能源、新煤電、新化工等5類159個(gè)項(xiàng)目，做好綠色低碳轉(zhuǎn)型的“新”文章。同時(shí)，通過(guò)推進(jìn)一批含綠量、含金量的精細(xì)化工項(xiàng)目，推動(dòng)能化產(chǎn)業(yè)再突破，打造綠色低碳高端能化產(chǎn)業(yè)集群。

　　從傳統(tǒng)“煤城”的“黑色”，邁向低碳轉(zhuǎn)型的“綠色”，在一次次創(chuàng)新里，在一個(gè)個(gè)項(xiàng)目中，榆林的城市主基調(diào)發(fā)生著積極的變化。

　　走過(guò)不平凡的五年，邁向值得期待的未來(lái)，榆林這一西部能源重鎮(zhèn)的高質(zhì)量發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，正在打開新的想象空間。

　　撰稿/新京智庫(kù)首席研究員 柯銳