提要：近日，生態(tài)環(huán)境部公布了一批碳排放數(shù)據(jù)弄虛作假等典型問(wèn)題案例，如何確保企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性成為近期輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。3月22日，國(guó)家能源局發(fā)布實(shí)施了《火電廠煙氣二氧化碳排放連續(xù)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（DL/T2376—2021）。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，這是提升企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的重要手段。

3月22日，國(guó)家能源局實(shí)施的這份能源電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是國(guó)內(nèi)首個(gè)二氧化碳排放連續(xù)監(jiān)測(cè)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)了我國(guó)發(fā)電領(lǐng)域碳排放連續(xù)監(jiān)測(cè)技術(shù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)空白，完善了發(fā)電行業(yè)碳排放監(jiān)測(cè)核算技術(shù)體系。

在了解這份技術(shù)規(guī)范前，需要先明確三個(gè)問(wèn)題。

一般而言，國(guó)際社會(huì)碳排放量有幾種算法？?jī)煞N，核算法和連續(xù)排放監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（CEMS）法。

我國(guó)目前采用哪種方法？核算法。

那么，未來(lái)有沒(méi)有可能多一種算法？當(dāng)然有，關(guān)于火電企業(yè)的相關(guān)技術(shù)規(guī)范已經(jīng)發(fā)布實(shí)施了！

國(guó)際經(jīng)驗(yàn)：兩線并行的計(jì)算體系

目前，我國(guó)企業(yè)二氧化碳排放量的統(tǒng)計(jì)方法主要采用核算方式，即排放企業(yè)按照《企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告核查指南（試行）》等要求，委托有資質(zhì)的第三方對(duì)排放數(shù)據(jù)進(jìn)行核查計(jì)算。2020年6月，生態(tài)環(huán)境部公布《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)劃綱要（2020~2035年）》提出遵循“核算為主、監(jiān)測(cè)為輔”的原則，探索建立重點(diǎn)排放單位溫室氣體排放源監(jiān)測(cè)的管理體系和技術(shù)體系，在火電行業(yè)率先開(kāi)展二氧化碳排放在線監(jiān)測(cè)試點(diǎn)。

中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)規(guī)劃發(fā)展部規(guī)劃處處長(zhǎng)張晶杰介紹：“連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（CEMS）在技術(shù)上是完全可行的，這種方法在國(guó)際上已有較成熟的應(yīng)用。在一些發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，碳排放量的統(tǒng)計(jì)主要采用CEMS法和核算法兩線并行的方式?！?/p>

據(jù)介紹，美國(guó)區(qū)域性溫室氣體減排行動(dòng)（RGGI）要求燃燒任何固體燃料的裝置必須使用CEMS，燃?xì)夂腿加蜋C(jī)組可以使用核算方法。美國(guó)通常將監(jiān)測(cè)點(diǎn)設(shè)在煙囪80米高處，測(cè)點(diǎn)氣態(tài)污染物混合均勻，數(shù)據(jù)代表性較高。在歐盟碳交易體系下，CEMS法與核算方法具有等效性。歐盟已經(jīng)制定了系統(tǒng)的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)體系，其中《固定排放源——自動(dòng)測(cè)量系統(tǒng)的質(zhì)量保證》奠定了CEMS質(zhì)量保證體系的基礎(chǔ)。新西蘭針對(duì)不同行業(yè)提供了不同方法，一般來(lái)說(shuō)，大多數(shù)排放活動(dòng)需要使用核算法作為標(biāo)準(zhǔn)方法，但燃燒廢油、廢棄物等活動(dòng)必須使用CEMS。韓國(guó)對(duì)不同排放實(shí)體的數(shù)據(jù)計(jì)算要求不同，某些排放設(shè)施被要求安裝CEMS。

規(guī)范誕生：瞄準(zhǔn)行業(yè)服務(wù)戰(zhàn)略

我國(guó)現(xiàn)階段發(fā)電行業(yè)采取核算法來(lái)量化碳排放量，雖未廣泛應(yīng)用連續(xù)監(jiān)測(cè)技術(shù)，但迫切性較強(qiáng)且已具有良好的技術(shù)基礎(chǔ)。

據(jù)中國(guó)華電集團(tuán)有限公司電力科學(xué)研究院低碳研究中心專責(zé)胡昔鳴介紹，2017年，華電電科院在發(fā)電行業(yè)率先布局碳排放連續(xù)監(jiān)測(cè)技術(shù)研究工作，自主設(shè)計(jì)建設(shè)了行業(yè)首個(gè)碳排放連續(xù)監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)平臺(tái)。2018年，在實(shí)驗(yàn)室研究的基礎(chǔ)上，華電電科院在發(fā)電行業(yè)系統(tǒng)性開(kāi)展示范電廠碳排放連續(xù)監(jiān)測(cè)的現(xiàn)場(chǎng)研究工作，進(jìn)行了廣泛深入的項(xiàng)目選址，選定中國(guó)華電寧夏靈武、福建可門(mén)和江蘇句容的4臺(tái)機(jī)組作為示范機(jī)組。示范機(jī)組有代表性地覆蓋不同裝機(jī)容量、不同監(jiān)測(cè)點(diǎn)位等情況，實(shí)現(xiàn)碳排放量實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確計(jì)量。

2019年6月，基于前期研究成果，中電聯(lián)牽頭成立標(biāo)準(zhǔn)編制組，組織開(kāi)展《技術(shù)規(guī)范》的編制工作，整體工作由中電聯(lián)電力行業(yè)低碳發(fā)展研究中心承擔(dān)，華電電科院作為唯一技術(shù)承擔(dān)單位具體執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定工作。

經(jīng)歷了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審和征求意見(jiàn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)審查等系列階段，終于迎來(lái)了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批階段。經(jīng)國(guó)家能源局批準(zhǔn)，電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《火電廠煙氣二氧化碳排放連續(xù)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》于2021年12月22日公開(kāi)發(fā)布，并于2022年3月22日正式實(shí)施。

中電聯(lián)副秘書(shū)長(zhǎng)兼標(biāo)準(zhǔn)化管理中心主任劉永東表示：“《技術(shù)規(guī)范》是電力低碳標(biāo)準(zhǔn)體系中的重要部分，它的發(fā)布實(shí)施有利于全面推進(jìn)CEMS的推廣應(yīng)用，進(jìn)一步完善發(fā)電行業(yè)碳排放監(jiān)測(cè)核算技術(shù)體系，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成國(guó)家碳監(jiān)測(cè)評(píng)估試點(diǎn)工作，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。”

應(yīng)用：三個(gè)效果值得關(guān)注

談到CEMS和核算法的數(shù)據(jù)可比性、一致性問(wèn)題時(shí)，張晶杰表示從樣本電廠測(cè)試結(jié)果來(lái)看，兩種方法都可以相對(duì)準(zhǔn)確地獲得二氧化碳排放量，準(zhǔn)確性依賴于數(shù)據(jù)質(zhì)量和質(zhì)量控制措施的嚴(yán)格程度，不存在一種方法絕對(duì)優(yōu)于另一種方法。“但CEMS具有自動(dòng)化水平高、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)頻次高、運(yùn)行管理成本更經(jīng)濟(jì)等優(yōu)勢(shì)，適合火電企業(yè)的實(shí)際情況。”

目前，在生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一部署和中電聯(lián)指導(dǎo)下，發(fā)電行業(yè)參與試點(diǎn)的18家火電廠22臺(tái)機(jī)組已全面開(kāi)展數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)和分析工作，為發(fā)電行業(yè)碳排放連續(xù)監(jiān)測(cè)技術(shù)推廣應(yīng)用形成了良好的示范效應(yīng)。

華電電科院在華電集團(tuán)下屬10家火電廠12臺(tái)機(jī)組已全面開(kāi)展數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)和分析工作，試點(diǎn)效果良好。胡昔鳴介紹說(shuō)，從目前的試點(diǎn)機(jī)組來(lái)看，實(shí)現(xiàn)了三點(diǎn)效果?！耙皇菍?shí)現(xiàn)了火電廠固定排放源煙氣二氧化碳排放量實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)，一定程度上彌補(bǔ)了當(dāng)前碳排放量核算涉及數(shù)據(jù)較多，核算周期長(zhǎng)的不足。二是較大程度上減少了人為參與和操作的可能性。依托監(jiān)測(cè)設(shè)備和數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集、處理和傳輸，并可實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸至政府部門(mén)。三是為火電企業(yè)降碳優(yōu)化運(yùn)行提供了堅(jiān)實(shí)的底層數(shù)據(jù)基礎(chǔ)?！?/p>

下一步，國(guó)家能源局將組織開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施推廣工作，選取更多火電廠開(kāi)展二氧化碳排放連續(xù)監(jiān)測(cè)工作，同時(shí)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫，支撐法規(guī)政策實(shí)施落地。相關(guān)部門(mén)將進(jìn)一步完善二氧化碳排放連續(xù)監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，明確二氧化碳監(jiān)測(cè)成套關(guān)鍵設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)、校準(zhǔn)校驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)以及數(shù)據(jù)報(bào)送規(guī)范等，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量。（于琳娜）

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